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文檔簡(jiǎn)介
固廢儲(chǔ)存管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司/組織固體廢棄物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“固廢”)的儲(chǔ)存管理,防止固廢對(duì)環(huán)境造成污染,保障員工身體健康,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移及處置固廢的部門(mén)和場(chǎng)所。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)固廢管理的法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn),確保固廢管理工作合法合規(guī)。2.分類(lèi)管理原則:根據(jù)固廢的性質(zhì)、成分和危害程度,進(jìn)行分類(lèi)收集、儲(chǔ)存和處置,提高管理效率和資源利用率。3.減量化原則:通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)源頭控制等措施,減少固廢的產(chǎn)生量,從源頭上降低對(duì)環(huán)境的影響。4.無(wú)害化原則:對(duì)無(wú)法避免產(chǎn)生的固廢,采取有效的無(wú)害化處理措施,確保其對(duì)環(huán)境和人體健康的危害降至最低。5.責(zé)任追究原則:明確各部門(mén)和人員在固廢儲(chǔ)存管理中的職責(zé),對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、固廢分類(lèi)與識(shí)別(一)固廢分類(lèi)1.危險(xiǎn)廢物:指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固廢。如廢電池、廢油漆、廢燈管、廢含汞溫度計(jì)等。2.一般工業(yè)固體廢物:指未被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。如廢渣、廢石、尾礦、粉煤灰等。3.生活垃圾:指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。如廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等。(二)固廢識(shí)別1.各部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固廢的識(shí)別工作,定期對(duì)本部門(mén)產(chǎn)生的固廢進(jìn)行分類(lèi)識(shí)別,確保固廢分類(lèi)準(zhǔn)確無(wú)誤。2.在固廢產(chǎn)生環(huán)節(jié),操作人員應(yīng)根據(jù)固廢的性質(zhì)、成分和產(chǎn)生量,初步判斷其所屬類(lèi)別,并做好記錄。3.對(duì)于難以準(zhǔn)確識(shí)別的固廢,應(yīng)及時(shí)送環(huán)保部門(mén)或有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別,依據(jù)鑒別結(jié)果進(jìn)行分類(lèi)管理。三、固廢儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)與管理(一)儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)要求1.選址:固廢儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)選址在地勢(shì)較高、干燥、通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離居民區(qū)和水源地的區(qū)域,避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。2.設(shè)計(jì):儲(chǔ)存設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等功能,確保固廢在儲(chǔ)存過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。3.建設(shè):儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。施工過(guò)程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施,減少施工噪聲、粉塵等對(duì)周邊環(huán)境的影響。(二)儲(chǔ)存設(shè)施管理要求1.標(biāo)識(shí):在固廢儲(chǔ)存設(shè)施顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明固廢的類(lèi)別、名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、儲(chǔ)存時(shí)間等信息,便于管理和識(shí)別。2.分區(qū):根據(jù)固廢的類(lèi)別和性質(zhì),對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行分區(qū)管理,不同類(lèi)別的固廢應(yīng)分別存放,避免相互混合。3.防護(hù)措施:對(duì)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施,如設(shè)置圍堰、導(dǎo)流溝、滲漏檢測(cè)裝置等,防止危險(xiǎn)廢物泄漏對(duì)土壤和水體造成污染。4.日常檢查:安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)固廢儲(chǔ)存設(shè)施的日常檢查,檢查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行狀況、防護(hù)措施的有效性、固廢的儲(chǔ)存情況等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。5.維護(hù)保養(yǎng):定期對(duì)固廢儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施的正常運(yùn)行。如對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的防滲層、防雨棚、通風(fēng)設(shè)備等進(jìn)行檢查和維修,及時(shí)更換損壞的部件。四、固廢收集與暫存管理(一)收集要求1.分類(lèi)收集:各部門(mén)應(yīng)按照固廢分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本部門(mén)產(chǎn)生的固廢進(jìn)行分類(lèi)收集,不得將不同類(lèi)別的固廢混合收集。2.容器選擇:根據(jù)固廢的性質(zhì)和特點(diǎn),選擇合適的收集容器。如對(duì)危險(xiǎn)廢物應(yīng)使用專(zhuān)用的密閉容器進(jìn)行收集,防止其泄漏和揮發(fā)。3.標(biāo)識(shí)與記錄:在收集容器上應(yīng)標(biāo)明固廢的類(lèi)別、名稱(chēng)、來(lái)源等信息,并做好收集記錄,記錄內(nèi)容包括固廢的產(chǎn)生時(shí)間、數(shù)量、類(lèi)別、去向等。(二)暫存管理1.暫存場(chǎng)所:各部門(mén)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的固廢暫存場(chǎng)所,用于臨時(shí)存放本部門(mén)產(chǎn)生的固廢。暫存場(chǎng)所應(yīng)符合固廢儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)與管理的要求。2.暫存期限:固廢在暫存場(chǎng)所的暫存期限應(yīng)根據(jù)固廢的性質(zhì)和處置方式確定,一般不得超過(guò)規(guī)定的期限。對(duì)于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.安全管理:加強(qiáng)固廢暫存場(chǎng)所的安全管理,防止固廢被盜、被搶、發(fā)生火災(zāi)等事故。如設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守、安裝監(jiān)控設(shè)備、配備必要的消防器材等。五、固廢轉(zhuǎn)移管理(一)轉(zhuǎn)移計(jì)劃1.公司/組織如需轉(zhuǎn)移固廢,應(yīng)提前制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃,明確轉(zhuǎn)移固廢的類(lèi)別、數(shù)量、去向、轉(zhuǎn)移時(shí)間等信息。2.轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案,并按照環(huán)保部門(mén)的要求辦理相關(guān)手續(xù)。(二)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1.在固廢轉(zhuǎn)移過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)固廢的類(lèi)別、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息,并由轉(zhuǎn)移雙方簽字確認(rèn)。