住宅消防管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)住宅消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)住宅實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)住宅建筑及其附屬設(shè)施的消防管理。（三）基本原則住宅消防管理遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將住宅消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障住宅消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.組織開(kāi)展消防安全宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。3.協(xié)調(diào)解決住宅消防工作中的重大問(wèn)題。（二）部門(mén)職責(zé)1.消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)住宅消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)住宅管理單位和居民履行消防安全職責(zé)。開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為。組織、指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促建設(shè)單位按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行住宅建設(shè)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建住宅工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行業(yè)管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行消防安全職責(zé)。3.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作。組織開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的善后處理工作。4.居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，開(kāi)展消防安全宣傳教育。組織居民、村民開(kāi)展消防安全自查，消除火災(zāi)隱患。協(xié)助人民政府和有關(guān)部門(mén)做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。（三）單位和個(gè)人職責(zé)1.住宅管理單位建立健全消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任。按照規(guī)定配備消防設(shè)施、器材，并確保其完好有效。保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通。組織開(kāi)展消防安全檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)居民進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.居民遵守消防安全規(guī)定，不損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材。不占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。不違規(guī)用火、用電、用氣、用油。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警，積極參與火災(zāi)撲救和疏散逃生。三、消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）消防設(shè)施配置1.新建、改建、擴(kuò)建住宅應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.既有住宅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，逐步增設(shè)或者完善消防設(shè)施。（二）消防設(shè)施維護(hù)1.住宅管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。2.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。3.居民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)消防設(shè)施，不得擅自損壞、挪用或者拆除消防設(shè)施。四、消防安全管理（一）日常管理1.住宅管理單位應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確各崗位的消防安全職責(zé)。2.定期組織開(kāi)展消防安全檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對(duì)檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，確保消防安全。3.加強(qiáng)對(duì)居民的消防安全宣傳教育，提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。宣傳教育應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等內(nèi)容。（二）用火、用電、用氣、用油管理1.居民應(yīng)當(dāng)遵守用火、用電、用氣、用油安全規(guī)定，不得私拉亂接電線(xiàn)，不得違規(guī)使用大功率電器，不得在住宅內(nèi)使用明火取暖、做飯等。2.使用燃?xì)獾木用駪?yīng)當(dāng)定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門(mén)等設(shè)施，確保安全無(wú)泄漏。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r(shí)，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)，并及時(shí)通知燃?xì)夤?yīng)單位進(jìn)行維修。3.禁止在住宅公共區(qū)域內(nèi)堆放易燃、易爆物品。（三）電動(dòng)自行車(chē)管理1.禁止在住宅樓梯間、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電。2.鼓勵(lì)有條件的住宅建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。（四）消防演練1.住宅管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織居民開(kāi)展消防演練，提高居民的火災(zāi)應(yīng)急處置能力。2.消防演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、初期火災(zāi)撲救等內(nèi)容，演練頻次每年不少于一次。五、消防宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.普及消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。2.宣傳火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等技能。3.提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（二）宣傳方式1.利用社區(qū)宣傳欄、電子顯示屏等陣地，宣傳消防安全知識(shí)。2.組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)、講座、演練等活動(dòng)。3.通過(guò)社區(qū)廣播、微信公眾號(hào)、短信等形式，向居民發(fā)送消防安全提示信息。六、火災(zāi)預(yù)防與處置（一）火災(zāi)預(yù)防1.住宅管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅的消防安全管理，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。2.居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)消防安全意識(shí)，自覺(jué)遵守消防安全規(guī)定，積極參與火災(zāi)預(yù)防工作。（二）火災(zāi)報(bào)警1.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)當(dāng)講清火災(zāi)發(fā)生的詳細(xì)地址、起火部位、著火物質(zhì)、火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名及電話(huà)號(hào)碼，并派人到路口迎候消防車(chē)。2.設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的住宅，火災(zāi)發(fā)生時(shí)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)報(bào)警。居民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即通知住宅管理單位，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）初期火災(zāi)撲救1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即組織撲救初期火災(zāi)。撲救初期火災(zāi)應(yīng)當(dāng)使用滅火器、消火栓等消防器材。2.住宅管理單位應(yīng)當(dāng)組織義務(wù)消防隊(duì)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高撲救初期火災(zāi)的能力。（四）疏散逃生1.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，居民應(yīng)當(dāng)按照疏散指示標(biāo)志和消防應(yīng)急廣播的指示，迅速有序地疏散逃生。2.疏散逃生時(shí)應(yīng)當(dāng)用濕毛巾捂住口鼻，低姿前行，避免吸入煙霧。3.住宅管理單位應(yīng)當(dāng)在疏散通道、安全出口等位置設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保持暢通無(wú)阻。（五）火災(zāi)事故調(diào)查與處理1.火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任。2.對(duì)火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.住宅管理單位應(yīng)當(dāng)配合消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住宅消防工作實(shí)施監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)住宅管理單位和居民履行消防安全職責(zé)。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)住宅消防工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.消防設(shè)施的配置、維護(hù)情況。2.疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道的暢通情況。3.用火、用電、用氣、用油管理情況。4.電動(dòng)自行車(chē)停放、充電管理情況。5.消防安全制度的落實(shí)情況。6.消防宣傳教育情況。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查與查閱資料相結(jié)合。（四）隱患整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防救援機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。2.住宅管理單位和居民應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改火災(zāi)隱患。對(duì)整改確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，尋求幫助。3.消防救援機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.住宅管理單位未履行消防安全職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。2.居民違反消防安全規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，違規(guī)用火、用電、用氣、用油，電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放、充電等，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下罰款。3.建設(shè)單位違反工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行住宅建設(shè)，或者未按照規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令改正，處