大型公路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)大型公路的管理，保障公路的完好、安全和暢通，提高公路的使用效率和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大型公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。大型公路是指連接主要城市、經(jīng)濟(jì)區(qū)域，承擔(dān)重要交通流量的高等級(jí)公路。基本原則大型公路管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、保障暢通的原則。各相關(guān)部門應(yīng)各司其職，密切配合，共同做好大型公路的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制大型公路規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、交通流量預(yù)測(cè)和公路網(wǎng)布局，由交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同相關(guān)部門編制，并報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃應(yīng)明確公路的功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、路線走向等內(nèi)容。建設(shè)程序大型公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工許可、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，確保建設(shè)項(xiàng)目合法合規(guī)。質(zhì)量與安全管理建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理和安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和施工安全。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。養(yǎng)護(hù)與運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)管理大型公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度，加強(qiáng)日常巡查和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)公路病害，確保公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。運(yùn)營(yíng)管理大型公路運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路的運(yùn)營(yíng)管理，保障公路暢通。建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)公路交通流量的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)采取交通疏導(dǎo)措施，保障公路交通安全。服務(wù)設(shè)施管理大型公路應(yīng)配套建設(shè)必要的服務(wù)設(shè)施，如服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站、監(jiān)控中心等。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)施的管理，確保設(shè)施完好、功能齊全，為過(guò)往車輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。路政管理路政許可路政管理部門應(yīng)依法辦理路政許可事項(xiàng)，包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志等。許可申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)材料，路政管理部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)作出許可決定。路政巡查路政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型公路的路政巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法行為，維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)。巡查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡查制度，認(rèn)真履行巡查職責(zé)，做好巡查記錄。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，路政管理部門應(yīng)依法予以查處。對(duì)損壞公路路產(chǎn)、影響公路安全暢通的行為，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或賠償損失；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。交通安全管理交通標(biāo)志與標(biāo)線大型公路應(yīng)設(shè)置完善的交通標(biāo)志和標(biāo)線，明確公路的功能、方向、車道、限速等信息，引導(dǎo)車輛安全通行。交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，定期進(jìn)行維護(hù)和更新。交通安全設(shè)施大型公路應(yīng)配套建設(shè)必要的交通安全設(shè)施，如防撞護(hù)欄、隔離柵、防眩設(shè)施等。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通安全設(shè)施的管理，確保設(shè)施完好、有效，發(fā)揮其安全防護(hù)作用。交通秩序管理公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型公路的交通秩序管理，依法查處各類交通違法行為，維護(hù)公路交通秩序。加強(qiáng)對(duì)交通事故的處理和應(yīng)急救援工作，保障公路交通安全暢通。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門制定大型公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)設(shè)備、救援器材、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，保障公路安全暢通。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合做好應(yīng)急救援工作。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大型公路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、路政、交通安全等情況進(jìn)行檢查。各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤督促整改落實(shí)。考核評(píng)價(jià)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立大型公路管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各相關(guān)部門和運(yùn)營(yíng)單位的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)部門和單位及其負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。法律責(zé)任違反本辦法的處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政