寧夏民宿管理辦法總則制定目的為加強寧夏民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧夏實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，利用自有住宅或租賃房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理。基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，照章納稅，誠信經(jīng)營。2.安全第一原則：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)把安全放在首位，建立健全安全管理制度，保障消費者人身、財產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：民宿應(yīng)當(dāng)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、個性化的服務(wù)，滿足消費者多樣化需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。4.生態(tài)保護原則：民宿經(jīng)營應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。民宿設(shè)立與登記設(shè)立條件1.房屋安全：民宿經(jīng)營場所應(yīng)使用合法建筑，建筑物結(jié)構(gòu)安全牢固，具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生等安全設(shè)施和條件，符合相關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)營面積：民宿客房數(shù)應(yīng)不超過14間（套），建筑面積不超過600平方米。3.設(shè)施設(shè)備：具備必要的住宿、餐飲、衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、安全等要求。4.人員資質(zhì)：民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，經(jīng)過必要的安全、衛(wèi)生、服務(wù)等培訓(xùn)。登記備案1.申請材料：民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化和旅游主管部門提交以下材料：民宿設(shè)立申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿建筑平面圖、設(shè)施設(shè)備清單；從業(yè)人員健康證明及培訓(xùn)記錄。2.受理與審核：文化和旅游主管部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。3.信息公示：文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將民宿登記備案信息在官方網(wǎng)站等平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。民宿經(jīng)營規(guī)范住宿服務(wù)1.客房標(biāo)準(zhǔn)：客房應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，配備必要的床上用品、洗漱用品等，且用品應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.價格明示：民宿應(yīng)當(dāng)在顯著位置明示客房價格、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得進行價格欺詐。3.入住退房：民宿應(yīng)當(dāng)按照約定為消費者提供住宿服務(wù)，不得擅自拒絕消費者入住或提前要求消費者退房。如需變更住宿時間或退房，應(yīng)當(dāng)提前與消費者協(xié)商一致。餐飲服務(wù)1.衛(wèi)生管理：提供餐飲服務(wù)的民宿應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保餐飲具清潔消毒，食品儲存、加工符合衛(wèi)生要求。2.食材采購：餐飲食材應(yīng)從正規(guī)渠道采購，索證索票，確保食材安全。3.菜品質(zhì)量：提供的菜品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保證菜品質(zhì)量和口味。安全管理1.消防安全：民宿應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，保持疏散通道暢通，定期組織消防演練，確保消防安全。2.治安安全：民宿應(yīng)當(dāng)安裝必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，保障消費者人身和財產(chǎn)安全。配合公安機關(guān)做好住宿登記等治安管理工作。3.設(shè)施安全：對民宿內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行定期檢查和維護，確保其正常運行，避免因設(shè)施設(shè)備故障引發(fā)安全事故。環(huán)境保護1.垃圾處理：民宿應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類垃圾桶，對垃圾進行分類收集、存放，定期交由專業(yè)環(huán)衛(wèi)部門處理。2.污水排放：按照環(huán)保要求，設(shè)置污水處理設(shè)施，確保污水達標(biāo)排放，不得隨意排放污水污染環(huán)境。3.噪聲控制：合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲，避免對周邊居民造成干擾。服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量要求1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：民宿應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)流程和質(zhì)量要求，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.投訴處理：建立健全投訴處理機制，及時受理消費者投訴，在規(guī)定時間內(nèi)予以處理和答復(fù)，確保消費者投訴得到妥善解決。3.消費者評價：積極收集消費者評價，不斷改進服務(wù)質(zhì)量，提高消費者滿意度。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門：負責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量評定等工作。2.公安部門：負責(zé)民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)民宿做好住宿登記等治安防范工作。3.市場監(jiān)管部門：負責(zé)民宿的市場主體登記注冊、食品安全監(jiān)管、價格監(jiān)督檢查等工作，依法查處各類違法經(jīng)營行為。4.消防救援機構(gòu)：負責(zé)對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者落實消防安全措施。5.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)對民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，確保符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查措施1.日常檢查：各監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對民宿進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.專項檢查：根據(jù)實際情況，組織開展民宿專項檢查，針對重點問題進行集中整治。3.聯(lián)合檢查：各監(jiān)督管理部門可以開展聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)登記備案經(jīng)營民宿：未按照本辦法規(guī)定進行登記備案擅自經(jīng)營民宿的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。2.違反安全管理規(guī)定：民宿經(jīng)營者違反消防安全、治安安全等安全管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反食品安全規(guī)定：提供餐飲服務(wù)的民宿違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證。4.違反環(huán)境保護規(guī)定：民宿經(jīng)營者違反環(huán)境保護規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由生態(tài)環(huán)境等部門依法予以處罰。5.其他違法違規(guī)行為：民宿經(jīng)營者違反其他法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。處罰措施1.警告：對初次違法且情節(jié)輕微的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門可以給予警告，責(zé)令其限期改正。2.罰款：根據(jù)違法違規(guī)行為的情節(jié)輕重，處以相應(yīng)數(shù)額的罰款。3.吊銷證照：對情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改