三亞租車管理辦法總則目的為加強(qiáng)三亞租車行業(yè)管理，規(guī)范租車市場秩序，保障租車雙方合法權(quán)益，促進(jìn)租車行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三亞實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在三亞行政區(qū)域內(nèi)從事汽車租賃經(jīng)營活動的企業(yè)和個人（以下統(tǒng)稱“租車經(jīng)營者”）以及租車消費(fèi)者。基本原則租車經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。租車經(jīng)營者和消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)市場秩序。租車經(jīng)營者管理經(jīng)營資質(zhì)1.許可條件租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并向交通運(yùn)輸主管部門申請取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。申請時，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。有固定的經(jīng)營場所，停車場地應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。有必要的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。車輛技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，車輛數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)模要求。2.許可程序申請人向所在地交通運(yùn)輸主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.經(jīng)營范圍租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超出核定范圍經(jīng)營。車輛管理1.車輛購置租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)購置符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛用于租賃經(jīng)營。車輛應(yīng)當(dāng)具有合法有效的行駛證、車輛購置稅完稅證明、機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險憑證等相關(guān)證件。2.車輛檢測租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對租賃車輛進(jìn)行維護(hù)、檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，安全性能可靠。車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)，審驗(yàn)合格后方可繼續(xù)投入運(yùn)營。3.車輛標(biāo)識租賃車輛應(yīng)當(dāng)在車身明顯位置標(biāo)明租車經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等信息。駕駛員管理1.駕駛員資質(zhì)租車經(jīng)營者聘用的駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，且最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。2.駕駛員培訓(xùn)租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全、服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。駕駛員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方可上崗。3.駕駛員監(jiān)督租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立駕駛員檔案，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、安全行車等情況進(jìn)行記錄和考核。對違反規(guī)定的駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并將處理情況記錄在案。經(jīng)營行為規(guī)范1.合同簽訂租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與租車消費(fèi)者簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括車輛基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、車輛交接、維修保養(yǎng)、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.租金及押金管理租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定收取租金和押金，不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者變相收取其他費(fèi)用。租金應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得欺詐消費(fèi)者。押金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還，不得無故扣留。3.服務(wù)質(zhì)量租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為租車消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的服務(wù)，確保車輛按時交付、手續(xù)齊全。在租賃期間，應(yīng)當(dāng)及時處理租車消費(fèi)者的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。4.安全管理租車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對租賃車輛和駕駛員的安全管理，確保租賃車輛安全運(yùn)營。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為租賃車輛購買足額的保險，包括車輛損失險、第三者責(zé)任險、車上人員責(zé)任險等。租車消費(fèi)者管理租車申請租車消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)向租車經(jīng)營者提供真實(shí)、有效的身份證明、駕駛證等相關(guān)證件，并如實(shí)告知租車經(jīng)營者租車用途、租賃期限等信息。合同履行租車消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定使用租賃車輛，不得擅自改變車輛用途、損壞車輛設(shè)施設(shè)備。應(yīng)當(dāng)按時支付租金和押金，不得拖欠。在租賃期間，應(yīng)當(dāng)妥善保管租賃車輛及相關(guān)證件，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者抵押租賃車輛。車輛交還租車消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿或者提前終止租賃合同時，按照合同約定的時間和地點(diǎn)將租賃車輛交還租車經(jīng)營者。交還車輛時，應(yīng)當(dāng)保持車輛清潔、完好，車輛設(shè)施設(shè)備齊全、有效。如發(fā)現(xiàn)車輛有損壞或者丟失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對三亞租車行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對租車經(jīng)營者的登記注冊和市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。價格主管部門負(fù)責(zé)對租車經(jīng)營者的價格行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處價格違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好租車行業(yè)的相關(guān)管理工作。檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)檢查檢查租車經(jīng)營者是否取得合法有效的經(jīng)營資質(zhì)，是否按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.車輛管理檢查檢查租賃車輛是否符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測和審驗(yàn)，車輛標(biāo)識是否齊全。3.駕駛員管理檢查檢查租車經(jīng)營者聘用的駕駛員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)，是否按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和考核。4.經(jīng)營行為檢查檢查租車經(jīng)營者是否按照合同約定提供服務(wù)，租金及押金收取是否合理，服務(wù)質(zhì)量是否符合要求，安全管理措施是否落實(shí)。5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢查檢查租車經(jīng)營者是否保護(hù)租車消費(fèi)者的合法權(quán)益，是否存在欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)等違法行為。檢查方式1.日常檢查監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對租車經(jīng)營者進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)市場情況和群眾舉報，監(jiān)管部門可以組織開展專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。3.聯(lián)合檢查交通運(yùn)輸主管部門、工商行政管理部門、價格主管部門等有關(guān)部門可以聯(lián)合開展檢查，形成監(jiān)管合力。投訴處理投訴渠道租車消費(fèi)者和其他單位、個人發(fā)現(xiàn)租車經(jīng)營者存在違法經(jīng)營行為或者侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，可以通過電話、信函、電子郵件等方式向監(jiān)管部門投訴。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報電話、信箱等投訴渠道。投訴受理監(jiān)管部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行登記。對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理決定；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時告知投訴人向相關(guān)部門投訴。投訴處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出處理決定。對查證屬實(shí)的違法經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；對侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令租車經(jīng)營者限期改正，賠償消費(fèi)者損失。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果及時告知投訴人。法律責(zé)任租車經(jīng)營者違法責(zé)任1.無證經(jīng)營未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事租車經(jīng)營活動的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.超范圍經(jīng)營超出道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事租車經(jīng)營活動的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。3.車輛不符合規(guī)定租賃車輛不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢測、審驗(yàn)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。4.駕駛員不符合資質(zhì)租車經(jīng)營者聘用的駕駛員未取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證或者不具備規(guī)定駕駛經(jīng)歷、記分記錄的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。5.經(jīng)營行為違法租車經(jīng)營者違反合同簽訂、租金及押金管理、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上1萬元以下的罰款。6.侵害消費(fèi)者權(quán)益租車經(jīng)營者存在欺詐、強(qiáng)制消費(fèi)等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。租車消費(fèi)者違法責(zé)任租車消費(fèi)者違反租賃合同約定，擅自改變車輛用途、損壞車輛設(shè)施設(shè)備、拖欠租金和押金、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租或者抵押租