天津工會(huì)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津工會(huì)組織建設(shè)，規(guī)范工會(huì)管理行為，充分發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》以及天津市相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市工會(huì)工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)依法建立的各級(jí)工會(huì)組織及其所屬企事業(yè)單位、工會(huì)會(huì)員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)：工會(huì)工作要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨和國家工作大局開展工作。2.維護(hù)職工權(quán)益：把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會(huì)的基本職責(zé)，通過平等協(xié)商、集體合同、職工代表大會(huì)等制度，維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利、精神文化權(quán)益和社會(huì)權(quán)利。3.促進(jìn)企業(yè)發(fā)展：工會(huì)要積極支持企業(yè)依法經(jīng)營管理，組織職工開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.依法獨(dú)立自主開展工作：工會(huì)依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作，組織職工依照法律規(guī)定通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。二、工會(huì)組織建設(shè)（一）組建要求1.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì)；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)，也可以選舉組織員一人，組織會(huì)員開展活動(dòng)。2.各種所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)組織，都應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制職工依法參加和組織工會(huì)。3.新建企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)依法建立工會(huì)組織。（二）會(huì)員發(fā)展與管理1.凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。2.職工加入工會(huì)，由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。3.會(huì)員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，有批評(píng)工會(huì)的工作、監(jiān)督工會(huì)的工作人員的權(quán)利，有要求撤換或者罷免不稱職的工會(huì)工作人員的權(quán)利，有享受工會(huì)舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇的權(quán)利，有享受工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。4.會(huì)員應(yīng)當(dāng)履行學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會(huì)基本知識(shí)的義務(wù)，積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)，遵守憲法和法律，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)組織的活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。（三）工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)1.工會(huì)干部應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和群眾工作本領(lǐng)，熱愛工會(huì)工作，熟悉法律法規(guī)和政策，熱心為職工服務(wù)。2.各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的教育培訓(xùn)，提高工會(huì)干部的綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、工會(huì)業(yè)務(wù)、溝通技巧等。3.建立健全工會(huì)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工會(huì)干部的工作業(yè)績、工作能力、工作作風(fēng)等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果作為工會(huì)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。4.保障工會(huì)干部依法履行職責(zé)，維護(hù)工會(huì)干部的合法權(quán)益。對(duì)因履行職責(zé)受到打擊報(bào)復(fù)的工會(huì)干部，要依法予以保護(hù)，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。2.建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)組織按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補(bǔ)助。5.其他收入。（二）經(jīng)費(fèi)管理原則1.依法依規(guī)管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理。2.預(yù)算管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查通過后執(zhí)行。3.收支平衡原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入和支出應(yīng)保持平衡，不得出現(xiàn)赤字。4.民主管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)接受會(huì)員監(jiān)督，定期向會(huì)員公布經(jīng)費(fèi)收支情況。（三）經(jīng)費(fèi)使用范圍1.職工活動(dòng)支出：包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、其他活動(dòng)等方面的支出。2.維權(quán)支出：包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出：包括培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)、開展業(yè)務(wù)工作等方面的支出。4.行政支出：包括工會(huì)辦公、差旅、維修、招待等方面的支出。5.資本性支出：包括工會(huì)辦公設(shè)備、交通工具、職工文化體育設(shè)施等方面的購置和建設(shè)支出。6.補(bǔ)助下級(jí)支出：包括對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的支出。7.事業(yè)支出：包括工會(huì)所屬企事業(yè)單位的支出。8.其他支出：包括按規(guī)定計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)呆賬準(zhǔn)備金、固定資產(chǎn)折舊等方面的支出。（四）經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督1.各級(jí)工會(huì)設(shè)立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查同級(jí)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用效益。2.經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告審查結(jié)果。3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。四、工會(huì)資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍工會(huì)資產(chǎn)是指工會(huì)擁有或控制的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理制度1.建立健全工會(huì)資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理流程和責(zé)任。2.加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，提高資產(chǎn)管理的效率和透明度。3.定期對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整。（三）資產(chǎn)處置1.工會(huì)資產(chǎn)的處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.工會(huì)資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國庫，納入工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。五、工會(huì)工作開展（一）職工民主管理1.建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工的民主權(quán)利。2.職工代表大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)組織的行政負(fù)責(zé)人、工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上職工代表提議，可以臨時(shí)召開會(huì)議。3.職工代表大會(huì)行使審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審查監(jiān)督權(quán)、民主選舉權(quán)等職權(quán)。（二）勞動(dòng)競(jìng)賽與技能提升1.組織職工開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。2.加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平。建立職工技能培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類技能培訓(xùn)活動(dòng)。3.開展職工技能競(jìng)賽活動(dòng)，選拔和培養(yǎng)高技能人才。對(duì)在技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績的職工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）職工權(quán)益維護(hù)1.代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)組織進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同和專項(xiàng)集體合同，維護(hù)職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。2.參與勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。建立勞動(dòng)爭議調(diào)解組織，及時(shí)化解勞動(dòng)糾紛。3.監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他社會(huì)組織執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況，對(duì)侵犯職工合法權(quán)益的行為，依法予以糾正。（四）職工文化建設(shè)1.開展豐富多彩的職工文化活動(dòng)，滿足職工的精神文化需求。組織開展文藝演出、體育比賽、讀書活動(dòng)、攝影比賽等各類文化活動(dòng)。2.加強(qiáng)