市村干部管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)我市村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村（社區(qū)）干部管理，提高村（社區(qū)）治理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）黨組織成員、村（居）民委員會成員以及其他經(jīng)選舉或任命在村（社區(qū)）從事管理服務(wù)工作的人員?；驹瓌t1.黨管干部原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)的正確方向。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)選拔、任用、管理村（社區(qū)）干部。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的干部，注重品德修養(yǎng)和工作實(shí)績。4.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保村（社區(qū)）干部管理工作公開、公平、公正。選拔任用任職條件1.政治素質(zhì)：擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，政治立場堅(jiān)定。2.道德品質(zhì)：遵紀(jì)守法，廉潔奉公，誠實(shí)守信，作風(fēng)正派，具有良好的職業(yè)道德和社會公德，無違法違紀(jì)行為記錄。3.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力，能夠勝任村（社區(qū)）各項(xiàng)工作任務(wù)。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，鼓勵(lì)具有大專及以上學(xué)歷人員擔(dān)任村（社區(qū)）干部。5.身體條件：身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)。選拔程序1.民主推薦：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，采取個(gè)人自薦、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的方式，廣泛征求意見，確定初步人選。2.資格審查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對初步人選進(jìn)行資格審查，核實(shí)其是否符合任職條件。3.組織考察：對資格審查合格的人選進(jìn)行組織考察，全面了解其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、群眾評價(jià)等方面情況。4.討論決定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)考察情況，集體討論決定擬任人選，并進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。5.選舉任命：村（社區(qū)）黨組織成員按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選舉；村（居）民委員會成員按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行選舉。選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委備案。工作職責(zé)村（社區(qū)）黨組織書記職責(zé)1.主持村（社區(qū)）黨組織全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持黨組織會議，研究決定本村（社區(qū)）重大問題。2.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、決定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村（社區(qū)）黨員干部群眾，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。3.加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。4.領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會、村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織和其他村級組織，支持和保障其依法依規(guī)行使職權(quán)。5.負(fù)責(zé)村（社區(qū)）思想政治工作和精神文明建設(shè)，組織開展各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚。6.維護(hù)本村（社區(qū)）社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，為群眾辦實(shí)事、解難題。村（居）民委員會主任職責(zé)1.主持村（居）民委員會全面工作，負(fù)責(zé)召集和主持村（居）民委員會會議，研究決定本村（社區(qū)）重要事項(xiàng)。2.組織實(shí)施村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，帶領(lǐng)村（社區(qū)）群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入，改善生活條件。3.負(fù)責(zé)村（社區(qū)）公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)與管理，組織實(shí)施各類民生工程，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。4.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）做好各項(xiàng)工作，完成上級交辦的任務(wù)。5.組織開展村（居）民自治活動(dòng)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)村（居）民合法權(quán)益。6.負(fù)責(zé)村（社區(qū)）社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會秩序，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其他村（社區(qū)）干部職責(zé)村（社區(qū)）黨組織副書記、委員，村（居）民委員會副主任、委員等其他村（社區(qū)）干部按照分工，負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，協(xié)助村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任開展工作。教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)，提高政治覺悟和理論水平。2.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)與農(nóng)村（社區(qū)）工作相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識，依法辦事能力。3.業(yè)務(wù)知識：包括農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、民生保障等方面的業(yè)務(wù)知識，提升工作能力。4.職業(yè)道德：培養(yǎng)敬業(yè)精神、服務(wù)意識和廉潔自律意識，樹立良好形象。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織，定期舉辦村（社區(qū)）干部培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，針對特定主題舉辦專題培訓(xùn)班，如鄉(xiāng)村振興、基層治理等。3.實(shí)地考察：組織村（社區(qū)）干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，方便村（社區(qū)）干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。培訓(xùn)要求村（社區(qū)）干部每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于[X]天，培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為村（社區(qū)）干部評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。考核評價(jià)考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)村（社區(qū)）干部的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績原則：突出工作業(yè)績考核，重點(diǎn)考核村（社區(qū)）干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、服務(wù)群眾等方面的工作成效。3.群眾公認(rèn)原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價(jià)的重要依據(jù)?？己藘?nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面表現(xiàn)。2.能：考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等。4.績：重點(diǎn)考核工作業(yè)績，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、基層組織建設(shè)等方面。5.廉：考核廉潔自律情況，有無違法違紀(jì)行為?？己朔绞?.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織實(shí)施。考核采取個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。2.任期考核：村（社區(qū)）干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，考核內(nèi)容與年度考核基本一致，重點(diǎn)考核任期內(nèi)工作目標(biāo)完成情況。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對村（社區(qū)）干部在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。考核結(jié)果運(yùn)用1.與績效報(bào)酬掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放相應(yīng)的績效報(bào)酬，對考核優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。2.與評先評優(yōu)掛鉤：考核結(jié)果作為村（社區(qū)）干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部參加上級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。3.與職務(wù)晉升掛鉤：對連續(xù)多年考核優(yōu)秀、工作表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部，在職務(wù)晉升、選拔任用等方面給予優(yōu)先考慮。4.與教育培訓(xùn)掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地安排村（社區(qū)）干部參加教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和工作能力。監(jiān)督管理監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對村（社區(qū)）干部的日常監(jiān)督管理。2.群眾監(jiān)督：建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾對村（社區(qū)）干部的工作進(jìn)行監(jiān)督，對群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.社會監(jiān)督：發(fā)揮新聞媒體、社會組織等社會力量的監(jiān)督作用，對村（社區(qū)）干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行曝光和監(jiān)督。廉政建設(shè)1.加強(qiáng)廉政教育：定期組織村（社區(qū)）干部開展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔自律意識。2.完善廉政制度：建立健全村（社區(qū)）干部廉政制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防止腐敗行為發(fā)生。3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對村（社區(qū)）干部廉政情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。辭職辭退1.辭職：村（社區(qū)）干部因個(gè)人原因或其他正當(dāng)理由，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出辭職申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)。2.辭退：村（社區(qū)）干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以辭退：連續(xù)兩年考核不稱職的；嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或村（社區(qū)）規(guī)章制度，造成不良影響的；因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或被依法追究刑事責(zé)任的；其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任村（社區(qū)）干部職務(wù)的情形。待遇保障薪酬待遇1.基本工資：根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定村（社區(qū)）干部基本工資標(biāo)準(zhǔn)。2.績效報(bào)酬：與考核結(jié)果掛鉤，根據(jù)工作業(yè)績發(fā)放績效報(bào)酬。3.其他補(bǔ)貼：按照規(guī)定發(fā)放通訊補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等。社會保障1.養(yǎng)老保險(xiǎn)：為村（社區(qū)）干部辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高其養(yǎng)老保障水平。2.醫(yī)療保險(xiǎn)：參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。3.其他保障：按照規(guī)定為村（社區(qū)）干部辦理工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，保障其合法權(quán)益。激勵(lì)關(guān)懷1.政治激勵(lì)：對表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）干部，在黨內(nèi)表彰、推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面