第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《山東省供熱條例》3.《威海市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.文登區(qū)供熱行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)5.文登區(qū)供熱企業(yè)實(shí)際情況二、編制目的為提高文登區(qū)供熱行業(yè)的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少供熱事故造成的損失，保障人民群眾溫暖過(guò)冬，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于文登區(qū)供熱行業(yè)在供熱過(guò)程中發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于供熱設(shè)施故障、設(shè)備損壞、能源供應(yīng)中斷、自然災(zāi)害等。四、應(yīng)急預(yù)案體系1.總體預(yù)案：本預(yù)案為總體預(yù)案，明確了供熱事故應(yīng)急處置的組織體系、原則、程序和措施。2.分級(jí)預(yù)案：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，分為一般預(yù)案、較大預(yù)案、重大預(yù)案和特別重大預(yù)案。3.專業(yè)預(yù)案：針對(duì)不同類型的供熱事故，制定相應(yīng)的專業(yè)預(yù)案。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立文登區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在文登區(qū)供熱管理辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍：由供熱企業(yè)、消防、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。六、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主、常備不懈：建立健全供熱事故預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，提高應(yīng)急處置能力。2.依法依規(guī)、快速反應(yīng)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)：各級(jí)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門和單位要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)供熱事故。4.安全第一、減少損失：在確保人員安全的前提下，最大限度地減少事故損失。七、應(yīng)急處置程序1.信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)供熱事故后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)向有關(guān)部門和單位通報(bào)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)救援：根據(jù)事故類型，采取相應(yīng)的救援措施，如排除故障、恢復(fù)供熱、轉(zhuǎn)移人員等。4.后期處置：事故得到控制后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)施修復(fù)、損失評(píng)估等工作。5.總結(jié)報(bào)告：事故得到妥善處理后，向應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門報(bào)告處置情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。八、應(yīng)急處置措施1.供熱設(shè)施故障：（1）立即組織技術(shù)人員排查故障原因，制定修復(fù)方案。（2）采取臨時(shí)措施，確保供熱穩(wěn)定。（3）恢復(fù)正常供熱后，對(duì)故障原因進(jìn)行調(diào)查分析，防止類似事故再次發(fā)生。2.設(shè)備損壞：（1）立即組織維修人員更換損壞設(shè)備。（2）加強(qiáng)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備可靠性。3.能源供應(yīng)中斷：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障能源供應(yīng)。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快恢復(fù)能源供應(yīng)。（3）加強(qiáng)能源儲(chǔ)備，提高能源供應(yīng)保障能力。4.自然災(zāi)害：（1）密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。（3）加強(qiáng)災(zāi)后重建，恢復(fù)正常供熱。九、應(yīng)急保障1.人力資源保障：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作資金需求。4.技術(shù)保障：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。十、預(yù)案演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。2.通過(guò)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由文登區(qū)供熱管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。文登區(qū)供熱事故應(yīng)急指揮部年月日第2篇一、前言為確保文登市冬季供熱安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，提高供熱保障能力，預(yù)防和減少供熱事故發(fā)生，保障人民群眾溫暖過(guò)冬，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供熱管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合文登市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《城市供熱管理辦法》3.《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《山東省供熱條例》5.文登市供熱相關(guān)政策和規(guī)定三、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于文登市行政區(qū)域內(nèi)供熱系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立文登市供熱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（1）指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)、市供電公司、市供水公司、市排水公司等部門及供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。2.供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（1）主任：由市住建局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門及供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。3.各部門及供熱企業(yè)職責(zé)：（1）市住建局：負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，制定供熱應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施供熱應(yīng)急演練，指導(dǎo)供熱企業(yè)開展應(yīng)急管理工作。（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市供熱應(yīng)急管理工作，組織應(yīng)急演練，發(fā)布應(yīng)急信息。（3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促供熱企業(yè)做好供熱設(shè)施建設(shè)和改造工作，確保供熱設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。（4）市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督供熱企業(yè)執(zhí)行供熱價(jià)格政策，維護(hù)供熱市場(chǎng)秩序。（5）市消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供熱企業(yè)做好消防安全工作，組織滅火救援行動(dòng)。（6）市供電公司、市供水公司、市排水公司：負(fù)責(zé)保障供熱企業(yè)用電、用水、排水需求。（7）供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)供熱設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合供熱設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)布供熱預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布后，供熱企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)供熱設(shè)施巡查，確保供熱安全。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)根據(jù)供熱突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、危害程度等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一般、較大、重大、特別重大。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）一般應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急小組，明確職責(zé)分工。