寵物監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為了加強對寵物行業(yè)的規(guī)范管理，保障公眾健康和安全，維護寵物及其主人的合法權益，促進寵物行業(yè)健康有序發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事寵物飼養(yǎng)、繁育、經營、診療、寄養(yǎng)、美容、訓練等相關活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴格依據國家相關法律法規(guī)對寵物行業(yè)進行監(jiān)督管理，確保各項管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.預防為主原則強化對寵物飼養(yǎng)、經營等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，提前預防和消除可能存在的安全隱患和風險，保障寵物健康和公共衛(wèi)生安全。3.服務與管理并重原則在加強管理的同時，注重為寵物行業(yè)從業(yè)者提供必要的指導和服務，促進寵物行業(yè)健康發(fā)展，更好地滿足社會公眾對寵物服務的需求。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.養(yǎng)犬登記養(yǎng)犬人應當自養(yǎng)犬之日起三十日內，攜犬只到所在地的公安機關指定地點申請養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬的書面聲明。公安機關應當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起七個工作日內進行審核，對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。2.養(yǎng)貓及其他寵物登記鼓勵養(yǎng)貓及其他寵物的主人進行登記，登記內容包括寵物種類、品種、性別、年齡、免疫情況等信息。各地可根據實際情況制定具體的登記方式和要求，登記信息可作為寵物管理和服務的基礎數據。（二）免疫與檢疫1.免疫要求養(yǎng)犬人應當按照國家有關規(guī)定，定期攜犬只到動物疫病預防控制機構或者依法設立的動物診療機構為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗。其他寵物的飼養(yǎng)人也應當根據寵物的種類和健康狀況，按照相關規(guī)定進行必要的免疫接種。2.檢疫規(guī)定出售、運輸犬只等寵物時，應當提供動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫證明。寵物在離開飼養(yǎng)地前，飼養(yǎng)人應當確保其經過必要的檢疫，防止疫病傳播。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.飼養(yǎng)場所要求寵物飼養(yǎng)場所應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，具備必要的通風、采光、保暖、防暑等條件，不得影響周邊居民的正常生活。養(yǎng)犬場所應當有單獨的犬舍，犬舍應當遠離人員密集區(qū)域和水源地，保持干燥、通風良好。2.飼養(yǎng)行為規(guī)范養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定：攜犬出戶時，應當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時清理犬只排泄物；不得攜犬進入禁止進入的場所，如機關、學校、醫(yī)院、商場、飯店、公園等公共場所（除專門為犬只提供服務的場所外）；不得虐待、遺棄犬只。養(yǎng)貓及其他寵物的飼養(yǎng)人也應當文明飼養(yǎng)，避免對他人造成困擾和傷害。三、寵物經營管理（一）經營許可1.從事寵物銷售、繁育、寄養(yǎng)、美容、訓練等經營活動的單位和個人，應當依法取得相應的營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關許可手續(xù)。2.寵物診療機構應當取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和要求開展診療活動。（二）經營場所要求1.寵物銷售場所應當保持環(huán)境整潔，通風良好，合理布局展示區(qū)域，確保寵物有適宜的生活空間。2.寵物寄養(yǎng)場所應當具備完善的衛(wèi)生設施和安全防護設施，對寄養(yǎng)寵物進行分類管理，提供必要的飲食、住宿和護理服務。3.寵物美容場所應當配備專業(yè)的美容設備和用品，按照衛(wèi)生規(guī)范進行操作，確保寵物美容過程安全、衛(wèi)生。4.寵物訓練場所應當有足夠的空間和適宜的訓練設施，訓練人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能，保障訓練活動安全、有效。（三）經營行為規(guī)范1.寵物經營者應當建立健全經營管理制度，如實記錄寵物的來源、銷售、繁育、寄養(yǎng)、美容、訓練等情況，記錄應當保存兩年以上。2.銷售的寵物應當符合國家相關標準和規(guī)定，具備合法的來源證明和免疫證明，不得銷售病、殘、劣等不符合質量要求的寵物。3.寵物經營者應當向消費者提供真實、準確、完整的寵物信息，包括品種、年齡、健康狀況、飼養(yǎng)要求等，并對消費者進行必要的飼養(yǎng)知識和技能培訓。4.不得進行虛假宣傳、欺詐等不正當經營行為，不得強迫消費者購買商品或接受服務。四、寵物診療管理（一）診療機構設立1.設立寵物診療機構應當符合動物診療機構管理辦法規(guī)定的條件，包括具有與動物診療活動相適應的專業(yè)技術人員、診療場所和設備等。2.申請設立寵物診療機構的，應當向所在地縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交相關材料。