國土舉報管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)國土資源管理，規(guī)范國土資源舉報行為，保障公民、法人和其他組織依法行使舉報權(quán)利，維護(hù)國土資源管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公民、法人和其他組織對國土資源違法行為、國土資源管理部門及其工作人員違法違紀(jì)行為的舉報。基本原則1.依法保護(hù)原則：保護(hù)舉報人合法權(quán)益，對舉報人信息嚴(yán)格保密，不得泄露舉報人身份及舉報內(nèi)容。2.及時受理原則：對舉報事項(xiàng)及時受理、登記，不得推諉、拖延。3.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，確保公正公平。舉報受理受理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的國土資源舉報受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、登記、處理舉報事項(xiàng)。舉報受理機(jī)構(gòu)可依托國土資源管理部門的信訪機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT設(shè)立的舉報中心。受理渠道1.電話舉報：設(shè)立專門的舉報電話，向社會公布，確保舉報人能夠方便快捷地?fù)艽蚺e報。2.網(wǎng)絡(luò)舉報：開通國土資源舉報網(wǎng)站或電子郵箱，方便舉報人通過網(wǎng)絡(luò)提交舉報信息。3.來信舉報：接收舉報人通過信函方式郵寄的舉報信件。4.來訪舉報：接待舉報人到指定地點(diǎn)進(jìn)行當(dāng)面舉報。受理程序1.接收登記：對通過各種渠道接收的舉報信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報事項(xiàng)、舉報時間等。2.初步審查：對舉報內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于國土資源舉報范圍，是否符合受理?xiàng)l件。3.分類處理：根據(jù)舉報內(nèi)容，將舉報事項(xiàng)分為不同類別，如土地違法行為舉報、礦產(chǎn)資源違法行為舉報等，并分別進(jìn)行處理。舉報調(diào)查調(diào)查機(jī)構(gòu)與人員1.調(diào)查機(jī)構(gòu)：由國土資源管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室或執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查人員：調(diào)查人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法資格，不得少于兩人。調(diào)查人員與舉報人或舉報事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查程序1.制定調(diào)查方案：根據(jù)舉報事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查步驟等。2.收集證據(jù)：通過現(xiàn)場勘查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、調(diào)取文件等方式，收集與舉報事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料。證據(jù)材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。3.調(diào)查詢問：對舉報人、被舉報人及相關(guān)證人進(jìn)行調(diào)查詢問，制作調(diào)查詢問筆錄。調(diào)查詢問筆錄應(yīng)經(jīng)被詢問人核對無誤后簽字確認(rèn)。4.現(xiàn)場勘查：對舉報涉及的國土資源現(xiàn)場進(jìn)行勘查，制作現(xiàn)場勘查筆錄和現(xiàn)場圖。現(xiàn)場勘查筆錄應(yīng)詳細(xì)記錄現(xiàn)場情況，現(xiàn)場圖應(yīng)準(zhǔn)確反映現(xiàn)場位置和相關(guān)情況。5.鑒定評估：根據(jù)調(diào)查需要，委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定評估，如土地面積測量、礦產(chǎn)資源儲量估算等。鑒定評估報告應(yīng)作為調(diào)查證據(jù)的一部分。調(diào)查期限一般情況下，舉報調(diào)查應(yīng)自受理之日起[X]個工作日內(nèi)完成；情況復(fù)雜的，經(jīng)國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長[X]個工作日。舉報處理處理方式1.立案查處：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報事項(xiàng)屬實(shí)，屬于國土資源違法行為的，依法立案查處。立案后，按照國土資源行政處罰程序進(jìn)行處理，包括下達(dá)行政處罰決定書、組織聽證、執(zhí)行處罰決定等。2.責(zé)令改正：對情節(jié)較輕的國土資源違法行為，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，責(zé)令當(dāng)事人限期改正。3.移送其他部門：舉報事項(xiàng)涉及其他部門職責(zé)的，及時移送相關(guān)部門處理。4.反饋舉報人：將舉報處理結(jié)果及時反饋給舉報人，反饋方式可采用書面、電話或當(dāng)面告知等。處理決定1.作出決定：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，國土資源管理部門依法作出處理決定。處理決定應(yīng)明確處理結(jié)果、處理依據(jù)、履行方式和期限等內(nèi)容。2.送達(dá)決定：將處理決定書送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。當(dāng)事人應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。執(zhí)行與監(jiān)督1.執(zhí)行：當(dāng)事人應(yīng)按照處理決定履行義務(wù)。國土資源管理部門負(fù)責(zé)對處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處理決定得到有效執(zhí)行。2.申請強(qiáng)制執(zhí)行：當(dāng)事人逾期不履行處理決定的，國土資源管理部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。舉報人保護(hù)保護(hù)措施1.保密措施：對舉報人信息嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員泄露舉報人身份及舉報內(nèi)容。在調(diào)查過程中，如需與舉報人聯(lián)系，應(yīng)采取必要的保密措施。2.安全保障：對可能受到打擊報復(fù)的舉報人，采取必要的安全保障措施，如提供人身安全保護(hù)、協(xié)助舉報人轉(zhuǎn)移住所等。3.獎勵制度：對查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人適當(dāng)?shù)莫剟?。獎勵?biāo)準(zhǔn)和方式按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。責(zé)任追究對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人等違法行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。信息管理舉報信息存儲建立專門的舉報信息數(shù)據(jù)庫，對舉報信息進(jìn)行分類存儲，確保舉報信息的安全、完整和可查詢。信息查詢與使用1.查詢權(quán)限：只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能查詢舉報信息。查詢?nèi)藛T應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大查詢范圍。2.信息使用：舉報信息只能用于舉報調(diào)查處理