2）加強(qiáng)供熱設(shè)施巡查，確保供熱安全。3）密切關(guān)注氣象、環(huán)保等部門發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。（2）較大應(yīng)急響應(yīng)1）在一般應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：1.1通知相關(guān)部門、單位及供熱企業(yè)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。1.2組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。1.3加強(qiáng)與氣象、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握相關(guān)信息。2）在較大應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：2.1啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.2組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估。2.3加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。（3）重大應(yīng)急響應(yīng)1）在較大應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：1.1啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，全面指揮應(yīng)急工作。1.2啟動(dòng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。1.3啟動(dòng)應(yīng)急人員調(diào)配，確保應(yīng)急隊(duì)伍充足。2）在重大應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：2.1啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.2組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估。2.3加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。（4）特別重大應(yīng)急響應(yīng)1）在重大應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：1.1啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，全面指揮應(yīng)急工作。1.2啟動(dòng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。1.3啟動(dòng)應(yīng)急人員調(diào)配，確保應(yīng)急隊(duì)伍充足。2）在特別重大應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下措施：2.1啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。2.2組織專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估。2.3加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持。六、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。（2）定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，及時(shí)補(bǔ)充更新。3.資金保障（1）設(shè)立供熱應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。（2）合理使用應(yīng)急資金，提高資金使用效益。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)供熱設(shè)施技術(shù)改造，提高供熱安全保障能力。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高供熱運(yùn)行效率。七、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門、單位及供熱企業(yè)開展應(yīng)急恢復(fù)工作。2.供熱企業(yè)應(yīng)全面檢查供熱設(shè)施，確保供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由文登市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。4.各部門、單位及供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部備案。5.本預(yù)案的修訂由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。文登市供熱應(yīng)急指揮部年月日第3篇一、編制目的為確保文登市供熱系統(tǒng)在冬季供暖期間的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，保障市民供暖需求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《城市供熱管理辦法》3.《山東省供熱條例》4.文登市供熱應(yīng)急預(yù)案相關(guān)文件三、適用范圍本預(yù)案適用于文登市供熱系統(tǒng)在供暖期間發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于設(shè)備故障、管道泄漏、電力故障、自然災(zāi)害等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立文登市供熱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市供熱應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括組織編制應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急工作等。3.應(yīng)急救援小組根據(jù)突發(fā)事件類型，成立相應(yīng)應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。五、預(yù)警與報(bào)告1.預(yù)警根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等信息，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2.報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定程序向上級(jí)部門報(bào)告。六、應(yīng)急處置措施1.設(shè)備故障（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。（2）組織專業(yè)人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行搶修，確保盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（3）對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行排查，防止類似問題再次發(fā)生。2.管道泄漏（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。（2）切斷泄漏管道，防止泄漏擴(kuò)大。（3）對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行隔離，確保人員安全。（4）組織專業(yè)人員對(duì)泄漏管道進(jìn)行修復(fù)，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.電力故障（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。（2）聯(lián)系電力部門進(jìn)行搶修，確保電力供應(yīng)。（3）組織專業(yè)人員對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，防止類似問題再次發(fā)生。4.自然災(zāi)害（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援小組。（2）組織人員對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行巡查，確保人員安全。（3）對(duì)受災(zāi)設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（4）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行重建，確保供暖需求。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障組織專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和志愿者參加應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶修工具、防護(hù)用品等，確保應(yīng)急需要。3.資金保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。4.信息保障建立應(yīng)急信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、應(yīng)急指令等。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)生產(chǎn)在突發(fā)事件得到有效控制后，組織相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常生產(chǎn)。2.重建工作對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行重建，確保供暖需求。3.調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，