督察辦工作計(jì)劃說(shuō)起督察辦的工作，我總覺(jué)得像給單位這臺(tái)“大機(jī)器”定期做“全面體檢”——不光要找出“零件磨損”在哪兒，還得盯著“維修保養(yǎng)”做到位，不然小毛病拖成大故障，可就麻煩了。去年咱們單位年終考核，有兩項(xiàng)指標(biāo)扣分就吃了“督察整改不徹底”的虧：記得當(dāng)時(shí)查財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，發(fā)現(xiàn)三個(gè)科室有“白條抵庫(kù)”的情況，發(fā)了整改通知后，咱們以為“差不多了”，沒(méi)跟蹤回訪，結(jié)果年底審計(jì)又揪出來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時(shí)就說(shuō)“督察辦得把‘查改督’擰成一股繩，不能虎頭蛇尾”。所以今年的工作計(jì)劃，咱們就得把這根繩繃緊，從“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”到“解決問(wèn)題”再到“防止問(wèn)題反彈”，一步都不能松。今年咱們督察辦的總目標(biāo)其實(shí)就三句話(huà)：?jiǎn)栴}查得準(zhǔn)、整改抓得實(shí)、機(jī)制建得牢。具體來(lái)說(shuō)，全年得干這么幾件實(shí)在事：開(kāi)展各類(lèi)督察不少于30次，其中專(zhuān)項(xiàng)督察5項(xiàng)、日常監(jiān)督20次、整改回訪5次；發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索得有60條以上，而且督促整改完成率必須100%——注意啊，是“完成率”不是“上報(bào)率”，得真改到位才行；另外，還得牽頭完善3項(xiàng)制度，比如把去年咱們摸索的“整改臺(tái)賬銷(xiāo)號(hào)制”寫(xiě)成正式文件，省得下次換個(gè)人接手就手忙腳亂。對(duì)了，今年還得帶帶新人小李，他剛來(lái)仨月，上次跟著查安全生產(chǎn)，連“消防應(yīng)急燈斷電后亮多久算合格”都不清楚，咱們得把他帶出來(lái)，以后他也能獨(dú)當(dāng)一面。先說(shuō)說(shuō)今年督察的“重點(diǎn)靶心”在哪兒。結(jié)合去年的老問(wèn)題和今年單位的中心工作，咱們得盯著四個(gè)“硬骨頭”啃。第一個(gè)是安全生產(chǎn)，這可是“要命”的事。去年雨季后勤樓配電箱漏水那事還記得吧？當(dāng)時(shí)電工組說(shuō)“小問(wèn)題，下雨天才漏”，結(jié)果沒(méi)幾天就短路差點(diǎn)跳閘，幸好老張巡檢時(shí)聞到焦糊味，趕緊拉了電閘。今年安全生產(chǎn)督察就得“小題大做”：每月查一次重點(diǎn)區(qū)域，食堂后廚的燃?xì)夤艿赖每唇涌谟袥](méi)有松動(dòng)、壓力表準(zhǔn)不準(zhǔn)；檔案室的消防栓得試能不能正常出水，滅火器壓力夠不夠；各樓層的應(yīng)急指示燈，得斷電試試能亮多久（按規(guī)定至少90分鐘，去年發(fā)現(xiàn)三樓有倆燈才亮40分鐘就滅了）。每次查完當(dāng)場(chǎng)列問(wèn)題清單，讓負(fù)責(zé)人簽字畫(huà)押，三天內(nèi)必須給整改方案，咱們?cè)俣⒅?，絕不能讓“小隱患”變成“大事故”。第二個(gè)是公文流轉(zhuǎn)效率，這可是“堵心”的事。不知道你有沒(méi)有遇過(guò)這種情況：一份請(qǐng)示從科室交到辦公室，再到領(lǐng)導(dǎo)簽批，能拖半個(gè)月。上次咱們抽查某部門(mén)文件，發(fā)現(xiàn)3份“待閱”文件放了8天，問(wèn)經(jīng)辦人，說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)忙，沒(méi)顧上”——這哪是領(lǐng)導(dǎo)忙，是他們沒(méi)催辦！今年公文督察就得盯“時(shí)效”：每周隨機(jī)抽10份文件，從收文登記到領(lǐng)導(dǎo)簽批、再到科室辦理，全程計(jì)時(shí)。