博興綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)博興縣綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于博興縣行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)（街道）駐地、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等區(qū)域的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合博興縣城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類綠地，確保綠化布局科學(xué)合理。2.生態(tài)優(yōu)先原則。充分發(fā)揮綠化的生態(tài)功能，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。3.因地制宜原則。根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、地形地貌和歷史文化特點(diǎn)，選擇適宜的植物品種和綠化形式，突出地方特色。4.建管并重原則。加強(qiáng)綠化建設(shè)與管理，確保綠化工程質(zhì)量，提高綠化養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)綠化建設(shè)與管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.縣城市管理部門是博興縣綠化工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，制定綠化管理的具體措施和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全縣綠化工作。2.縣發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門按照各自職責(zé)，做好綠化相關(guān)工作。3.鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，組織實(shí)施綠化規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)綠化設(shè)施的日常維護(hù)和管理。4.各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，做好本單位的綠化工作，積極參與社會(huì)綠化活動(dòng)。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，根據(jù)博興縣城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制博興縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確各類綠地的布局、規(guī)模、功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，劃定綠化用地范圍，確定綠化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。3.鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)博興縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，編制本轄區(qū)的綠化規(guī)劃，報(bào)縣城市管理部門備案。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)、重大項(xiàng)目實(shí)施等原因確需調(diào)整綠地系統(tǒng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和審批程序進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整后的綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。（三）綠線管理1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等部門，按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定綠化用地邊界線（以下簡(jiǎn)稱綠線），并向社會(huì)公布。2.任何單位和個(gè)人不得擅自改變綠線內(nèi)的土地用途，不得占用或者破壞綠化用地。因特殊情況確需占用或者臨時(shí)占用綠線內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.在綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合綠化規(guī)劃要求，不得減少綠化用地面積，不得降低綠化標(biāo)準(zhǔn)。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)項(xiàng)目配套綠化1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)綠化工程。配套綠化工程的建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。2.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序?qū)徟?。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確綠化用地面積、植物品種、種植規(guī)格、綠地率等指標(biāo)。3.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保綠化工程質(zhì)量。4.建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。（二）公共綠化建設(shè)1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織實(shí)施公共綠化建設(shè)項(xiàng)目，提高城市綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。2.公共綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用本地適生植物品種，注重植物多樣性，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能等新技術(shù)、新材料、新工藝。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共綠化項(xiàng)目。對(duì)投資建設(shè)公共綠化項(xiàng)目的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）居住區(qū)綠化建設(shè)1.新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)綠地。居住區(qū)綠地率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。2.居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)注重景觀效果和生態(tài)功能，合理布局綠化空間，設(shè)置休閑、健身等設(shè)施，為居民提供舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理工作，確保綠化植物生長(zhǎng)良好，綠化設(shè)施完好無(wú)損。（四）綠化工程質(zhì)量監(jiān)督1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，定期對(duì)綠化工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保綠化工程質(zhì)量。綠化工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)綠化工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后方可通過(guò)驗(yàn)收。四、綠化保護(hù)（一）保護(hù)范圍1.本辦法所稱綠化保護(hù)范圍包括城市規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)（街道）駐地、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等區(qū)域內(nèi)的各類綠地、樹(shù)木、花草以及綠化設(shè)施。2.古樹(shù)名木、珍貴樹(shù)木和具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義的樹(shù)木，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。（二）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植樹(shù)木。因特殊情況確需砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.禁止損壞綠化設(shè)施，包括綠地圍欄、護(hù)樹(shù)樁、花架、亭廊、噴泉、雕塑等。3.禁止在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等。4.禁止在樹(shù)木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、懸掛物品等。5.禁止擅自占用或者改變綠地用途。因特殊情況確需占用或者改變綠地用途的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）古樹(shù)名木保護(hù)1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、登記、掛牌，建立古樹(shù)名木檔案，制定保護(hù)措施，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。2.古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)。3.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植古樹(shù)名木。因特殊情況確需砍伐、移植古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。（四）綠化病蟲害防治1.縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化病蟲害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立健全綠化病蟲害防治體系，制定防治預(yù)案，及時(shí)組織防治工作。2.綠化養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照綠化病蟲害防治技術(shù)規(guī)范，做好綠化植物的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理病蟲害問(wèn)題。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)綠化病蟲害時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣城市管理部門或者綠化養(yǎng)護(hù)管理單位。五、綠化養(yǎng)護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.公共綠化由縣城市管理部門或者鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理。2.單位附屬綠地由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。3.居住區(qū)綠地由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地，由鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)管理。4.建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠化用地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理；建設(shè)工程竣工后，由縣城市管理部門或者鎮(zhèn)（街道）人民政府按照規(guī)定接收并負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保綠化植物生長(zhǎng)良好，綠化設(shè)施完好無(wú)損。2.綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)綠化植物進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治、補(bǔ)植等養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保持綠化植物的整齊美觀和生態(tài)功能。3.綠化養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的綠化設(shè)施，確保綠化設(shè)施正常使用。（三）養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1.公共綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門按照規(guī)定安排。2.單位附屬綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由所在單位承擔(dān)。3.居住區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按照物業(yè)服務(wù)合同約定由業(yè)主承擔(dān)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（街道）人民政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等方式解決。4.鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、認(rèn)養(yǎng)等方式參與綠化養(yǎng)護(hù)工作。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全縣綠化工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和養(yǎng)護(hù)等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.綠化建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程設(shè)計(jì)方案、施工質(zhì)量和驗(yàn)收情況。3.綠化保護(hù)措施的落實(shí)情況，包括樹(shù)木砍伐、移植審批，綠化設(shè)施保護(hù)，綠地用途變更等。4.綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任的落實(shí)情況，包括養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用等。（三）檢查方式1.定期檢查?？h城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)全縣綠化工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.不定期抽查。縣城市管理部門可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)綠化工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查綠化建設(shè)、保護(hù)和養(yǎng)護(hù)等方面的突出問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)綠化工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，縣城市管理部門可以組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）違法行為