上海標(biāo)準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海標(biāo)準(zhǔn)的管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督等活動(dòng)，提高城市治理水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)上海標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)合理原則標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)基于科學(xué)研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保其科學(xué)性、合理性和可行性，能夠準(zhǔn)確反映行業(yè)發(fā)展需求和城市治理要求。2.公開(kāi)透明原則標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，廣泛征求意見(jiàn)，保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高標(biāo)準(zhǔn)的透明度和公信力。3.協(xié)同推進(jìn)原則加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間以及與相關(guān)行業(yè)的協(xié)同合作，共同推進(jìn)上海標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，形成工作合力。4.動(dòng)態(tài)更新原則根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)需求變化，及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和適應(yīng)性。（四）定義本辦法所稱上海標(biāo)準(zhǔn)，是指在本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，依據(jù)本市實(shí)際需求，制定的具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性和可操作性的地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在提升城市發(fā)展質(zhì)量、保障民生福祉、推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步。二、標(biāo)準(zhǔn)制定（一）制定主體1.本市相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定本行業(yè)領(lǐng)域的上海標(biāo)準(zhǔn)。2.鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與上海標(biāo)準(zhǔn)的制定，提出標(biāo)準(zhǔn)制定建議。（二）制定程序1.需求調(diào)研相關(guān)行政主管部門應(yīng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定需求調(diào)研，廣泛收集行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等信息，確定標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和可行性。2.立項(xiàng)申請(qǐng)行政主管部門根據(jù)需求調(diào)研情況，填寫(xiě)上海標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)表，明確標(biāo)準(zhǔn)名稱、制定背景、主要內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃等，報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門立項(xiàng)。3.起草編制立項(xiàng)通過(guò)后，行政主管部門組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草編制工作。起草組應(yīng)廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展必要的驗(yàn)證和論證工作，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容科學(xué)合理。4.征求意見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)草案形成后，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。同時(shí)，應(yīng)征求相關(guān)部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家等意見(jiàn)，對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行整理分析，合理吸收采納。5.審查發(fā)布行政主管部門組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查，審查通過(guò)后報(bào)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。上海標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)在指定媒體上公布，并向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)文本。（三）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)1.市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域需求，構(gòu)建上海標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。2.各行政主管部門應(yīng)按照上海標(biāo)準(zhǔn)體系框架，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷優(yōu)化。三、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施（一）實(shí)施主體1.本市行政機(jī)關(guān)應(yīng)在履行職責(zé)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行上海標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.企業(yè)是實(shí)施上海標(biāo)準(zhǔn)的主體，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)實(shí)施上海標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)自律。（二）實(shí)施措施1.宣傳培訓(xùn)各行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)上海標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，提高社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度和理解能力，幫助企業(yè)和相關(guān)人員掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施要求。2.政策支持本市相關(guān)部門應(yīng)制定政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)采用上海標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成效顯著的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金扶持等支持。3.監(jiān)督檢查各行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，依法予以查處。（三）實(shí)施效果評(píng)估1.行政主管部門應(yīng)定期對(duì)上海標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、對(duì)行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂。四、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)上海標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施等活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.各行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域上海標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的規(guī)范性，包括立項(xiàng)申請(qǐng)、起草編制、征求意見(jiàn)、審查發(fā)布等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序。2.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，包括企業(yè)是否按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，行政機(jī)關(guān)是否在履行職責(zé)中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)發(fā)展、城市治理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面的影響。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和各行政主管部門應(yīng)定期開(kāi)展上海標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，檢查可以采取書(shū)面檢查、實(shí)地檢查、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。2.專項(xiàng)督查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的上海標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)上海標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。五、標(biāo)準(zhǔn)修訂（一）修訂情形1.國(guó)家法律法規(guī)、政策發(fā)生重大變化，需要對(duì)上海標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的。2.相關(guān)技術(shù)發(fā)生重大進(jìn)步，原標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容已不適應(yīng)實(shí)際需要的。3.標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在重大問(wèn)題，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂的。4.其他需要修訂標(biāo)準(zhǔn)的情形。（二）修訂程序上海標(biāo)準(zhǔn)的修訂程序參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序執(zhí)行，包括需求調(diào)研、立項(xiàng)申請(qǐng)、起草編制、征求意見(jiàn)、審查發(fā)布等環(huán)節(jié)。六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（一）保護(hù)原則上海標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)遵循自愿、公平、誠(chéng)信原則，依法予以保護(hù)。（二）權(quán)利歸屬1.上海標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定確定。2.鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)起草單位在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，依法享有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（三）保護(hù)措施1.標(biāo)準(zhǔn)制定單位應(yīng)采取必要措施，保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中涉及