按規(guī)定，一般請(qǐng)示3個(gè)工作日辦結(jié)，報(bào)告5個(gè)工作日，超過(guò)時(shí)限的，不光要通報(bào)部門(mén)，還得讓負(fù)責(zé)人說(shuō)清楚“卡在哪兒了”——是領(lǐng)導(dǎo)真沒(méi)時(shí)間，還是科室沒(méi)提醒？是系統(tǒng)流程太復(fù)雜，還是經(jīng)辦人忘了跟進(jìn)？得把根兒找出來(lái)，該優(yōu)化流程的優(yōu)化，該批評(píng)人的批評(píng)。第三個(gè)是服務(wù)窗口作風(fēng)，這是“丟人”的事。去年有群眾投訴“服務(wù)大廳工作人員態(tài)度差”，咱們提前打招呼去查，個(gè)個(gè)笑臉相迎；結(jié)果有次我下班路過(guò)，發(fā)現(xiàn)窗口小李在低頭玩手機(jī)，群眾站旁邊等了五分鐘沒(méi)人理——這種“兩面人”行為今年得揪出來(lái)。計(jì)劃每個(gè)季度搞兩次“錯(cuò)時(shí)督察”：早上8點(diǎn)半剛上班（看看是不是遲到、吃早餐），中午11點(diǎn)半快下班（看看是不是提前收拾東西），下午4點(diǎn)后（看看是不是心不在焉）。還得搞“體驗(yàn)式督察”，咱們裝成辦事群眾，比如去辦個(gè)“單位證明蓋章”，看看工作人員會(huì)不會(huì)一次性說(shuō)清要帶啥材料，會(huì)不會(huì)不耐煩，辦事流程順不順——上次小王裝群眾去辦業(yè)務(wù)，回來(lái)吐槽“某窗口的人連新出的《辦事指南》都沒(méi)看過(guò)，解釋政策顛三倒四”，后來(lái)一查，果然是他們部門(mén)沒(méi)組織學(xué)習(xí)，這不就是督察發(fā)現(xiàn)的“真問(wèn)題”嘛！第四個(gè)是會(huì)議管理，這是“費(fèi)錢(qián)”的事。去年年底統(tǒng)計(jì)，各部門(mén)全年開(kāi)了280多場(chǎng)會(huì)，其中15%是“可開(kāi)可不開(kāi)”的，還有20%是“參會(huì)人不對(duì)”——比如開(kāi)“黨建工作會(huì)”，讓不分管黨建的同志也來(lái)湊數(shù)，白白占時(shí)間。今年會(huì)議督察得“瘦身”：每月查各部門(mén)會(huì)議計(jì)劃，看看有沒(méi)有重復(fù)開(kāi)會(huì)、會(huì)議時(shí)長(zhǎng)超過(guò)2小時(shí)的；開(kāi)會(huì)時(shí)隨機(jī)去旁聽(tīng)，數(shù)數(shù)有沒(méi)有人玩手機(jī)、打瞌睡；會(huì)后查會(huì)議紀(jì)要，看看有沒(méi)有“議而不決”“決而不行”的情況。目標(biāo)是全年會(huì)議總數(shù)減少10%，平均時(shí)長(zhǎng)壓縮到1.5小時(shí)以?xún)?nèi)，把省出來(lái)的時(shí)間讓大家多干實(shí)事。光有“靶心”還不夠，得有“好槍法”——今年督察方式得創(chuàng)新，不能老靠“跑斷腿、磨破嘴”。先說(shuō)“線上+線下”聯(lián)動(dòng)。線上咱們把OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)好好用起來(lái)，比如每個(gè)月導(dǎo)一份“公文流轉(zhuǎn)時(shí)長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)表”（不用表格，咱們用Excel算好，口頭報(bào)數(shù)就行）：哪個(gè)部門(mén)審批平均耗時(shí)最長(zhǎng)？比如去年是法務(wù)部，平均7天，比規(guī)定多4天；哪種類(lèi)型文件最容易積壓？請(qǐng)示類(lèi)文件積壓了12份，報(bào)告類(lèi)才3份——找到這些“堵點(diǎn)”，線下督察就直奔這些部門(mén)，省得像無(wú)頭蒼蠅似的亂跑。線下呢，繼續(xù)用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），但今年加個(gè)“隨機(jī)抽查+蹲點(diǎn)暗訪”。