國籍管理辦法草案一、總則（一）目的與依據(jù)1.為了規(guī)范國籍管理工作，維護國家主權(quán)、安全和社會秩序，保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國籍法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。2.本辦法旨在明確國籍管理的各項原則、程序和要求，確保國籍管理工作依法、公正、有序進行。（二）適用范圍1.本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)外涉及國籍申請、審批、登記、變更、恢復(fù)、喪失等相關(guān)管理活動。2.包括但不限于中國公民、外國人以及無國籍人在國籍事務(wù)方面的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：國籍管理工作必須嚴格依照國家法律法規(guī)進行，確保各項管理活動有法可依、有章可循。2.公正公平原則：在國籍管理過程中，應(yīng)當平等對待每一位申請人，確保審批結(jié)果公正公平，不受任何非法因素干擾。3.維護主權(quán)原則：國籍管理是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)，必須堅決維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保障國家利益。4.便利服務(wù)原則：在遵循法律法規(guī)的前提下，盡可能簡化程序，提高辦事效率，為申請人提供便利服務(wù)，保障公民合法權(quán)益。二、國籍申請與審批（一）中國國籍申請1.父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。此類情況由父母或監(jiān)護人按照規(guī)定提交相關(guān)證明材料，向當?shù)貞艏芾聿块T申請國籍登記。證明材料包括：父母的身份證明、出生證明、戶口簿等。戶籍管理部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行審核，審核通過后予以國籍登記，并發(fā)放國籍證明文件。2.父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍。但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。若父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國且希望取得中國國籍的，父母或監(jiān)護人應(yīng)向中國駐外使領(lǐng)館提交申請，并提供相關(guān)證明材料，如父母的身份證明、出生證明、父母定居國外的證明等。中國駐外使領(lǐng)館應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行初審，初審?fù)ㄟ^后將申請材料轉(zhuǎn)遞國內(nèi)相關(guān)部門進行審批。國內(nèi)審批部門應(yīng)在收到轉(zhuǎn)遞材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知中國駐外使領(lǐng)館。3.外國人或無國籍人，愿意遵守中國憲法和法律，并具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準加入中國國籍：中國人的近親屬；定居在中國的；有其他正當理由。申請加入中國國籍的外國人或無國籍人，應(yīng)向當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)提交申請，并提供相關(guān)證明材料，如身份證明、親屬關(guān)系證明、定居證明、申請理由說明等。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行受理，并將申請材料轉(zhuǎn)遞至省級公安機關(guān)出入境管理部門進行審核。省級公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)在收到審核材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見轉(zhuǎn)遞至公安部出入境管理機構(gòu)進行審批。公安部出入境管理機構(gòu)應(yīng)在收到審批材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知省級公安機關(guān)出入境管理部門。省級公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)在收到審批結(jié)果后的[X]個工作日內(nèi)通知申請人。（二）外國國籍申請1.中國公民具有下列條件之一的，可以經(jīng)申請批準退出中國國籍：外國人的近親屬；定居在外國的；有其他正當理由。申請退出中國國籍的中國公民，應(yīng)向當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)提交申請，并提供相關(guān)證明材料，如身份證明、親屬關(guān)系證明、定居證明、申請理由說明等。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行受理，并將申請材料轉(zhuǎn)遞至省級公安機關(guān)出入境管理部門進行審核。省級公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)在收到審核材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見轉(zhuǎn)遞至公安部出入境管理機構(gòu)進行審批。公安部出入境管理機構(gòu)應(yīng)在收到審批材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知省級公安機關(guān)出入境管理部門。省級公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)在收到審批結(jié)果后的[X]個工作日內(nèi)通知申請人。2.經(jīng)批準退出中國國籍的，由公安部出入境管理機構(gòu)收繳其中國護照或者其他旅行證件，并通知原戶籍管理部門注銷其戶籍。（三）審批程序與要求1.國籍申請審批工作應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序進行，各級管理部門應(yīng)明確職責分工，確保審批工作的公正性和準確性。2.審批過程中，應(yīng)認真審核申請人提交的各類證明材料，必要時可進行實地調(diào)查核實或要求申請人補充相關(guān)材料。3.對于不符合國籍申請條件的，應(yīng)及時告知申請人不予批準的理由，并做好解釋工作。