天津節(jié)慶管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)天津節(jié)慶活動(dòng)的管理，規(guī)范節(jié)慶活動(dòng)秩序，保障公共安全，促進(jìn)節(jié)慶活動(dòng)健康、有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類節(jié)慶活動(dòng)，包括政府部門主辦、承辦的節(jié)慶活動(dòng)，企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等舉辦的面向社會(huì)公眾的節(jié)慶活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：節(jié)慶活動(dòng)的舉辦應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市的各項(xiàng)規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，將安全保障措施貫穿于節(jié)慶活動(dòng)籌備、舉辦的全過程，確?；顒?dòng)期間人員生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。3.節(jié)儉務(wù)實(shí)原則：倡導(dǎo)節(jié)儉辦節(jié)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，注重活動(dòng)的實(shí)際效果和社會(huì)效益，避免形式主義。4.有序規(guī)范原則：建立健全節(jié)慶活動(dòng)的申報(bào)、審批、監(jiān)管等制度，確保節(jié)慶活動(dòng)的組織和實(shí)施有序進(jìn)行。二、節(jié)慶活動(dòng)的申報(bào)與審批（一）申報(bào)主體1.政府部門作為主辦單位舉辦節(jié)慶活動(dòng)的，由主辦單位負(fù)責(zé)申報(bào)。2.企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等作為主辦單位舉辦節(jié)慶活動(dòng)的，由主辦單位向活動(dòng)舉辦地所在區(qū)文化和旅游部門提出申報(bào)。（二）申報(bào)材料1.節(jié)慶活動(dòng)申請(qǐng)書，包括活動(dòng)名稱、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、組織形式、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等基本情況。2.活動(dòng)總體方案，包括活動(dòng)策劃、安全保障方案、應(yīng)急處置預(yù)案等。3.主辦單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。4.涉及公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門審批事項(xiàng)的，需提供相關(guān)部門的審批文件。（三）審批程序1.區(qū)文化和旅游部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審合格的，報(bào)市文化和旅游部門審批；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知申報(bào)單位并說明理由。2.市文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。經(jīng)審查符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（四）變更與延期1.節(jié)慶活動(dòng)需要變更活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模等主要事項(xiàng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日向原審批部門提出變更申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.節(jié)慶活動(dòng)需要延期舉辦的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向原審批部門提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期。三、節(jié)慶活動(dòng)的籌備與舉辦（一）籌備要求1.主辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的活動(dòng)方案組織籌備工作，明確活動(dòng)的組織架構(gòu)和職責(zé)分工，確?；I備工作順利進(jìn)行。2.活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)當(dāng)符合安全、美觀、環(huán)保等要求，不得設(shè)置違反法律法規(guī)和社會(huì)公德的內(nèi)容。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。（二）安全保障1.主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全保障方案，落實(shí)安全責(zé)任，配備必要的安全設(shè)施和人員，確?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的人員安全和秩序。2.活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、醫(yī)療急救等應(yīng)急救援設(shè)備和物資。3.按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，做好活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通、消防等安全管理工作，確?；顒?dòng)期間不發(fā)生安全事故。（三）環(huán)境保護(hù)1.節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。2.活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，妥善處理活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。3.嚴(yán)格控制活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、燈光等污染，避免對(duì)周邊居民和環(huán)境造成不良影響。（四）文化內(nèi)涵1.節(jié)慶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)注重文化內(nèi)涵的挖掘和展示，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。2.鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，打造具有天津特色和影響力的節(jié)慶品牌。3.加強(qiáng)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)文化產(chǎn)品的管理，確保文化產(chǎn)品的質(zhì)量和導(dǎo)向正確。（五）信息發(fā)布1.主辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和范圍，通過合法渠道發(fā)布節(jié)慶活動(dòng)信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.活動(dòng)宣傳應(yīng)當(dāng)注重社會(huì)效益，不得進(jìn)行虛假宣傳和低俗炒作。3.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的信息管理，及時(shí)處理和回應(yīng)公眾關(guān)切的問題。（六）現(xiàn)場(chǎng)管理1.主辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。2.加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。3.嚴(yán)格控制活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員流量，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況采取限流、分流等措施，防止人員擁擠、踩踏等事故發(fā)生。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)慶活動(dòng)的申報(bào)、審批、籌備、舉辦等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)主辦單位做好活動(dòng)的組織和實(shí)施工作。2.公安部門負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通等安全管理工作，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。3.消防部門負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查和監(jiān)督，確保消防設(shè)施完好有效。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處環(huán)境違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好衛(wèi)生防疫工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.活動(dòng)是否按照批準(zhǔn)的方案組織實(shí)施。2.安全保障措施是否落實(shí)到位。3.環(huán)境保護(hù)措施是否符合要求。4.文化內(nèi)涵是否得到體現(xiàn)。5.信息發(fā)布是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6.現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范有序。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定舉辦節(jié)慶活動(dòng)的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。2.對(duì)因節(jié)慶活動(dòng)組織不當(dāng)引發(fā)安全事故、環(huán)境污染等問題的，依法追究主辦單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)在節(jié)慶活動(dòng)中存在虛假宣傳、低俗炒作等違法行為的，依法予以查處。五、法律責(zé)任（一）主辦單位責(zé)任1.主辦單位違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦節(jié)慶活動(dòng)的，由文化和旅游部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.主辦單位在節(jié)慶活動(dòng)籌備、舉辦過程中違反安全、環(huán)保、文化等相關(guān)法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.主辦單位未按照本辦法規(guī)定履行申報(bào)、變更、延期等手續(xù)的，由文化和旅游部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。（二）工作人員責(zé)任1.節(jié)慶活動(dòng)工作人員在活動(dòng)籌備、舉辦過程中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)在節(jié)慶活動(dòng)中違反治安管理、消防管理等法律法規(guī)的工作人員，由公安部門依法予以處罰。（三）其他責(zé)任1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)節(jié)慶活動(dòng)存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向相關(guān)部門舉