安全準(zhǔn)備管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)公司/組織的安全準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人員生命安全和公司/組織財(cái)產(chǎn)安全，確保各項(xiàng)工作的順利開展。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及相關(guān)活動(dòng)涉及的安全準(zhǔn)備管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，采取有效的預(yù)防措施，將安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.全面覆蓋：涵蓋公司/組織運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，確保安全準(zhǔn)備工作無死角。3.責(zé)任明確：明確各部門、各崗位在安全準(zhǔn)備工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)外部環(huán)境變化，不斷完善安全準(zhǔn)備管理體系。二、安全準(zhǔn)備管理職責(zé)分工（一）安全管理委員會(huì)成立公司/組織安全管理委員會(huì)，由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃公司/組織的安全準(zhǔn)備管理工作，審議重大安全決策和安全管理制度，協(xié)調(diào)解決安全工作中的重大問題。（二）安全管理部門安全管理部門作為公司/組織安全準(zhǔn)備管理工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)制定和完善安全準(zhǔn)備管理制度、流程，組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，監(jiān)督檢查各部門安全準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況，組織安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，匯總分析安全信息并及時(shí)上報(bào)。（三）各部門各部門是本部門安全準(zhǔn)備管理工作的責(zé)任主體，部門負(fù)責(zé)人為本部門安全管理第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全準(zhǔn)備工作，落實(shí)安全管理制度和措施，開展安全自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，配合安全管理部門做好相關(guān)工作。（四）崗位人員崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，履行崗位安全職責(zé)，積極參與安全準(zhǔn)備工作，及時(shí)報(bào)告安全隱患和異常情況。三、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）識(shí)別范圍涵蓋公司/組織的辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備設(shè)施、信息系統(tǒng)、人員活動(dòng)等各個(gè)方面，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險(xiǎn)。（二）識(shí)別方法1.現(xiàn)場(chǎng)觀察：定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地巡查，觀察設(shè)備運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境、人員操作行為等，發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。2.問卷調(diào)查：設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問卷，發(fā)放給各部門員工，收集他們對(duì)工作中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的反饋。3.數(shù)據(jù)分析：分析以往安全事故案例、安全檢查記錄、設(shè)備故障數(shù)據(jù)等，找出安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律和趨勢(shì)。4.專家咨詢：邀請(qǐng)安全領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)公司/組織的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，提供專業(yè)意見和建議。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定性評(píng)估：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。例如，發(fā)生可能性大且后果嚴(yán)重的為高風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性中等且后果較嚴(yán)重的為中風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)生可能性小且后果輕微的為低風(fēng)險(xiǎn)。2.定量評(píng)估：對(duì)于部分重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，可采用定量評(píng)估方法，如通過計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值（風(fēng)險(xiǎn)值=可能性×后果嚴(yán)重程度）來更精確地衡量風(fēng)險(xiǎn)大小，并據(jù)此制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（四）風(fēng)險(xiǎn)控制1.高風(fēng)險(xiǎn)：立即采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如停止相關(guān)作業(yè)、進(jìn)行整改等，直至風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。同時(shí)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)警。2.中風(fēng)險(xiǎn)：限期采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任人和整改期限，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。在整改期間，加強(qiáng)安全防范措施。3.低風(fēng)險(xiǎn)：持續(xù)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，定期進(jìn)行復(fù)查，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。四、安全管理制度與流程（一）安全責(zé)任制明確各級(jí)管理人員、各部門及崗位人員的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人。（二）安全檢查制度1.日常檢查：崗位人員每日進(jìn)行自我安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告安全隱患；部門負(fù)責(zé)人每周組織本部門安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。2.定期檢查：安全管理部門每月組織一次全面的安全檢查，對(duì)公司/組織的安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)估；每季度由安全管理委員會(huì)組織開展一次專項(xiàng)安全檢查，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，如夏季的防暑降溫、防汛檢查，冬季的防寒保暖、防火檢查等，開展針對(duì)性的安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)假日前后，組織開展安全檢查，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。（三）安全培訓(xùn)教育制度1.新員工入職培訓(xùn)：對(duì)新入職員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和崗位級(jí)安全教育，培訓(xùn)合格后方可上崗。2.定期培訓(xùn)：定期組織全體員工進(jìn)行安全知識(shí)、技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置方法等。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：針對(duì)特殊工種、關(guān)鍵崗位人員，開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作技能和知識(shí)。4.應(yīng)急培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。（四）安全事故報(bào)告與處理制度1.事故報(bào)告：發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人；部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向安全管理部門和公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任。3.事故處理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)制定事故整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。（五）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.設(shè)施設(shè)備采購(gòu)：采購(gòu)的安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有合格證明文件。2.設(shè)施設(shè)備安裝與驗(yàn)收：安全設(shè)施設(shè)備安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：制定安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。4.設(shè)施設(shè)備更新改造：根據(jù)安全管理需要和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，及時(shí)對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高安全保障水平。