外籍醫(yī)生管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對外籍醫(yī)生在我國醫(yī)療領(lǐng)域的管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，促進(jìn)中外醫(yī)學(xué)交流與合作，根據(jù)《中華人民共和國醫(yī)師法》《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國醫(yī)療行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的外籍醫(yī)生，包括短期來華行醫(yī)的外籍醫(yī)生以及在我國醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期執(zhí)業(yè)的外籍醫(yī)生。（三）基本原則1.依法管理原則外籍醫(yī)生在我國執(zhí)業(yè)必須遵守我國法律法規(guī)，接受衛(wèi)生健康行政部門及其委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。2.準(zhǔn)入規(guī)范原則嚴(yán)格規(guī)范外籍醫(yī)生的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件和程序，確保其具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠勝任醫(yī)療工作。3.保障安全原則保障外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)過程中的醫(yī)療安全，維護(hù)患者的合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展。4.促進(jìn)交流原則鼓勵(lì)和支持中外醫(yī)學(xué)交流與合作，充分發(fā)揮外籍醫(yī)生的專業(yè)優(yōu)勢，提升我國醫(yī)療服務(wù)水平。二、執(zhí)業(yè)資格管理（一）資格認(rèn)定1.學(xué)歷與專業(yè)要求外籍醫(yī)生應(yīng)具有所在國合法行醫(yī)資格，且取得醫(yī)學(xué)本科及以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)應(yīng)與擬在我國從事的醫(yī)療專業(yè)相符。2.語言能力要求具備良好的中文溝通能力，能夠與患者、同事及相關(guān)部門進(jìn)行有效的交流。特殊情況下，可配備專業(yè)翻譯人員，但外籍醫(yī)生應(yīng)具備基本的醫(yī)學(xué)術(shù)語中文表達(dá)能力。3.考試與考核（1）參加我國衛(wèi)生健康行政部門組織的相關(guān)考試，如醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)考試、醫(yī)學(xué)倫理考試等，考試內(nèi)容應(yīng)符合我國醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求。（2）通過考試后，需參加由我國指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的臨床技能考核，考核合格后方可獲得在我國執(zhí)業(yè)的資格。（二）執(zhí)業(yè)注冊1.申請材料（1）填寫《外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊申請表》，并提交近期免冠正面半身照片。（2）所在國醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的行醫(yī)權(quán)證明，證明其具有合法行醫(yī)資格。（3）學(xué)歷證書、學(xué)位證書及成績單原件及復(fù)印件。（4）考試合格證明及臨床技能考核合格證明。（5）無犯罪記錄證明，由所在國相關(guān)部門出具，并經(jīng)我國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證。（6）擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的聘用證明，明確工作崗位、工作期限等內(nèi)容。2.注冊程序（1）外籍醫(yī)生向擬執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的縣級以上衛(wèi)生健康行政部門提交注冊申請材料。（2）衛(wèi)生健康行政部門自收到申請材料之日起，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性以及申請人是否符合執(zhí)業(yè)資格要求。（3）經(jīng)審核合格的，予以注冊，發(fā)放《外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，并在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站上予以公示。注冊有效期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為1年至3年不等。（三）執(zhí)業(yè)變更1.變更事項(xiàng)外籍醫(yī)生在執(zhí)業(yè)過程中，如需變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)類別等事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。2.申請與審批（1）外籍醫(yī)生向原注冊機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料，如擬變更執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用證明、變更執(zhí)業(yè)范圍的專業(yè)培訓(xùn)證明等。（2）原注冊機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，報(bào)上級衛(wèi)生健康行政部門審批。上級衛(wèi)生健康行政部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。（3）經(jīng)審批同意變更的，原注冊機(jī)關(guān)辦理變更注冊手續(xù)，換發(fā)《外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。（四）執(zhí)業(yè)注銷1.注銷情形（1）注冊有效期屆滿未延續(xù)的。（2）受刑事處罰的。（3）死亡或者被宣告失蹤的。（4）受吊銷《外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的。（5）因健康原因不能勝任醫(yī)療工作的。（6）按照所在國法律法規(guī)規(guī)定，被取消行醫(yī)資格的。（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.注銷程序（1）由原注冊機(jī)關(guān)或相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)上述注銷情形后，及時(shí)通知外籍醫(yī)生。（2）外籍醫(yī)生應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理注銷手續(xù)，交回《外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。（3）原注冊機(jī)關(guān)對注銷申請進(jìn)行審核，審核通過后，予以注銷，并在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站上公告。三、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（一）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.遵守職業(yè)道德外籍醫(yī)生應(yīng)遵守我國醫(yī)療行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范，尊重患者的人格尊嚴(yán)和隱私，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。2.遵循診療規(guī)范嚴(yán)格按照我國現(xiàn)行的醫(yī)療診療規(guī)范和技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)開展醫(yī)療服務(wù)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。在進(jìn)行診斷、治療、手術(shù)等醫(yī)療行為時(shí)，應(yīng)充分考慮患者的病情、身體狀況和個(gè)體差異，制定合理的治療方案。3.