DB43-T2298-2024礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制規(guī)范作者：前言本規(guī)范旨在指導(dǎo)礦山企業(yè)編制礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案。規(guī)范旨在促進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。規(guī)范基于相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。編制依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地方性法規(guī)省級(jí)礦山生態(tài)修復(fù)方案編制規(guī)范3.術(shù)語(yǔ)和定義1生態(tài)保護(hù)修復(fù)對(duì)受損的礦山生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)和重建，以恢復(fù)其生態(tài)功能和生物多樣性。2生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估。3礦山生態(tài)修復(fù)方案針對(duì)受損礦山生態(tài)環(huán)境提出的修復(fù)措施和管理方案，旨在恢復(fù)礦山生態(tài)功能。一般原則科學(xué)性方案編制應(yīng)遵循科學(xué)性原則，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，確保修復(fù)方案的可行性和有效性。整體性方案編制應(yīng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)整體性，注重生態(tài)要素之間的相互作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的整體恢復(fù)和提升?？沙掷m(xù)性方案編制應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，注重生態(tài)修復(fù)的長(zhǎng)期效益，確保修復(fù)成果的穩(wěn)定性和持久性。5.編制流程1現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析礦山環(huán)境現(xiàn)狀2目標(biāo)確定與任務(wù)分解制定生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)，細(xì)化修復(fù)任務(wù)3方案編制設(shè)計(jì)修復(fù)方案，明確修復(fù)措施和技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估1環(huán)境要素地質(zhì)、水文、土壤、植被、生物等2開采活動(dòng)采礦方式、開采量、排放情況3生態(tài)現(xiàn)狀植被覆蓋度、水質(zhì)、土壤質(zhì)量目標(biāo)確定與任務(wù)分解生態(tài)修復(fù)目標(biāo)明確生態(tài)修復(fù)目標(biāo)是制定科學(xué)有效的方案的關(guān)鍵。需要結(jié)合礦區(qū)具體情況和生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)設(shè)定可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。任務(wù)分解將生態(tài)修復(fù)目標(biāo)分解成具體的任務(wù)，方便各階段實(shí)施和管理。每個(gè)任務(wù)都應(yīng)有明確的責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。方案編制1技術(shù)路線確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)方向和技術(shù)路線。2方案設(shè)計(jì)根據(jù)技術(shù)路線設(shè)計(jì)具體修復(fù)措施，并進(jìn)行可行性分析和評(píng)估。3方案優(yōu)化對(duì)方案進(jìn)行反復(fù)論證和優(yōu)化，確保方案科學(xué)、合理、可操作。4方案審核由相關(guān)專家進(jìn)行方案審核，確保方案符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。總體方案總體方案是礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案的核心內(nèi)容，包含了修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)范圍、修復(fù)措施、資金保障等方面的規(guī)劃。方案應(yīng)充分考慮礦山資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境狀況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，并結(jié)合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出切實(shí)可行的修復(fù)措施。分區(qū)方案根據(jù)礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、修復(fù)目標(biāo)、地形地貌、土壤類型、植被類型等因素，將礦區(qū)劃分為不同的修復(fù)區(qū)域，制定相應(yīng)的修復(fù)方案。分區(qū)方案應(yīng)遵循科學(xué)性、可操作性、經(jīng)濟(jì)性原則，并充分考慮礦區(qū)地形地貌、土壤類型、植被類型、水文條件、氣候條件等因素。分區(qū)分類地形地貌根據(jù)地形地貌特征，將礦區(qū)劃分為不同的分區(qū)，例如山地、丘陵、平原等。植被類型根據(jù)植被類型，將礦區(qū)劃分為不同的分區(qū)，例如森林、草原、灌叢等。土壤類型根據(jù)土壤類型，將礦區(qū)劃分為不同的分區(qū)，例如黃壤、紅壤、黑土等。生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施水土保持水土保持措施包括植被恢復(fù)、工程措施等，旨在減緩水土流失，改善土壤結(jié)構(gòu)和水資源狀況。植被恢復(fù)植被恢復(fù)是生態(tài)修復(fù)的核心，需要選擇適宜的植物種類，進(jìn)行科學(xué)的種植和管理，構(gòu)建穩(wěn)定的植物群落。土壤修復(fù)土壤修復(fù)包括改良土壤結(jié)構(gòu)、補(bǔ)充養(yǎng)分、清除污染物質(zhì)等，旨在恢復(fù)土壤肥力，提高土壤生態(tài)功能。監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系生態(tài)修復(fù)方案實(shí)施效果的評(píng)估需要建立一個(gè)綜合的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,包括生物多樣性、土壤質(zhì)量、水質(zhì)等方面.