獸醫(yī)主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內進行審核，作出是否批準的決定。（二）診療人員資質1.從事寵物診療活動的人員應當取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，并在動物診療機構注冊后方可從事診療活動。2.寵物診療機構應當按照規(guī)定配備足夠數量的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和輔助人員，確保診療服務質量。（三）診療規(guī)范1.寵物診療機構應當按照國家有關動物診療的技術規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，建立病歷檔案，詳細記錄寵物的診療情況。2.嚴格執(zhí)行消毒、隔離、無害化處理等制度，防止動物疫病傳播。對診療過程中產生的醫(yī)療廢棄物，應當按照有關規(guī)定進行無害化處理。3.寵物診療機構應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。五、監(jiān)督管理措施（一）日常檢查1.各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、市場監(jiān)管部門等應當定期對寵物飼養(yǎng)、經營、診療等活動進行日常檢查，檢查內容包括飼養(yǎng)登記、免疫檢疫、經營許可、場所衛(wèi)生、人員資質、經營行為規(guī)范等方面。2.檢查人員應當依法出示執(zhí)法證件，被檢查單位和個人應當予以配合，如實提供相關資料和情況。（二）投訴舉報處理1.建立健全寵物行業(yè)投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理公眾對寵物飼養(yǎng)、經營、診療等活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。對查證屬實的違法違規(guī)行為，依法予以嚴肅查處。（三）專項整治1.根據寵物行業(yè)存在的突出問題和社會關注的熱點難點，適時組織開展專項整治行動，集中力量打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范寵物市場秩序。2.專項整治行動可以針對特定區(qū)域、特定環(huán)節(jié)或特定問題進行，如對寵物飼養(yǎng)密集區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治、對寵物診療機構的規(guī)范整頓等。（四）信息管理1.建立寵物行業(yè)信息管理系統(tǒng)，整合寵物飼養(yǎng)登記、免疫檢疫、經營許可、投訴舉報等信息，實現信息共享和動態(tài)管理。2.利用信息管理系統(tǒng)對寵物行業(yè)的整體情況進行分析評估，為制定政策、加強監(jiān)管提供數據支持。六、法律責任（一）飼養(yǎng)環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未按規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者二百元以下罰款。2.養(yǎng)犬人未按規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗等動物疫病疫苗的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。3.養(yǎng)犬人攜犬出戶時未束犬鏈、掛犬牌，或者未及時清理犬只排泄物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以下罰款。4.養(yǎng)犬人攜犬進入禁止進入的場所的，由相關管理部門責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。5.虐待、遺棄犬只的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）經營環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事寵物經營活動的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處五萬元以下的罰款。2.未取得相關許可從事寵物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。3.寵物經營者未按規(guī)定建立經營管理制度、如實記錄相關情況的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構或者市場監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。4.寵物經營者銷售不符合質量要求的寵物，或者進行虛假宣傳、欺詐等不正當經營行為的，由市場監(jiān)管部門依照《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（三）診療環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.寵物診療機構使用不具備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的人員從事診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，并處三千元以上一萬元以下罰款。2.寵物診療機構未按照規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程開展診療活動，或者未建立病歷檔案、未執(zhí)行消毒隔離等制度的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。3.寵物診療機構未按照物價部門核定的收費標準收取費用的，由價格主管部門依法予以處罰。（四）其他違法行為及處罰1.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)