巡察辦檔管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)巡察工作檔案管理，確保巡察檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮巡察檔案在巡察工作及公司/組織發(fā)展中的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開(kāi)展的各類巡察工作所形成的檔案管理。包括巡察準(zhǔn)備、巡察了解、巡察報(bào)告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改等各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的文件材料。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則巡察檔案由公司/組織巡察辦集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則歸檔的文件材料應(yīng)真實(shí)反映巡察工作的全過(guò)程，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。3.規(guī)范整理原則按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)、編號(hào)規(guī)則和整理方法對(duì)巡察檔案進(jìn)行整理，便于保管和利用。4.安全保密原則建立健全檔案安全保密制度，確保巡察檔案的安全，防止檔案信息泄露。（四）管理職責(zé)1.巡察辦負(fù)責(zé)巡察檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定檔案管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查巡察檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作。2.巡察組負(fù)責(zé)巡察過(guò)程中文件材料的收集、整理和初步分類，并及時(shí)移交巡察辦。3.檔案管理人員具體承擔(dān)巡察檔案的日常管理工作，包括檔案的收集、整理、編目、上架、保管、查閱服務(wù)等，確保檔案管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化。二、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.巡察準(zhǔn)備階段巡察工作方案、計(jì)劃、請(qǐng)示、批復(fù)等文件。巡察組人員組成及分工文件。被巡察單位基本情況資料，包括組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工作職責(zé)等。2.巡察了解階段談話記錄、問(wèn)卷調(diào)查表、信訪舉報(bào)材料及相關(guān)線索。查閱的文件資料、財(cái)務(wù)賬目、會(huì)議記錄等復(fù)印件或摘錄件。實(shí)地走訪、調(diào)研形成的工作記錄和報(bào)告。與被巡察單位溝通交流的會(huì)議紀(jì)要、工作底稿等。3.巡察報(bào)告階段巡察報(bào)告及相關(guān)匯報(bào)材料。巡察報(bào)告征求意見(jiàn)稿及各方反饋意見(jiàn)。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的分析研判材料。4.巡察反饋階段巡察反饋意見(jiàn)及相關(guān)會(huì)議材料。被巡察單位對(duì)巡察反饋意見(jiàn)的表態(tài)發(fā)言材料。5.巡察移交階段巡察移交清單，包括問(wèn)題線索、資料文件等。與相關(guān)部門的交接記錄。6.巡察整改階段被巡察單位整改方案、整改報(bào)告。整改工作臺(tái)賬及相關(guān)支撐材料。對(duì)整改情況的監(jiān)督檢查記錄和報(bào)告。（二）收集要求1.巡察組應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)文件材料的收集工作，確保各類文件材料及時(shí)、完整收集。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，簽字蓋章手續(xù)齊全。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)確保其格式通用、內(nèi)容完整，并按照規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和備份。（三）整理方法1.分類巡察檔案按照巡察工作流程分為巡察準(zhǔn)備、巡察了解、巡察報(bào)告、巡察反饋、巡察移交、巡察整改六個(gè)大類。每個(gè)大類下再根據(jù)文件材料的性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行二級(jí)分類。2.編號(hào)采用年度巡察批次類別順序號(hào)的編號(hào)方法。例如：20XXX巡察準(zhǔn)備001，表示20XX年第X批次巡察準(zhǔn)備階段的第1份文件。3.編目編制檔案目錄，包括檔號(hào)、文號(hào)、題名、日期、頁(yè)數(shù)、保管期限等項(xiàng)目，以便于查找和利用。4.裝訂對(duì)紙質(zhì)文件材料進(jìn)行分類裝訂，保持文件的整齊和牢固。三、檔案的歸檔與保管（一）歸檔時(shí)間巡察工作結(jié)束后，巡察組應(yīng)在[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)將整理好的文件材料移交巡察辦歸檔。（二）歸檔程序1.巡察組填寫檔案移交清單，一式兩份，詳細(xì)列出移交檔案的類別、數(shù)量、檔號(hào)等信息。2.巡察辦檔案管理人員對(duì)移交的檔案進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤后雙方簽字確認(rèn)。3.檔案管理人員按照檔案整理要求對(duì)接收的檔案進(jìn)行進(jìn)一步整理和上架保管。（三）保管期限巡察檔案的保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。1.永久保管涉及公司/組織重大決策、重要人事任免、重大違紀(jì)違法問(wèn)題等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史查考價(jià)值的檔案。2.長(zhǎng)期保管在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)公司/組織工作有查考利用價(jià)值的檔案，保管期限一般為[X]年。3.短期保管在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)公司/組織工作有參考價(jià)值的檔案，保管期限一般為[X]年。（四）保管要求1.設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施，確保檔案安全。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、整齊、通風(fēng)良好，溫度和濕度符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。4.對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的完整性。四、檔案的利用與借閱（一）利用原則1.嚴(yán)格遵守檔案查閱利用制度，確保檔案信息的安全和保密。2.堅(jiān)持服務(wù)為本，方便公司/組織內(nèi)部相關(guān)部門和人員查閱利用檔案。3.在不影響檔案安全和完整的前提下，充分發(fā)揮檔案的作用。（二）利用范圍1.公司/組織內(nèi)部開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、監(jiān)督檢查、干部考核等工作需要查閱巡察檔案的。2.相關(guān)部門對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、整改落實(shí)需要查閱檔案的。3.經(jīng)公司/組織批準(zhǔn)的其他查閱利用需求。（三）借閱程序1.查閱人填寫檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容、查閱時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，提交巡察辦。2.巡察辦檔案管理人員對(duì)查閱申請(qǐng)表進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以批準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的檔案查閱服務(wù)。3.查閱人應(yīng)在指定的檔案查閱場(chǎng)所查閱檔案，不得擅自將檔案帶出查閱場(chǎng)所。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.借閱檔案應(yīng)填寫檔案借閱登記表，注明借閱檔案的名稱、數(shù)量、借閱時(shí)間、歸還時(shí)間等信息，經(jīng)巡察辦負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可借閱。5.借閱人應(yīng)妥善保管借閱的檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、圈劃、批注等。如需延長(zhǎng)借閱時(shí)間，應(yīng)提前辦理續(xù)借手續(xù)。6.借閱人歸還檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案的完整性和準(zhǔn)確性，確認(rèn)無(wú)誤后辦理歸還手續(xù)。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.定期對(duì)已到保管期限的巡察檔案進(jìn)行鑒定，由巡察辦牽頭，組織檔案管理人員、相關(guān)業(yè)務(wù)人員等組成鑒定小組，對(duì)檔案進(jìn)行逐卷審查。2.鑒定小組根據(jù)檔案的保存價(jià)值和歷史意義，提出鑒定意見(jiàn)，確定檔案的存毀。（二）銷毀程序1.對(duì)確定銷毀的檔案，編制檔案銷毀清冊(cè)，詳細(xì)列出檔案的名稱、數(shù)量、檔號(hào)、保管期限等信息。2.檔案銷毀清冊(cè)經(jīng)巡察辦負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.批準(zhǔn)后的檔案銷毀清冊(cè)一式兩份，一份留存巡察辦備案，一份交檔案銷毀執(zhí)行部門。4.檔案銷毀執(zhí)行部門按照檔案銷毀清冊(cè)進(jìn)行銷毀，并在銷毀