雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案范文總則編制目的為了有效應(yīng)對(duì)雷電災(zāi)害，最大限度地減少雷電災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《氣象災(zāi)害防御條例》《雷電災(zāi)害防御管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和救援等工作。工作原則1.以人為本，減少危害：把保障人民群眾的生命安全放在首位，最大程度地減少雷電災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。3.預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提高雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立雷電災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括氣象、公安、消防、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、通信、電力、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部職責(zé)1.組織、協(xié)調(diào)和指揮雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作：制定應(yīng)急救援工作方案，部署應(yīng)急救援任務(wù)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援中的重大問(wèn)題。2.決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案：根據(jù)雷電災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，并在災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，決定是否終止本預(yù)案。3.負(fù)責(zé)與上級(jí)政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)：及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告雷電災(zāi)害情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。4.組織開(kāi)展雷電災(zāi)害應(yīng)急救援宣傳教育和培訓(xùn)工作：提高公眾的雷電災(zāi)害防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。成員單位職責(zé)1.氣象部門-負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作：及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障。-組織開(kāi)展雷電災(zāi)害調(diào)查和鑒定工作：查明雷電災(zāi)害的原因、損失情況和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和建議。2.公安部門-負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序：加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的巡邏防控，防止發(fā)生違法犯罪行為。-協(xié)助做好人員疏散和救援工作：保障應(yīng)急救援車輛和人員的通行順暢。3.消防部門-負(fù)責(zé)組織開(kāi)展火災(zāi)撲救和人員救援工作：及時(shí)撲滅因雷電引發(fā)的火災(zāi)，營(yíng)救被困人員。-協(xié)助做好其他應(yīng)急救援工作：如協(xié)助開(kāi)展建筑物倒塌救援、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置等。4.應(yīng)急管理部門-負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)雷電災(zāi)害應(yīng)急救援工作：組織協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備。-組織開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估和統(tǒng)計(jì)工作：及時(shí)掌握災(zāi)害損失情況，為政府決策提供依據(jù)。5.衛(wèi)生健康部門-負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作：及時(shí)救治受傷人員，防止傳染病的發(fā)生和流行。-調(diào)配醫(yī)療資源，保障醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。6.通信部門-負(fù)責(zé)保障通信暢通：及時(shí)修復(fù)因雷電災(zāi)害損壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急救援指揮通信和公眾通信的正常運(yùn)行。-協(xié)助發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息：利用通信網(wǎng)絡(luò)向公眾發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。7.電力部門-負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)：及時(shí)搶修因雷電災(zāi)害損壞的電力設(shè)施，恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)的電力供應(yīng)。-采取必要的安全措施，防止因電力故障引發(fā)次生災(zāi)害。8.交通部門-負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通：及時(shí)修復(fù)因雷電災(zāi)害損壞的交通設(shè)施，確保應(yīng)急救援車輛和物資的運(yùn)輸暢通。-加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁等交通設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，防止發(fā)生交通事故。監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)氣象部門要建立健全雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)雷電活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和分析。利用氣象衛(wèi)星、天氣雷達(dá)、閃電定位儀等現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)雷電的發(fā)生、發(fā)展和移動(dòng)情況，及時(shí)掌握雷電災(zāi)害的動(dòng)態(tài)信息。預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)雷電災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將雷電災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由高到低依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。2.預(yù)警發(fā)布：氣象部門要按照規(guī)定的權(quán)限和程序，及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。預(yù)警信息要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種渠道向社會(huì)廣泛發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)：各有關(guān)部門和單位接到雷電災(zāi)害預(yù)警信息后，要按照職責(zé)分工，立即采取相應(yīng)的防范措施。如停止高空作業(yè)、水上作業(yè)、戶外體育活動(dòng)等，關(guān)閉門窗，切斷電源、氣源等。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜌庀蟛块T報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括雷電災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、損失情況、人員傷亡情況等。2.報(bào)告程序：基層單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害后，要立即向當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門接到報(bào)告后，要及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于重大雷電災(zāi)害，要在第一時(shí)間報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害發(fā)展和處置情況。