天津封控管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范天津封控管理工作，保障公眾健康和社會(huì)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)，因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等原因?qū)嵤┓饪毓芾淼膮^(qū)域及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)原則：根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施精準(zhǔn)封控，避免過度防控。2.以人為本原則：保障封控區(qū)域內(nèi)居民的基本生活需求，維護(hù)其合法權(quán)益。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策開展封控管理工作。4.協(xié)同配合原則：各部門、各單位協(xié)同合作，形成封控管理合力。二、封控區(qū)域劃定與調(diào)整（一）劃定依據(jù)根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)、核酸檢測結(jié)果、流調(diào)溯源情況等，綜合評(píng)估后劃定封控區(qū)域。（二）劃定標(biāo)準(zhǔn)1.病例和無癥狀感染者的居住地所在小區(qū)及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域可劃為封控區(qū)。2.病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前，如其對(duì)工作地、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播風(fēng)險(xiǎn)，該區(qū)域可劃為封控區(qū)。（三）調(diào)整機(jī)制1.封控區(qū)域應(yīng)根據(jù)疫情變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.連續(xù)7天無新增感染者，且第7天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為管控區(qū)；連續(xù)3天無新增感染者，且第3天風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查均為陰性，降為防范區(qū)；防范區(qū)連續(xù)7天無新增感染者，解除防范區(qū)。三、封控管理措施（一）人員管控1.封控區(qū)內(nèi)人員足不出戶，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施。2.對(duì)因就醫(yī)等特殊情況確需外出的人員，須經(jīng)社區(qū)同意，安排專人專車，全程做好個(gè)人防護(hù)，落實(shí)閉環(huán)管理。（二）物資保障1.建立生活物資保障機(jī)制，確保封控區(qū)內(nèi)居民生活必需品供應(yīng)充足。2.組織超市、菜市場等經(jīng)營主體加大物資采購和配送力度，保障物資供應(yīng)渠道暢通。3.設(shè)立物資配送點(diǎn)，實(shí)行無接觸配送，由志愿者或工作人員將物資送至居民家門口。（三）醫(yī)療服務(wù)1.組建醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為封控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.開通就醫(yī)綠色通道，對(duì)急危重癥患者及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。3.做好慢性病患者的藥品配送和健康管理服務(wù)。（四）環(huán)境消殺1.定期對(duì)封控區(qū)內(nèi)公共區(qū)域進(jìn)行全面消殺，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電梯、樓道、垃圾收集點(diǎn)等部位的消毒。2.指導(dǎo)居民做好家庭內(nèi)部環(huán)境消殺，保持室內(nèi)通風(fēng)良好。（五）垃圾處理1.規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器，做到分類收集、日產(chǎn)日清。2.對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理，防止疫情傳播。四、組織保障（一）成立封控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)封控管理工作。（二）明確部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流調(diào)溯源、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)封控區(qū)域治安秩序，協(xié)助做好人員管控等工作。3.民政部門：負(fù)責(zé)困難群眾救助、社區(qū)服務(wù)等工作。4.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障物資運(yùn)輸和人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。5.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)生活物資保障工作。6.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)封控管理工作，落實(shí)各項(xiàng)管控措施。（三）建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制定期召開工作會(huì)議，及時(shí)研究解決封控管理工作中存在的問題。加強(qiáng)部門之間的信息共享和協(xié)同配合，形成工作合力。五、宣傳引導(dǎo)（一）加強(qiáng)政策宣傳通過多種渠道廣泛宣傳封控管理政策措施，提高居民知曉率和配合度。（二）做好心理疏導(dǎo)關(guān)注封控區(qū)內(nèi)居民的心理健康，組織專業(yè)人員提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)，緩解居民焦慮情緒。（三）樹立正面典型及時(shí)宣傳封控管理工作中的先進(jìn)事跡和典型人物，弘揚(yáng)正能量，營造良好社會(huì)氛圍。六、監(jiān)督檢查（一）建立監(jiān)督檢查機(jī)制由相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對(duì)封控管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。（二）加強(qiáng)對(duì)封控措施落實(shí)情況的監(jiān)督重點(diǎn)檢查人員管控、物資保障、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境消殺等措施是否落實(shí)到位。（三）嚴(yán)肅查處違規(guī)行為對(duì)違反封控管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。七、信息管理（一）建立信息收集與報(bào)告制度各部門、各單位及時(shí)收集封控管理工作中的各類信息，并按要求上報(bào)。（二）加強(qiáng)信息發(fā)布與公開通過官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布封控管理工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）做好信息安全管理嚴(yán)格保護(hù)居民個(gè)人信息安全，防止信息泄露。八、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)封控管理期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，制定完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，提高各部門、各單位的應(yīng)急處置能力。（三）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速