規(guī)范醫(yī)療文書書寫準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地書寫醫(yī)療文書，包括病歷、診斷證明、處方等。醫(yī)療文書應(yīng)使用中文書寫，確需使用外文的，應(yīng)附有準(zhǔn)確的中文譯文。醫(yī)療文書應(yīng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地記錄患者的病情、診療過程和治療結(jié)果，不得隱匿、偽造、篡改或者銷毀醫(yī)療文書。（二）醫(yī)療安全管理1.醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)評估外籍醫(yī)生在開展醫(yī)療服務(wù)前，應(yīng)對患者的病情進(jìn)行全面評估，識(shí)別潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施。對于高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療行為，應(yīng)提前向患者或其家屬充分說明風(fēng)險(xiǎn)情況，并取得書面同意。2.醫(yī)療差錯(cuò)與事故報(bào)告如發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)或醫(yī)療事故，外籍醫(yī)生應(yīng)立即采取積極措施，救治患者，減少損害后果。同時(shí)，應(yīng)按照我國醫(yī)療事故報(bào)告制度的規(guī)定，及時(shí)向所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門報(bào)告。不得隱瞞、拖延報(bào)告或謊報(bào)醫(yī)療差錯(cuò)與事故情況。3.醫(yī)療糾紛處理積極配合所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門處理醫(yī)療糾紛，如實(shí)提供醫(yī)療服務(wù)過程中的相關(guān)信息和資料。尊重患者及其家屬的合法權(quán)益，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等合法途徑解決醫(yī)療糾紛，不得采取暴力、威脅等非法手段干擾醫(yī)療秩序。（三）繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.參加繼續(xù)教育外籍醫(yī)生應(yīng)按照我國衛(wèi)生健康行政部門的要求，參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)，不斷更新醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的內(nèi)容應(yīng)涵蓋國內(nèi)外最新的醫(yī)學(xué)研究成果、臨床診療技術(shù)、醫(yī)學(xué)倫理等方面。2.接受培訓(xùn)與考核根據(jù)執(zhí)業(yè)需要，參加所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)和考核。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合臨床實(shí)際，注重提高外籍醫(yī)生的臨床實(shí)踐能力和解決實(shí)際問題的能力。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)通過考核評估培訓(xùn)效果，考核結(jié)果作為外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)能力評價(jià)的重要依據(jù)。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容（1）執(zhí)業(yè)資格情況，包括是否持有有效的《外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，注冊事項(xiàng)是否與實(shí)際執(zhí)業(yè)情況相符。（2）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范執(zhí)行情況，如是否遵守醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、醫(yī)療安全管理規(guī)定等。（3）醫(yī)療文書書寫質(zhì)量，包括病歷的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等。（4）繼續(xù)教育與培訓(xùn)情況，是否按要求參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)和接受所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。2.檢查方式（1）定期檢查：衛(wèi)生健康行政部門定期對外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面檢查，檢查周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為每年或每兩年一次。（2）不定期抽查：根據(jù)工作需要，對部分外籍醫(yī)生進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查其在特定時(shí)間段內(nèi)的執(zhí)業(yè)行為。（3）投訴舉報(bào)核查：對涉及外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)的投訴舉報(bào)進(jìn)行及時(shí)核查，核實(shí)投訴舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性，并依法處理。（二）年度考核1.考核內(nèi)容（1）執(zhí)業(yè)能力考核：包括專業(yè)知識(shí)水平、臨床技能操作、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面的考核。（2）職業(yè)道德考核：考核外籍醫(yī)生遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況，如廉潔自律、醫(yī)患關(guān)系處理等。（3）繼續(xù)教育與培訓(xùn)考核：檢查外籍醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)和接受培訓(xùn)的完成情況及考核結(jié)果。2.考核程序（1）外籍醫(yī)生按照規(guī)定時(shí)間提交年度考核自評報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本年度執(zhí)業(yè)情況、繼續(xù)教育與培訓(xùn)情況、職業(yè)道德表現(xiàn)等。（2）所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行考核評價(jià)，填寫年度考核表，提出考核意見。（3）衛(wèi)生健康行政部門對年度考核結(jié)果進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給外籍醫(yī)生和所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊延續(xù)、變更等的重要依據(jù)。（三）違規(guī)處理1.違規(guī)行為認(rèn)定外籍醫(yī)生如有下列違規(guī)行為之一的，認(rèn)定為違規(guī)：（1）未取得《外籍醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》擅自執(zhí)業(yè)的。（2）超出注冊范圍執(zhí)業(yè)的。（3）違反醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量問題或醫(yī)療安全事故的。（4）偽造、篡改、隱匿或銷毀醫(yī)療文書的。（5）未按規(guī)定參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，或在考核中弄虛作假的。（6）違反職業(yè)道德規(guī)范，收受紅包、回扣等不正當(dāng)利益的。（7）其他違反我國法律法規(guī)和醫(yī)療行業(yè)管理規(guī)定的行為。2.處理措施（1）警告：對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予警告處分，責(zé)令限期改正。（2）暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)：對于情節(jié)較重的違規(guī)行為，暫停其執(zhí)業(yè)活動(dòng)3個(gè)月至6個(gè)月不等。暫停執(zhí)業(yè)期間，不得從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)。（3）吊銷執(zhí)業(yè)證書：對于情節(jié)嚴(yán)重