第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)改革已成為國家戰(zhàn)略。為進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國國有企業(yè)改革實(shí)際情況，制定本方案。二、方案目標(biāo)1.優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率。2.增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力，提升國有企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。3.促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。4.維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，保障國家戰(zhàn)略需求。三、劃轉(zhuǎn)原則1.堅持市場化、法治化原則，依法依規(guī)推進(jìn)國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)。2.堅持問題導(dǎo)向，針對國有企業(yè)存在的問題，有針對性地進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。3.堅持分類施策，根據(jù)不同類型企業(yè)的特點(diǎn)，采取不同的劃轉(zhuǎn)方式。4.堅持平穩(wěn)過渡，確保國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)過程中的穩(wěn)定性和連續(xù)性。四、劃轉(zhuǎn)范圍1.國有企業(yè)中的中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、國有控股企業(yè)。2.國有企業(yè)中的非經(jīng)營性資產(chǎn)、不良資產(chǎn)、低效資產(chǎn)。3.國有企業(yè)中的部分業(yè)務(wù)板塊、子公司。五、劃轉(zhuǎn)方式1.股權(quán)劃轉(zhuǎn)：將國有企業(yè)中的部分股權(quán)劃轉(zhuǎn)給其他國有企業(yè)或非國有企業(yè)。2.資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)：將國有企業(yè)中的部分資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給其他國有企業(yè)或非國有企業(yè)。3.業(yè)務(wù)板塊劃轉(zhuǎn)：將國有企業(yè)中的部分業(yè)務(wù)板塊劃轉(zhuǎn)給其他國有企業(yè)或非國有企業(yè)。4.子公司劃轉(zhuǎn)：將國有企業(yè)中的部分子公司劃轉(zhuǎn)給其他國有企業(yè)或非國有企業(yè)。六、劃轉(zhuǎn)程序1.確定劃轉(zhuǎn)方案：根據(jù)劃轉(zhuǎn)原則和范圍，制定具體的劃轉(zhuǎn)方案。2.審批程序：將劃轉(zhuǎn)方案報送上級主管部門審批。3.評估程序：對劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)、股權(quán)、業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行評估。4.劃轉(zhuǎn)實(shí)施：根據(jù)審批結(jié)果，實(shí)施劃轉(zhuǎn)。5.監(jiān)督檢查：對劃轉(zhuǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保劃轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行。七、劃轉(zhuǎn)后的管理1.劃轉(zhuǎn)后的國有企業(yè)，按照新股東的要求，進(jìn)行公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2.劃轉(zhuǎn)后的國有企業(yè)，繼續(xù)履行社會責(zé)任，保障國家戰(zhàn)略需求。3.劃轉(zhuǎn)后的國有企業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效益。4.劃轉(zhuǎn)后的國有企業(yè)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力。八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)工作。2.加強(qiáng)政策支持，制定相關(guān)政策措施，支持國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作。3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對劃轉(zhuǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保劃轉(zhuǎn)工作的公正、公平、公開。4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作的宣傳報道，營造良好的社會氛圍。九、預(yù)期效果1.優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率。2.增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力，提升國有企業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。3.促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。4.維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，保障國家戰(zhàn)略需求。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇國家法律法規(guī)調(diào)整，將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。【完】第2篇一、背景及意義隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)改革成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。為了優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)的競爭力和活力，我國政府決定對部分國有企業(yè)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。本方案旨在明確國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)的目的、原則、范圍、程序和保障措施，為國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作提供指導(dǎo)。一、劃轉(zhuǎn)目的1.優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)的核心競爭力。2.促進(jìn)國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用。3.加強(qiáng)國有企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。4.提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。二、劃轉(zhuǎn)原則1.堅持市場化原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。2.堅持依法依規(guī)原則，確保劃轉(zhuǎn)工作的合法性和合規(guī)性。3.堅持公開透明原則，保障各方利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.堅持穩(wěn)妥有序原則，確保劃轉(zhuǎn)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。三、劃轉(zhuǎn)范圍1.國有企業(yè)之間的劃轉(zhuǎn)：包括中央企業(yè)之間的劃轉(zhuǎn)、地方國有企業(yè)之間的劃轉(zhuǎn)。2.國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的劃轉(zhuǎn)：包括國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)給非國有企業(yè)、非國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)給國有企業(yè)。3.國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整：包括企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等方面的調(diào)整。四、劃轉(zhuǎn)程序1.前期準(zhǔn)備階段（1）成立劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)工作。（2）制定劃轉(zhuǎn)方案，明確劃轉(zhuǎn)目的、原則、范圍、程序和保障措施。（3）開展調(diào)研，了解劃轉(zhuǎn)企業(yè)的基本情況，包括資產(chǎn)、負(fù)債、人員、業(yè)務(wù)等。2.審批階段（1）企業(yè)提出劃轉(zhuǎn)申請，提交劃轉(zhuǎn)方案和相關(guān)材料。（2）劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對劃轉(zhuǎn)方案進(jìn)行論證，形成論證報告。（3）報請上級主管部門審批。3.實(shí)施階段（1）按照審批結(jié)果，制定具體實(shí)施計劃。（2）開展資產(chǎn)評估、審計等工作，確保劃轉(zhuǎn)過程的公正、公平。（3）辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，完成劃轉(zhuǎn)。4.監(jiān)督檢查階段（1）對劃轉(zhuǎn)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保劃轉(zhuǎn)工作的合法性和合規(guī)性。