2.轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)一式多份,分別由轉(zhuǎn)移方、接收方、運(yùn)輸單位和環(huán)保部門(mén)留存,作為固廢轉(zhuǎn)移的憑證和監(jiān)管依據(jù)。(三)運(yùn)輸要求1.委托有資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行固廢運(yùn)輸,運(yùn)輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)和條件,確保固廢運(yùn)輸過(guò)程中的安全和環(huán)保。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具備防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)散等功能。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施,防止固廢泄漏和散落。3.運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸,不得隨意改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)做好運(yùn)輸記錄,記錄內(nèi)容包括運(yùn)輸時(shí)間、路線、固廢類(lèi)別、數(shù)量等信息。六、固廢處置管理(一)處置方式選擇1.根據(jù)固廢的性質(zhì)、成分和數(shù)量,選擇合適的處置方式。如對(duì)危險(xiǎn)廢物應(yīng)委托有資質(zhì)的處置單位進(jìn)行無(wú)害化處置;對(duì)一般工業(yè)固體廢物可采取綜合利用、填埋等方式進(jìn)行處置;對(duì)生活垃圾應(yīng)按照當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)的要求進(jìn)行處理。2.在選擇固廢處置方式時(shí),應(yīng)充分考慮處置成本、環(huán)境影響等因素,確保處置方式的合理性和可行性。(二)處置合同管理1.與有資質(zhì)的固廢處置單位簽訂處置合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。處置合同應(yīng)包括固廢的類(lèi)別、數(shù)量、處置方式、處置價(jià)格、處置期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)處置合同的管理,定期對(duì)處置單位的處置情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,確保處置單位按照合同要求進(jìn)行處置。(三)處置記錄與報(bào)告1.建立固廢處置記錄檔案,記錄固廢的處置時(shí)間、處置單位、處置方式、處置數(shù)量等信息。處置記錄應(yīng)保存完整,以備查閱。2.定期向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告固廢的產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移及處置情況,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括固廢的類(lèi)別、數(shù)量、處置方式、處置去向等信息。七、監(jiān)督與檢查(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全固廢儲(chǔ)存管理監(jiān)督機(jī)制,定期對(duì)各部門(mén)的固廢儲(chǔ)存管理工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括固廢分類(lèi)收集、儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)與管理、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行情況、處置合同管理等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),要求責(zé)任部門(mén)限期整改。(二)外部監(jiān)督1.積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供固廢儲(chǔ)存管理的相關(guān)資料和信息。2.對(duì)于環(huán)保部門(mén)提出的整改要求,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改措施,按時(shí)完成整改任務(wù),并將整改情況及時(shí)報(bào)告環(huán)保部門(mén)。八、培訓(xùn)與教育(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.制定固廢儲(chǔ)存管理培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工參加固廢管理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)員工的崗位需求和實(shí)際情況制定,確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家有關(guān)固廢管理的法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn),固廢分類(lèi)與識(shí)別方法,儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)與管理要求,轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,處置方式選擇等方面。(二)培訓(xùn)方式1.采用多種培訓(xùn)方式,如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例分析、視頻演示等,提高培訓(xùn)效果。2.鼓勵(lì)員工自主學(xué)習(xí)固廢管理相關(guān)知識(shí),通過(guò)發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織在線學(xué)習(xí)等方式,為員工提供學(xué)習(xí)渠道。(三)教育宣傳1.加強(qiáng)固廢儲(chǔ)存管理的宣傳教育工作,提高員工的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道,宣傳固廢管理的法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn),普及固廢分類(lèi)與處置知識(shí)。2.在公司/組織內(nèi)部開(kāi)展環(huán)保主題活動(dòng),如環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、環(huán)保演講比賽等,營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。九、應(yīng)急預(yù)案(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立固廢儲(chǔ)存管理應(yīng)急指揮小組,明確小組成員的職責(zé)分工。應(yīng)急指揮小組應(yīng)負(fù)責(zé)制定和修訂固廢儲(chǔ)存管理應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作等。2.應(yīng)急指揮小組成員應(yīng)包括公司/組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、環(huán)保管理人員等,確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。(二)應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生固廢泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮小組,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,如疏散人員、切斷電源、控制泄漏源等。2.應(yīng)急指揮小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行應(yīng)急處置。應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。(三)應(yīng)急處置措施1.針對(duì)不同類(lèi)型的固廢突發(fā)事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。如對(duì)危險(xiǎn)廢物泄漏事故,應(yīng)采取堵漏、收容、清洗等措施,防止危險(xiǎn)廢物進(jìn)一步擴(kuò)散;對(duì)火災(zāi)事故,應(yīng)使用合適的滅火器材進(jìn)行滅火,并及時(shí)疏散周?chē)藛T;對(duì)爆炸事故,應(yīng)立即組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng),設(shè)置警戒區(qū)域,防止事故擴(kuò)大。2.在應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便事后進(jìn)行事故調(diào)查和分析。(四)
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