（六）危險(xiǎn)物品管理制度1.危險(xiǎn)物品采購(gòu)：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)危險(xiǎn)物品，確保采購(gòu)渠道合法，所購(gòu)危險(xiǎn)物品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存：設(shè)置專門的危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所，按照危險(xiǎn)物品的特性進(jìn)行分類儲(chǔ)存，采取相應(yīng)的防火、防爆、防潮、防盜等安全措施。3.危險(xiǎn)物品使用：制定危險(xiǎn)物品使用操作規(guī)程，操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用危險(xiǎn)物品。4.危險(xiǎn)物品運(yùn)輸：委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸危險(xiǎn)物品，運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。（七）消防安全管理制度1.消防設(shè)施配備：按照國(guó)家消防法規(guī)要求，在公司/組織內(nèi)配備充足、有效的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.消防安全檢查：每日進(jìn)行消防巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患；每月組織一次全面的消防安全檢查，對(duì)消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口等進(jìn)行檢查。4.消防培訓(xùn)與演練：定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力；每年至少組織一次消防應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司/組織的消防應(yīng)急處置能力。（八）電氣安全管理制度1.電氣設(shè)備管理：建立電氣設(shè)備臺(tái)賬，記錄電氣設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、安裝位置、運(yùn)行狀況等信息。2.電氣設(shè)備檢查：定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，包括外觀檢查、絕緣電阻測(cè)試、接地電阻測(cè)試等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除電氣故障和安全隱患。3.電氣作業(yè)安全：電氣作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格遵守電氣作業(yè)安全操作規(guī)程，作業(yè)前應(yīng)辦理相關(guān)審批手續(xù)，采取必要的安全防護(hù)措施。4.臨時(shí)用電管理：對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行嚴(yán)格管理，安裝漏電保護(hù)器，設(shè)置專用配電箱，確保臨時(shí)用電安全。五、安全培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門根據(jù)公司/組織安全管理需求、員工崗位特點(diǎn)和國(guó)家相關(guān)安全培訓(xùn)要求，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。2.安全管理制度：深入學(xué)習(xí)公司/組織的各項(xiàng)安全管理制度，確保員工熟悉并遵守安全規(guī)定。3.安全操作規(guī)程：針對(duì)不同崗位，培訓(xùn)相應(yīng)的安全操作規(guī)程，使員工掌握正確的操作方法，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。4.安全事故案例分析：分析典型安全事故案例，從中吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。5.應(yīng)急處置知識(shí)與技能：培訓(xùn)火災(zāi)、地震、泄漏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法、逃生技巧、急救知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司/組織內(nèi)部安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供安全培訓(xùn)課程，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。4.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)：針對(duì)一些需要實(shí)際操作的安全技能，如滅火器使用、電氣設(shè)備操作等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)，確保員工能夠熟練掌握操作技能。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.考試評(píng)估：培訓(xùn)結(jié)束后，通過考試的方式檢驗(yàn)員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度，考試成績(jī)應(yīng)作為員工培訓(xùn)檔案的重要記錄。2.實(shí)際操作評(píng)估：對(duì)于實(shí)際操作類培訓(xùn)，通過現(xiàn)場(chǎng)操作考核評(píng)估員工的技能水平。3.問卷調(diào)查評(píng)估：發(fā)放培訓(xùn)效果調(diào)查問卷，收集員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)講師等方面的意見和建議，以便改進(jìn)培訓(xùn)工作。4.行為觀察評(píng)估：在日常工作中觀察員工的行為表現(xiàn)，評(píng)估培訓(xùn)對(duì)員工安全行為的影響。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)公司/組織可能面臨的各類突發(fā)事件，制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等總體要求。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急處置流程和措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)或崗位，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施和人員職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：成立應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，各小組明確職責(zé)分工，協(xié)同開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和裝備，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速投入救援工作。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)公司/組織可能面臨的突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.物資儲(chǔ)備管理：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。同時(shí)，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資的采購(gòu)、出入庫(kù)、使用等情況。3.物資調(diào)用管理：制定應(yīng)急物資調(diào)用程序，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序地調(diào)用應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急物資調(diào)用后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，確保儲(chǔ)備庫(kù)物資始終滿足儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定：安全管理部門制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃組織開展應(yīng)急演練，演練過程中應(yīng)模擬真實(shí)的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置技能。3.演練評(píng)估與總結(jié)：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)演練中存在的問題和不足，針對(duì)問題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施，不斷提高公司/組織的應(yīng)急管理水平。七、安全文化建設(shè)（一）安全文化理念宣傳1.內(nèi)部宣傳：通過公司/組織內(nèi)部刊物、宣傳欄、電子顯示屏等渠道，宣傳安全文化理念、安全知識(shí)和安全先進(jìn)事跡，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。2.培訓(xùn)教育宣傳：將安全文化理念融入到安全培訓(xùn)教育內(nèi)容中，使員工在學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能的同時(shí)，深刻理解安全文化內(nèi)涵。3.活動(dòng)宣傳：組織開展安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全征文活動(dòng)等，通過活動(dòng)的形式宣傳安全文化，提高員工的參與度和積極性。（二）安全文化活動(dòng)開展1.安全月活動(dòng)：每年組織開展安全月活動(dòng)，圍繞一個(gè)主題，開展形式多樣的安全宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全隱患排查治理等，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和責(zé)任感。2.安全承諾活動(dòng)：組織員工簽訂安全承諾書，明確員工在安全方面的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)員工自覺遵守安全規(guī)定，踐行安全承諾。3.安全表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立安全先進(jìn)典型，激勵(lì)全體員工積極參與安全工作，形成良好的安全文化風(fēng)尚。（三）安全文化評(píng)估定期對(duì)公司/組織的安全文化建設(shè)效