南昌地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強南昌地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需要，促進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱地名，包括：1.山、河、湖、泉、洲、灘、塘、溝、谷、坑等自然地理實體名稱；2.街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、社區(qū)等行政區(qū)劃名稱；3.開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)等功能區(qū)名稱；4.城市道路、橋梁、隧道、軌道交通站點等市政設(shè)施名稱；5.廣場、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施名稱；6.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等組織機構(gòu)名稱；7.具有地名意義的建筑物、住宅區(qū)名稱；8.門牌號、樓幢號、單元號、室號等建筑物標(biāo)識名稱；9.其他具有地名意義的名稱。（三）基本原則地名管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.尊重歷史、照顧現(xiàn)狀、體現(xiàn)規(guī)劃、方便群眾；2.保持地名的相對穩(wěn)定，避免頻繁更名；3.有利于維護(hù)國家主權(quán)、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；4.符合語言文字規(guī)范，使用規(guī)范漢字，避免使用生僻字、異體字、自造字；5.反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理特征，突出地方特色。（四）管理職責(zé)市民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市地名管理工作。區(qū)民政部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理的具體工作。市、區(qū)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、公安、市場監(jiān)管、城市管理、文化廣電新聞出版、民族宗教等部門按照各自職責(zé)，做好地名管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)人民政府按照職責(zé)分工，協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)地名管理的相關(guān)工作。二、地名的命名與更名（一）命名規(guī)則地名命名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1.不得與國內(nèi)著名的自然地理實體名稱、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）名稱、行政區(qū)劃名稱重名；2.不得使用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字、外國地名的音譯詞、含義不健康或者有歧義的詞語；3.一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；4.派生地名應(yīng)當(dāng)與主地名相呼應(yīng)；5.新建道路、住宅區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的名稱命名，不得擅自命名；6.地名應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字書寫，避免使用生僻字、異體字、自造字。（二）更名規(guī)則地名有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)更名：1.有損國家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整的；2.帶有封建迷信色彩或者違背社會公德的；3.與行政區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃不一致的；4.因道路、建筑物、住宅區(qū)等改建、擴建，需要調(diào)整地名的；5.因自然地理實體變化需要更名的；6.其他應(yīng)當(dāng)更名的情形。（三）命名與更名程序1.申請申請地名命名、更名的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)民政部門提交下列材料：（1）地名命名、更名申請書；（2）命名、更名的理由及相關(guān)證明材料；（3）命名、更名方案，包括擬命名、更名的地名及其地理位置、規(guī)劃用途、與周邊地名的關(guān)系等；（4）其他需要提交的材料。屬于新建道路、住宅區(qū)等的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計方案等相關(guān)材料。2.受理區(qū)民政部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審核區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行實地勘查，征求相關(guān)部門和單位意見，并根據(jù)審核情況提出審核意見。對涉及重大事項的地名命名、更名，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求社會公眾意見。4.審批區(qū)民政部門審核同意的，應(yīng)當(dāng)報市民政部門審批。市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審批同意命名、更名的，由市民政部門發(fā)布公告，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。5.備案地名命名、更名經(jīng)批準(zhǔn)后，區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)將有關(guān)材料報市民政部門備案。三、地名的使用（一）一般規(guī)定地名一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自更改。使用地名應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名稱和范圍使用，不得擅自擴大或者縮小使用范圍。使用地名應(yīng)當(dāng)書寫規(guī)范、準(zhǔn)確，不得使用已廢止的地名。（二）特定情形下的使用要求1.行政區(qū)劃名稱的使用行政區(qū)劃名稱應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的名稱和范圍使用。在公開出版物、地圖、地名標(biāo)志等載體上使用行政區(qū)劃名稱，應(yīng)當(dāng)使用全稱；在不影響社會公眾認(rèn)知的情況下，可以使用簡稱。2.城市道路名稱的使用城市道路名稱應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名稱和起止點使用。新建、改建、擴建城市道路交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向市地名主管部門申請設(shè)置地名標(biāo)志。3.住宅區(qū)名稱的使用住宅區(qū)名稱應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名稱使用，并在顯著位置予以標(biāo)注。住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售房屋時，向購房人告知住宅區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)地名。4.公共服務(wù)設(shè)施名稱的使用公共服務(wù)設(shè)施名稱應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的名稱使用，并在顯著位置予以標(biāo)注。公共服務(wù)設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)及時向市地名主管部門申請設(shè)置地名標(biāo)志。（三）禁止行為任何單位和個人不得有下列行為：1.擅自命名、更名地名；2.擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借地名使用權(quán)；3.偽造、涂改、買賣、出租、出借地名標(biāo)志；4.使用不規(guī)范地名；5.其他損害地名管理秩序的行為。四、地名標(biāo)志的設(shè)置與管理（一）設(shè)置原則地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列原則：1.符合地名標(biāo)準(zhǔn)化要求；2.體現(xiàn)地名文化內(nèi)涵；3.方便群眾使用；4.與城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）設(shè)置范圍下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：1.城市道路、橋梁、隧道、軌道交通站點等市政設(shè)施；2.廣場、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施；3.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等組織機構(gòu)所在地；4.住宅區(qū)、建筑物；5.門牌號、樓幢號、單元號、室號等建筑物標(biāo)識；6.其他需要設(shè)置地名標(biāo)志的地方。（三）設(shè)置規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)范：1.地名標(biāo)志的材質(zhì)、規(guī)格、顏色、字體等應(yīng)當(dāng)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)；2.地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明標(biāo)準(zhǔn)地名、漢語拼音、羅馬字母拼寫等內(nèi)容；3.地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在顯著位置，便于公眾識別；4.地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完好，如有損壞、污損，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更換。（四）管理維護(hù)地名標(biāo)志的管理維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.城市道路、橋梁、隧道、軌道交通站點等市政設(shè)施的地名標(biāo)志，由市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)；2.廣場、公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施的地名標(biāo)志，由公共服務(wù)設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)；3.機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位等組織機構(gòu)所在地的地名標(biāo)志，由該組織機構(gòu)負(fù)責(zé)管理維護(hù)；4.住宅區(qū)、建筑物的地名標(biāo)志，由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)；5.門牌號、樓幢號、單元號、室號等建筑物標(biāo)識的地名標(biāo)志，由建筑物所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)管理維護(hù)。地名標(biāo)志的管理維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對地名標(biāo)志進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查市民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全地名管理監(jiān)督檢查制度，加強對地名命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置等情況的監(jiān)督檢查。區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對本轄區(qū)內(nèi)地名管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市、區(qū)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、交通運輸、公安、市場監(jiān)管、城市管理、文化廣電新聞出版、民族宗教等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合民政部門做好地名管理監(jiān)督檢查工作。（二）法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市民政部門或者區(qū)民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.擅自命名、更名地名的；2.擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借地名使用權(quán)的；3.偽造、涂改、買賣、出租、出借地名標(biāo)志的；4.使用不規(guī)范地名的。違反本辦法規(guī)定，損害地名管理秩序，構(gòu)成違反治安管理行