（2）對劃轉(zhuǎn)后的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，了解企業(yè)經(jīng)營狀況。（3）對劃轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題及時處理，確保劃轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的組織實(shí)施。2.完善法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，為劃轉(zhuǎn)工作提供法律保障。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會對國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作的認(rèn)識和支持。4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保劃轉(zhuǎn)工作的公正、公平、公開。5.建立健全激勵機(jī)制，調(diào)動各方積極性，推動劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行。六、預(yù)期效果1.優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)的核心競爭力。2.促進(jìn)國有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力。3.實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。4.促進(jìn)國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。5.為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本方案旨在為國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作提供指導(dǎo)，確保劃轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行，為我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。在實(shí)際操作過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，以實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作的預(yù)期目標(biāo)。七、結(jié)語國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作是深化國有企業(yè)改革的重要舉措，對于優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高國有企業(yè)的競爭力和活力具有重要意義。本方案從劃轉(zhuǎn)目的、原則、范圍、程序和保障措施等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，旨在為國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作提供指導(dǎo)。在實(shí)際操作過程中，各方應(yīng)共同努力，確保劃轉(zhuǎn)工作的順利進(jìn)行，為我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（注：本方案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)改革成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。為優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國家相關(guān)政策和要求，制定本國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)方案。二、方案目標(biāo)1.優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率。2.促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力。3.實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的社會責(zé)任，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。4.促進(jìn)國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。三、劃轉(zhuǎn)原則1.堅持市場化原則，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。2.堅持依法合規(guī)原則，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保劃轉(zhuǎn)工作的合法性和合規(guī)性。3.堅持公開透明原則，確保劃轉(zhuǎn)過程公開、公平、公正。4.堅持循序漸進(jìn)原則，根據(jù)實(shí)際情況，分階段、分步驟推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作。四、劃轉(zhuǎn)范圍1.國有企業(yè)所屬的非經(jīng)營性資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)。2.國有企業(yè)持有的非上市股份、股權(quán)投資等。3.國有企業(yè)持有的其他非經(jīng)營性資產(chǎn)。五、劃轉(zhuǎn)方式1.資產(chǎn)置換：將國有企業(yè)持有的非經(jīng)營性資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)與其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行置換。2.股權(quán)劃轉(zhuǎn)：將國有企業(yè)持有的非上市股份、股權(quán)投資等劃轉(zhuǎn)給其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。3.資產(chǎn)出售：將國有企業(yè)持有的非經(jīng)營性資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)出售給其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。4.資產(chǎn)捐贈：將國有企業(yè)持有的非經(jīng)營性資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)捐贈給其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)。六、劃轉(zhuǎn)程序1.制定劃轉(zhuǎn)方案：根據(jù)劃轉(zhuǎn)原則和范圍，制定具體的劃轉(zhuǎn)方案，包括劃轉(zhuǎn)方式、劃轉(zhuǎn)對象、劃轉(zhuǎn)價格等。2.審批程序：將劃轉(zhuǎn)方案報送相關(guān)部門審批，確保劃轉(zhuǎn)工作的合法性和合規(guī)性。3.公開招標(biāo)：對于資產(chǎn)出售、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等涉及市場競爭的劃轉(zhuǎn)方式，應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確保公平、公正。4.簽訂協(xié)議：與劃轉(zhuǎn)對象簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.完成劃轉(zhuǎn)：按照協(xié)議約定，完成資產(chǎn)、股權(quán)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)工作。2.完善政策法規(guī)：制定和完善相關(guān)政策措施，為劃轉(zhuǎn)工作提供法律保障。3.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)：加強(qiáng)對劃轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，確保劃轉(zhuǎn)工作的公開、公平、公正。4.優(yōu)化資源配置：通過劃轉(zhuǎn)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率。5.提高企業(yè)效益：通過劃轉(zhuǎn)，促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力。八、實(shí)施步驟1.第一階段（2023年）：完成劃轉(zhuǎn)方案的制定和審批，啟動劃轉(zhuǎn)工作。2.第二階段（2024年）：完成部分非經(jīng)營性資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)、低效無效資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)。3.第三階段（2025年）：完成部分非上市股份、股權(quán)投資的劃轉(zhuǎn)。4.第四階段（2026年）：完成剩余資產(chǎn)、股權(quán)的劃轉(zhuǎn)，確保劃轉(zhuǎn)工作全面完成。九、預(yù)期效果通過實(shí)施本國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)方案，預(yù)計將取得以下效果：1.優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，提高國有資本配置效率。2.促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競爭力。3.實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的社會責(zé)任，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。4.促進(jìn)國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。本方案旨在為國有企業(yè)劃轉(zhuǎn)