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)雷電災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)，由高到低依次為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。2.響應(yīng)啟動(dòng)：指揮部根據(jù)雷電災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.響應(yīng)措施-Ⅰ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部要立即召開(kāi)緊急會(huì)議，全面部署應(yīng)急救援工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，迅速組織力量開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)雷電活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布最新的預(yù)警信息。公安、消防、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門要全力開(kāi)展人員救援、火災(zāi)撲救、醫(yī)療救治等工作。通信、電力、交通等部門要保障通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。-Ⅱ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，指揮部要組織有關(guān)部門和單位召開(kāi)會(huì)議，分析研判雷電災(zāi)害形勢(shì)，制定應(yīng)急救援方案。各成員單位要按照方案要求，迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。氣象部門要密切關(guān)注雷電活動(dòng)變化，及時(shí)調(diào)整預(yù)警信息。公安、消防、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救援力量，確保人員安全。衛(wèi)生健康部門要做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備工作。通信、電力、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，保障正常運(yùn)行。-Ⅲ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作。氣象部門要及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。公安、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。應(yīng)急管理部門要做好應(yīng)急救援物資和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。通信、電力、交通等部門要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的檢查和維護(hù)，保障正常運(yùn)行。-Ⅳ級(jí)響應(yīng)：當(dāng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，各有關(guān)部門和單位要密切關(guān)注雷電災(zāi)害動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象部門要及時(shí)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位人員的安全教育，停止戶外危險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)急救援1.人員救援：公安、消防、應(yīng)急管理等部門要迅速組織力量，對(duì)被困人員進(jìn)行救援。救援人員要配備必要的救援裝備和防護(hù)用品，確保自身安全。在救援過(guò)程中，要遵循先易后難、先救命后治傷的原則，盡快營(yíng)救被困人員。2.火災(zāi)撲救：消防部門要及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。在撲救火災(zāi)時(shí)，要根據(jù)火災(zāi)的類型和特點(diǎn)，選擇合適的滅火方法和器材，確保滅火效果。同時(shí)，要注意防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害的發(fā)生。3.醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門要迅速組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。醫(yī)療救援隊(duì)伍要配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保救治工作的順利進(jìn)行。在救治過(guò)程中，要遵循先重后輕、科學(xué)救治的原則，提高救治成功率。4.次生災(zāi)害防范：各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)因雷電災(zāi)害可能引發(fā)的次生災(zāi)害的防范和處置工作。如加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、泥石流、洪水等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等的管理和監(jiān)控，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)雷電災(zāi)害得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到妥善處理，次生災(zāi)害隱患得到消除后，指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)?；謴?fù)重建損失評(píng)估應(yīng)急管理部門要組織有關(guān)部門和單位，對(duì)雷電災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估和統(tǒng)計(jì)。評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況等。評(píng)估結(jié)果要及時(shí)上報(bào)政府和有關(guān)部門，為恢復(fù)重建工作提供依據(jù)?；謴?fù)重建規(guī)劃政府要根據(jù)雷電災(zāi)害損失評(píng)估結(jié)果，組織有關(guān)部門和專家制定恢復(fù)重建規(guī)劃?；謴?fù)重建規(guī)劃要堅(jiān)持科學(xué)合理、以人為本、統(tǒng)籌兼顧的原則，注重提高抗災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力?；謴?fù)重建實(shí)施各有關(guān)部門和單位要按照恢復(fù)重建規(guī)劃的要求，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。要加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)重建工作的監(jiān)督和管理，確?；謴?fù)重建工作質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的支持和幫助，多渠道籌集恢復(fù)重建資金。應(yīng)急保障隊(duì)伍保障各有關(guān)部門和單位要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。物資保障政府要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備的管理和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。資金保障政府要將雷電災(zāi)害應(yīng)急救援資金納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的資金支持，多渠道籌集應(yīng)急救援資金。技術(shù)保障氣象、科研等部門要加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力。要推廣應(yīng)用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急救援工作的效率和水平。宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育政府和有關(guān)部門要通過(guò)多種形式，廣泛開(kāi)展雷電災(zāi)害防范知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。如利用