第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，土地資源日益緊張。為貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，特制定本綠色土地出讓方案。二、方案目標(biāo)1.提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置；2.推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；3.保障土地市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)土地權(quán)益；4.提升土地利用管理水平，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。三、方案原則1.堅(jiān)持綠色發(fā)展原則，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位；2.堅(jiān)持市場(chǎng)配置與政府調(diào)控相結(jié)合的原則；3.堅(jiān)持公平、公正、公開的原則；4.堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。四、方案內(nèi)容（一）綠色土地出讓范圍1.新增建設(shè)用地；2.城市建設(shè)用地；3.鄉(xiāng)村建設(shè)用地；4.其他需要出讓的土地。（二）綠色土地出讓方式1.公開出讓：通過拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式，將土地使用權(quán)出讓給符合條件的受讓人；2.協(xié)議出讓：在符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，將土地使用權(quán)出讓給符合條件的受讓人；3.出讓底價(jià)：根據(jù)土地市場(chǎng)供需狀況、土地資源價(jià)值等因素，合理確定出讓底價(jià)。（三）綠色土地出讓條件1.受讓人具備獨(dú)立法人資格，有良好的信用記錄；2.受讓人具備較強(qiáng)的資金實(shí)力，能夠按時(shí)支付土地出讓金；3.受讓人具備較強(qiáng)的土地開發(fā)利用能力，能夠按照出讓合同約定進(jìn)行土地開發(fā)利用；4.受讓人承諾在土地開發(fā)利用過程中，遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、土地資源保護(hù)等方面的法律法規(guī)。（四）綠色土地出讓程序1.審查申報(bào)：受讓人按照要求提交土地出讓申請(qǐng)及相關(guān)材料；2.審查公示：對(duì)受讓人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公示；3.出讓方式確定：根據(jù)土地出讓方式，組織拍賣、招標(biāo)、掛牌等出讓活動(dòng)；4.出讓合同簽訂：受讓人與出讓人簽訂土地出讓合同；5.土地開發(fā)利用：受讓人按照出讓合同約定進(jìn)行土地開發(fā)利用。（五）綠色土地出讓監(jiān)管1.建立健全土地出讓監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)和權(quán)限；2.加強(qiáng)對(duì)土地出讓過程的監(jiān)督檢查，確保出讓程序的合法性和合規(guī)性；3.建立土地出讓信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開土地出讓信息；4.對(duì)違反土地出讓法律法規(guī)的行為，依法予以查處。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立綠色土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；2.制定相關(guān)政策，為綠色土地出讓提供政策支持；3.加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)綠色土地出讓的認(rèn)識(shí)和重視程度；4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批具備綠色土地出讓專業(yè)知識(shí)和技能的人才；5.建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)綠色土地出讓工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。六、預(yù)期效果通過實(shí)施綠色土地出讓方案，預(yù)計(jì)將取得以下效果：1.提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置；2.推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；3.保障土地市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)土地權(quán)益；4.提升土地利用管理水平，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，由綠色土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第2篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，土地資源日益緊張。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，推動(dòng)綠色發(fā)展，提高土地利用效率，優(yōu)化土地資源配置，特制定本綠色土地出讓方案。二、方案目標(biāo)1.優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率；2.推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；3.提升土地出讓收益，保障政府財(cái)政收入；4.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平。三、方案原則1.綠色發(fā)展原則：以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)土地資源節(jié)約集約利用；2.公平公開原則：確保土地出讓過程公開、公平、公正，維護(hù)各方合法權(quán)益；3.綜合效益原則：充分考慮土地出讓的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；4.可持續(xù)發(fā)展原則：遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障土地資源的長(zhǎng)期利用。四、方案內(nèi)容（一）土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)1.對(duì)出讓土地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，掌握土地資源現(xiàn)狀、土地利用類型、土地質(zhì)量等信息；2.對(duì)土地資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定土地資源適宜性、潛力、風(fēng)險(xiǎn)等因素；3.根據(jù)土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)結(jié)果，制定土地出讓方案。（二）土地出讓方式1.公開招標(biāo)：對(duì)符合條件的項(xiàng)目，采用公開招標(biāo)方式出讓土地；2.拍賣：對(duì)稀缺、優(yōu)質(zhì)土地資源，采用拍賣方式出讓土地；3.協(xié)議出讓：對(duì)特殊項(xiàng)目或特殊區(qū)域，經(jīng)批準(zhǔn)后可采取協(xié)議出讓方式。（三）土地出讓條件1.出讓土地用途：嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，確定出讓土地用途；2.土地使用年限：根據(jù)土地用途和土地市場(chǎng)情況，合理確定土地使用年限；3.