監(jiān)測(cè)實(shí)施方案制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)實(shí)施方案,明確監(jiān)測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、方法、人員等,確保監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行.監(jiān)測(cè)預(yù)算根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和實(shí)施方案,制定合理的監(jiān)測(cè)預(yù)算,保障監(jiān)測(cè)工作的資金需求.14.監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的范圍，并選擇合適的指標(biāo)建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)測(cè)方法對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估修復(fù)效果15.監(jiān)測(cè)實(shí)施方案1監(jiān)測(cè)計(jì)劃明確監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)內(nèi)容2監(jiān)測(cè)隊(duì)伍組建專業(yè)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量3監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)制定合理監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保監(jiān)測(cè)順利進(jìn)行監(jiān)測(cè)實(shí)施方案是保障礦山生態(tài)修復(fù)效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，確保監(jiān)測(cè)工作能夠有效開展，為修復(fù)效果評(píng)估提供可靠數(shù)據(jù)支撐。16.監(jiān)測(cè)預(yù)算監(jiān)測(cè)預(yù)算應(yīng)包括基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和生態(tài)恢復(fù)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目。預(yù)算金額應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和監(jiān)測(cè)頻率等因素確定。修復(fù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基于監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，評(píng)估修復(fù)效果的達(dá)成情況，包括植被覆蓋率、物種多樣性、水質(zhì)改善等。評(píng)價(jià)方法采用定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括數(shù)據(jù)分析、專家評(píng)估、公眾調(diào)查等。評(píng)價(jià)周期定期進(jìn)行修復(fù)效果評(píng)價(jià)，一般每年進(jìn)行一次，評(píng)估修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施的成效。后期管護(hù)持續(xù)監(jiān)測(cè)定期監(jiān)測(cè)修復(fù)區(qū)域的生態(tài)指標(biāo)，如植被覆蓋率、土壤質(zhì)量和水質(zhì)。維護(hù)管理對(duì)修復(fù)區(qū)域進(jìn)行日常維護(hù)，例如除草、灌溉和病蟲害防治。資金保障確定資金來源，包括政府資金、企業(yè)自籌資金、社會(huì)資金等制定資金使用計(jì)劃，明確資金投入比例、項(xiàng)目實(shí)施階段建立資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全、高效使用組織實(shí)施職責(zé)分工明確各部門和單位的責(zé)任，確保項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。協(xié)同合作加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題。監(jiān)督管理建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，確保項(xiàng)目實(shí)施符合規(guī)范要求。重點(diǎn)工程1生態(tài)修復(fù)示范區(qū)2礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程3礦山生態(tài)修復(fù)工程4礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)度安排與控制編制時(shí)間表根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)分解，制定詳細(xì)的實(shí)施時(shí)間表，明確各階段工作內(nèi)容和完成時(shí)間。進(jìn)度監(jiān)測(cè)定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取措施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利進(jìn)行。進(jìn)度控制通過調(diào)整資源配置、優(yōu)化工作流程等手段，有效控制項(xiàng)目進(jìn)度，避免延誤。質(zhì)量管理1嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)確保方案編制符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制流程。2過程管控對(duì)方案編制過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。3專家評(píng)審組織專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，確保方案的科學(xué)性和可操作性。風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面識(shí)別礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案實(shí)施過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重程度和影響范圍，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)管控建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，制定風(fēng)險(xiǎn)管