合肥網(wǎng)吧管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)合肥網(wǎng)吧行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，保障公眾健康和安全，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧的設(shè)立、經(jīng)營、服務(wù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。基本原則網(wǎng)吧管理遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展的原則，堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。設(shè)立與審批設(shè)立條件1.場地要求網(wǎng)吧經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)位于非居民住宅樓內(nèi)，不得在學(xué)校、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、體育館、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等場所周邊直線距離200米范圍內(nèi)和居民住宅樓（院）內(nèi)。經(jīng)營場所不得設(shè)在建筑物地下一層以下（不含地下一層）。2.安全設(shè)施配備必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等，確保經(jīng)營場所符合消防安全和網(wǎng)絡(luò)安全要求。3.人員資質(zhì)網(wǎng)吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，其中技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉網(wǎng)絡(luò)安全和技術(shù)管理知識。4.設(shè)備要求擁有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。審批程序1.申請申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級文化行政部門提交書面申請，并提交相關(guān)證明材料，包括場所證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。2.受理與審查文化行政部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查。必要時(shí)，可以進(jìn)行實(shí)地核查。3.決定與發(fā)證經(jīng)審查符合條件的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)決定，并頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。申請人持許可證到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)后，方可開業(yè)。經(jīng)營規(guī)范營業(yè)時(shí)間網(wǎng)吧不得在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)，每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。實(shí)名登記網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容包括上網(wǎng)消費(fèi)者的姓名、身份證號碼、上網(wǎng)時(shí)間、下網(wǎng)時(shí)間等。上網(wǎng)信息記錄應(yīng)當(dāng)保存60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。未成年人禁入網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛未成年人禁入標(biāo)志，對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。網(wǎng)絡(luò)安全網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止有害信息傳播。不得利用網(wǎng)吧經(jīng)營場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。環(huán)境衛(wèi)生與秩序網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，營造良好的上網(wǎng)環(huán)境。不得在經(jīng)營場所內(nèi)大聲喧嘩、吸煙、酗酒等，維護(hù)正常的經(jīng)營秩序。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化行政部門負(fù)責(zé)網(wǎng)吧經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督管理工作，依法查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，組織開展網(wǎng)吧行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理工作，依法查處網(wǎng)吧違反信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全規(guī)定的行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，并依法查處無照經(jīng)營網(wǎng)吧等違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好網(wǎng)吧管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查文化行政部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)吧進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.不定期抽查各部門可以根據(jù)工作需要，對網(wǎng)吧進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。3.技術(shù)監(jiān)管利用技術(shù)手段，對網(wǎng)吧的上網(wǎng)信息、網(wǎng)絡(luò)安全等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，提高監(jiān)管效率。投訴舉報(bào)處理建立健全網(wǎng)吧投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)許可擅自經(jīng)營未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》擅自設(shè)立網(wǎng)吧從事經(jīng)營活動(dòng)的，由文化行政部門依法予以取締，沒收違法所得及其從事違法經(jīng)營活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。2.超范圍經(jīng)營網(wǎng)吧超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以處罰。3.接納未成年人網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的，由文化行政部門責(zé)令改正，并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。4.未按規(guī)定實(shí)名登記網(wǎng)吧未按規(guī)定對上網(wǎng)消費(fèi)者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記的，由文化行政部門責(zé)令改正，并處15000元以下的罰款。5.違反網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定網(wǎng)吧違反網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，利用經(jīng)營場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。處罰措施對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為