三、國籍登記與變更（一）國籍登記1.新生兒出生后，父母或監(jiān)護人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)為其辦理國籍登記。在中國境內(nèi)出生的新生兒，父母或監(jiān)護人應(yīng)向當?shù)貞艏芾聿块T提交出生證明、父母身份證明等材料，申請國籍登記。戶籍管理部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)完成登記手續(xù)，并發(fā)放國籍證明文件。2.在中國境外出生的新生兒，父母或監(jiān)護人應(yīng)向中國駐外使領(lǐng)館提交出生證明、父母身份證明等材料，申請國籍登記。中國駐外使領(lǐng)館應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行初審，初審?fù)ㄟ^后將申請材料轉(zhuǎn)遞國內(nèi)相關(guān)部門進行登記。國內(nèi)登記部門應(yīng)在收到轉(zhuǎn)遞材料后的[X]個工作日內(nèi)完成登記手續(xù)，并發(fā)放國籍證明文件。（二）國籍變更1.因婚姻、收養(yǎng)、入籍、退籍等原因需要變更國籍的，當事人應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)管理部門提交申請，并提供相關(guān)證明材料。因婚姻變更國籍的，應(yīng)提交結(jié)婚證、雙方身份證明等材料；因收養(yǎng)變更國籍的，應(yīng)提交收養(yǎng)證明、雙方身份證明等材料；因入籍或退籍變更國籍的，應(yīng)按照國籍申請與審批的相關(guān)規(guī)定提交申請材料。2.相關(guān)管理部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行受理，并按照規(guī)定的程序進行審核和審批。審核通過后，辦理國籍變更登記手續(xù)，并發(fā)放新的國籍證明文件。四、國籍恢復(fù)與喪失（一）國籍恢復(fù)1.曾經(jīng)具有中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復(fù)中國國籍。申請恢復(fù)中國國籍的外國人，應(yīng)向當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)提交申請，并提供相關(guān)證明材料，如身份證明、曾經(jīng)具有中國國籍的證明、申請理由說明等。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)進行受理，并將申請材料轉(zhuǎn)遞至省級公安機關(guān)出入境管理部門進行審核。省級公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)在收到審核材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并將審核意見轉(zhuǎn)遞至公安部出入境管理機構(gòu)進行審批。公安部出入境管理機構(gòu)應(yīng)在收到審批材料后的[X]個工作日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知省級公安機關(guān)出入境管理部門。省級公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)在收到審批結(jié)果后的[X]個工作日內(nèi)通知申請人。2.經(jīng)批準恢復(fù)中國國籍的，由公安部出入境管理機構(gòu)收繳其外國護照或者其他旅行證件，并通知原戶籍管理部門恢復(fù)其戶籍。（二）國籍喪失1.中國公民具有下列情形之一的，自動喪失中國國籍：定居外國的；自愿加入或取得外國國籍的。2.被批準加入外國國籍的中國公民，由公安部出入境管理機構(gòu)收繳其中國護照或者其他旅行證件，并通知原戶籍管理部門注銷其戶籍。五、國籍證明與檔案管理（一）國籍證明1.國籍管理部門應(yīng)按照規(guī)定為申請人發(fā)放國籍證明文件，國籍證明文件應(yīng)包括申請人的基本信息、國籍狀況、頒發(fā)日期等內(nèi)容。2.國籍證明文件應(yīng)使用中文，并加蓋國籍管理部門的印章。國籍證明文件具有法律效力，是證明申請人國籍的有效憑證。（二）檔案管理1.國籍管理部門應(yīng)建立健全國籍檔案管理制度，對國籍申請、審批、登記、變更、恢復(fù)、喪失等相關(guān)檔案資料進行規(guī)范管理。2.國籍檔案應(yīng)包括申請人提交的各類證明材料、審批過程中的相關(guān)文件、國籍證明文件等。檔案資料應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。3.國籍檔案的保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。保管期限屆滿后，應(yīng)按照規(guī)定進行檔案銷毀或移交。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級國籍管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對國籍管理工作的日常監(jiān)督檢查，確保管理工作依法、公正、有序進行。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)包括對申請材料的審核、審批程序的執(zhí)行、國籍證明文件的發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時糾正，并追究相關(guān)人員的責任。（二）外部監(jiān)督1.國籍管理部門應(yīng)接受社會公眾的監(jiān)督，建立健全投訴舉報機制，及時處理社會公眾對國籍管理工作的投訴舉報。2.同時，應(yīng)接受上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供有關(guān)資料和信息。七、法律責任（一）申請人責任1.申請人在國籍申請、審批、登記、變更、恢復(fù)、喪失等過程中，應(yīng)如實提供相關(guān)證明材料。如有隱瞞、虛報、偽造等行為，一經(jīng)查實，將依法追究其法律責任。2.因申請人提供虛假材料導(dǎo)致國籍管理部門作出錯誤審批決定的，申請人應(yīng)承擔相應(yīng)的法律后果。國籍管理部門有權(quán)撤銷錯誤的審批決定，并依法追究申請人的責任。（二）管理部門責任1.國籍管理部門工作人員在國籍管理工作中，應(yīng)嚴格依法履行職責。如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.因管理部門工作人員的過錯導(dǎo)致國籍管理工作出現(xiàn)失誤或錯誤的，管理部門應(yīng)承擔相應(yīng)的責任，并采