土地出讓價(jià)格：綜合考慮土地資源價(jià)值、市場(chǎng)供需、項(xiàng)目投資等因素，合理確定土地出讓價(jià)格；4.環(huán)保要求：出讓土地必須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中的環(huán)保要求；5.社會(huì)責(zé)任：出讓土地項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。（四）土地出讓程序1.土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)；2.制定土地出讓方案；3.公示土地出讓信息；4.接收投標(biāo)文件；5.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；6.簽訂土地出讓合同；7.土地登記、交付。（五）土地出讓監(jiān)管1.建立健全土地出讓監(jiān)管制度，確保土地出讓過程公開、公平、公正；2.加強(qiáng)土地出讓合同監(jiān)管，確保合同履行到位；3.定期對(duì)土地出讓項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合綠色發(fā)展和環(huán)保要求；4.對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序。五、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立綠色土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）完善政策法規(guī)，制定綠色土地出讓相關(guān)政策，明確各方責(zé)任和義務(wù)；（三）加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)綠色土地出讓的認(rèn)識(shí)和重視程度；（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)、高效的綠色土地出讓管理人才；（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保綠色土地出讓方案順利實(shí)施。六、預(yù)期效果通過實(shí)施綠色土地出讓方案，有望實(shí)現(xiàn)以下效果：1.優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率；2.推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；3.提升土地出讓收益，保障政府財(cái)政收入；4.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活水平。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家最新政策執(zhí)行。第3篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，土地資源日益緊張。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府提出了一系列土地政策，其中包括綠色土地出讓政策。綠色土地出讓是指將符合綠色環(huán)保要求的土地出讓給符合條件的企業(yè)或個(gè)人，以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。本方案旨在制定一套科學(xué)、合理、可行的綠色土地出讓方案，以實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)的雙贏。二、方案目標(biāo)1.優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用率；2.促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)；3.降低土地出讓成本，提高土地出讓收益；4.保障土地出讓過程的公平、公正、公開。三、方案原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：優(yōu)先出讓符合綠色環(huán)保要求的土地；2.效益優(yōu)先原則：兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；3.公平公正原則：確保土地出讓過程的公平、公正、公開；4.可持續(xù)發(fā)展原則：實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。四、方案內(nèi)容（一）綠色土地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.土地質(zhì)量：符合國(guó)家土地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；2.生態(tài)環(huán)境：具有較好的生態(tài)環(huán)境，植被覆蓋率較高，生物多樣性豐富；3.水資源：水資源豐富，水質(zhì)良好，符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)；4.產(chǎn)業(yè)政策：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）綠色土地出讓程序1.土地調(diào)查與評(píng)估：對(duì)擬出讓的綠色土地進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，確定土地質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、水資源等指標(biāo)；2.招標(biāo)公告：發(fā)布綠色土地出讓招標(biāo)公告，明確出讓條件、時(shí)間、地點(diǎn)等；3.投標(biāo)報(bào)名：符合條件的投標(biāo)人報(bào)名參加招標(biāo)；4.招標(biāo)評(píng)審：對(duì)投標(biāo)人的資格、技術(shù)方案、投資實(shí)力等進(jìn)行評(píng)審；5.簽訂合同：中標(biāo)者與政府簽訂土地出讓合同，明確土地用途、使用年限、出讓金等；6.土地登記：辦理土地登記手續(xù)，發(fā)放土地證。（三）綠色土地出讓政策1.出讓金優(yōu)惠政策：對(duì)符合綠色環(huán)保要求的項(xiàng)目，給予出讓金減免政策；2.貸款優(yōu)惠政策：對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予貸款利率優(yōu)惠；3.稅收優(yōu)惠政策：對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予稅收減免政策；4.政策扶持：對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予政策扶持，如項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)等。（四）綠色土地出讓監(jiān)管1.監(jiān)督檢查：對(duì)綠色土地出讓過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保出讓過程的公平、公正、公開；2.違規(guī)處理：對(duì)違反綠色土地出讓政策的行為，依法進(jìn)行處理；3.信息公開：對(duì)綠色土地出讓信息進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五、方案實(shí)施保障1.組織保障：成立綠色土地出讓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的組織實(shí)施；2.人員保障：配備專業(yè)的土地出讓工作人員，負(fù)責(zé)綠色土地出讓的各項(xiàng)工作；3.資金保障：設(shè)立綠色土地出讓專項(xiàng)資金，用于支持綠色土地出讓工作；4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)的土地出讓技術(shù)，提高土地出讓工作的效率和質(zhì)量。六、方案預(yù)期效