寧德出租管理辦法寧德市出租汽車行業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強寧德市出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，保障乘客、經(jīng)營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在寧德市行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車經(jīng)營、服務(wù)及相關(guān)管理活動。（三）基本原則出租汽車行業(yè)管理遵循統(tǒng)一管理、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、安全便民的原則。二、經(jīng)營資質(zhì)管理（一）經(jīng)營許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施。車輛技術(shù)性能應(yīng)符合國家規(guī)定的一級標準，尾氣排放符合環(huán)保要求，車輛應(yīng)安裝符合標準的計價器、頂燈、衛(wèi)星定位裝置等設(shè)備。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證件的駕駛員。駕駛員應(yīng)具備初中以上文化程度，年齡在18周歲以上，60周歲以下，身體健康，無暴力犯罪記錄，并經(jīng)從業(yè)資格考試合格取得從業(yè)資格證。3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。包括駕駛員培訓(xùn)教育制度、車輛維護保養(yǎng)制度、投訴處理制度等。（二）經(jīng)營許可程序1.申請：申請人向市交通運輸主管部門提出出租汽車經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、經(jīng)營管理制度等。2.受理：交通運輸主管部門對申請材料進行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.審查：交通運輸主管部門對申請人的經(jīng)營條件進行實地核查，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、經(jīng)營場所等。4.決定：經(jīng)審查合格的，頒發(fā)出租汽車經(jīng)營許可證；審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）經(jīng)營期限與變更出租汽車經(jīng)營許可期限為[X]年。經(jīng)營期限屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營期限屆滿前[X]個月向原許可機關(guān)提出申請，經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)。經(jīng)營者在經(jīng)營過程中需要變更經(jīng)營主體、車輛、駕駛員等事項的，應(yīng)當按照規(guī)定向原許可機關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。三、車輛管理（一）車輛準入標準1.車輛品牌、型號應(yīng)符合本市出租汽車車型目錄要求。2.車輛顏色應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)定，車身應(yīng)標明出租汽車經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等信息。3.車輛應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如座椅套、滅火器、急救箱等。（二）車輛購置與更新出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定購置符合標準的車輛。鼓勵使用新能源車輛從事出租汽車經(jīng)營，對符合條件的新能源出租汽車給予相應(yīng)的政策支持。車輛達到規(guī)定使用年限或經(jīng)檢測不符合安全技術(shù)標準的，應(yīng)當及時更新。更新車輛應(yīng)符合本辦法規(guī)定的準入標準。（三）車輛維護與檢測出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛維護制度，定期對車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)性能良好。車輛應(yīng)當按照規(guī)定進行年度審驗和定期檢測，檢測合格后方可繼續(xù)運營。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格管理1.駕駛員應(yīng)當參加從業(yè)資格考試，考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、安全運營等知識。2.取得從業(yè)資格證的駕駛員，應(yīng)當按照規(guī)定注冊后，方可從事出租汽車運營服務(wù)。注冊有效期為[X]年。3.駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。（二）服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等。2.駕駛員應(yīng)當保持車輛整潔衛(wèi)生，定期更換座椅套，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。3.駕駛員應(yīng)當按照計價器顯示金額收費，主動出具發(fā)票。（三）培訓(xùn)與考核出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當定期組織駕駛員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括服務(wù)規(guī)范、安全知識、應(yīng)急處置等。交通運輸主管部門應(yīng)當建立駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽考核制度，對駕駛員的服務(wù)質(zhì)量進行考核，考核結(jié)果與駕駛員的從業(yè)資格管理掛鉤。五、運營服務(wù)管理（一）運營調(diào)度1.出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當建立健全運營調(diào)度制度，合理安排運營車輛，提高運營效率。2.鼓勵出租汽車經(jīng)營者利用信息化技術(shù)，建立智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛與乘客的快速匹配。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.交通運輸主管部門應(yīng)當建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理乘客的投訴舉報。2.出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當設(shè)立專門的投訴處理機構(gòu)，配備專人負責(zé)處理乘客投訴舉報，及時反饋處理結(jié)果。（三）應(yīng)急處置1.出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)急處置能力。2.駕駛員在運營過程中遇到突發(fā)事件時，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案進行處置，保障乘客生命財產(chǎn)安全。六、價格與收費管理（一）價格制定與調(diào)整出租汽車運價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導(dǎo)價的，由價格主管部門會同交通運輸主管部門根據(jù)運營成本、市場供求狀況等因素制定運價標準，并向社會公布。實行市場調(diào)節(jié)價的，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當合理確定運價，并向乘客明碼標價。運價需要調(diào)整的，應(yīng)當按照規(guī)定程序進行聽證，并向社會公布。（二）收費規(guī)范1.出租汽車應(yīng)當按照計價器顯示金額收費，不得擅自加價、議價。2.出租汽車在運營過程中發(fā)生的路橋通行費、停車費等費用，由乘客承擔(dān)，但因駕駛員過錯導(dǎo)致的除外。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)交通運輸主管部門負責(zé)對出租汽車經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。價格主管部門負責(zé)對出租汽車運價執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好出租汽車行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括出租汽車經(jīng)營資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、運營服務(wù)質(zhì)量、價格執(zhí)行情況等。2.監(jiān)督檢查方式包括日常檢查、專項檢查、投訴舉報檢查等。交通運輸主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行檢查。（三）違法行為查處對違反本辦法規(guī)定的出租汽車經(jīng)營者和駕駛員，交通運輸主管部門、價格主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當依法予以查處，包括責(zé)令改正、罰款、吊銷經(jīng)營許可證、從業(yè)資格證等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者法律責(zé)任1.未取得經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.出租汽車經(jīng)營者違反經(jīng)營許可規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營許可證的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。3.出租汽車經(jīng)營者不按照規(guī)定維護和檢測車輛的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營許可證。（二）駕駛員法律責(zé)任1.未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.出租汽車駕駛員違反服務(wù)規(guī)范，拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷從業(yè)資格證。3.出租汽車駕駛員未按