比如查安全生產(chǎn)，不光看臺(tái)賬記錄，還得隨機(jī)問(wèn)值班人員“消防栓怎么用”，上次問(wèn)某部門(mén)值班員，他支支吾吾說(shuō)“沒(méi)學(xué)過(guò)”，結(jié)果一查，他們?nèi)昃蜎](méi)組織過(guò)消防演練——這種“臺(tái)賬做得漂亮、實(shí)際啥也不會(huì)”的情況，就得靠蹲點(diǎn)暗訪才能發(fā)現(xiàn)。再試試“群眾參與”。去年咱們搞了個(gè)“督察意見(jiàn)箱”，結(jié)果一個(gè)月才收到2條意見(jiàn)，后來(lái)才知道，大家覺(jué)得“投了也白投”。今年得讓意見(jiàn)箱“活”起來(lái)：每月5號(hào)在單位內(nèi)網(wǎng)發(fā)“督察月報(bào)”，把上個(gè)月查了啥、改了啥、誰(shuí)被通報(bào)了，都寫(xiě)清楚；意見(jiàn)箱每周開(kāi)一次，收到的意見(jiàn)3個(gè)工作日內(nèi)必須給反饋——比如有人反映“檔案室周末不開(kāi)放，查資料不方便”，咱們就去協(xié)調(diào)檔案室，最后定了“每周六上午開(kāi)放2小時(shí)”，這樣大家才愿意提意見(jiàn)。對(duì)了，還可以搞“督察開(kāi)放日”，每季度邀請(qǐng)2名普通職工跟著咱們?nèi)ザ讲?，讓他們親眼看看“問(wèn)題怎么查、整改怎么推”，既透明又能幫咱們發(fā)現(xiàn)“燈下黑”。查問(wèn)題是“前半篇文章”，改徹底才是“后半篇”。今年得把“整改閉環(huán)”擰得更緊，搞個(gè)“三色臺(tái)賬”：紅色是“要命的問(wèn)題”，比如安全隱患，必須3天內(nèi)整改；黃色是“要緊的問(wèn)題”，比如制度漏洞，15天內(nèi)整改；藍(lán)色是“常規(guī)問(wèn)題”，比如辦公環(huán)境臟亂，30天內(nèi)整改。每個(gè)問(wèn)題都要寫(xiě)清楚：誰(shuí)負(fù)責(zé)整改（具體到人名）、怎么改（措施得具體，不能說(shuō)“加強(qiáng)管理”這種空話(huà)）、啥時(shí)候改完（精確到日）。比如去年檔案室“資料堆放雜亂”那個(gè)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)列的臺(tái)賬是：責(zé)任人老王，措施是“每周三下午整理資料，加裝3個(gè)文件柜分類(lèi)存放”，時(shí)限1個(gè)月。到期咱們?nèi)タ矗贤醪还庋b了柜子，還自己畫(huà)了張“檔案存放示意圖”貼墻上，哪個(gè)資料在哪個(gè)柜子、哪一層，一目了然——這種整改就得給“優(yōu)秀”，寫(xiě)進(jìn)案例庫(kù)當(dāng)榜樣。但要是整改不到位，就得“較真”：紅色問(wèn)題整改超時(shí)1天，就給部門(mén)負(fù)責(zé)人打電話(huà)提醒；超時(shí)3天，直接報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；要是應(yīng)付整改，比如問(wèn)題明明沒(méi)解決，報(bào)告卻說(shuō)“已完成”，那就通報(bào)批評(píng)，而且整改完成率直接扣5%，年底影響考核。最關(guān)鍵的是“回頭看”，不能讓整改成“一陣風(fēng)”。紅色問(wèn)題整改完1周內(nèi)回訪，黃色1個(gè)月，藍(lán)色3個(gè)月。記得去年查“會(huì)議過(guò)多”，當(dāng)時(shí)讓各部門(mén)壓縮會(huì)議數(shù)量，結(jié)果倆月后又反彈，某部門(mén)一周開(kāi)了5個(gè)會(huì)，其實(shí)3個(gè)能合并。今年“回頭看”就得盯著這些“反復(fù)性問(wèn)題”，發(fā)現(xiàn)反彈的，不光通報(bào)，還得讓部門(mén)負(fù)責(zé)人在全體會(huì)上做檢查——當(dāng)著大家的面說(shuō)說(shuō)為啥整改了又犯，以后怎么杜絕，這樣才有震懾力。要干好這些事，咱們這支隊(duì)伍得“硬”起來(lái)。咱們5個(gè)人，各有長(zhǎng)短：老張經(jīng)驗(yàn)足，但電腦玩不轉(zhuǎn)，上次讓他用Excel做問(wèn)題分類(lèi)，他搗鼓半天還是“一鍋粥”；小王年輕，電腦溜，但現(xiàn)場(chǎng)溝通有點(diǎn)怯，上次查某部門(mén)，對(duì)方狡辯“這不算問(wèn)題”，他就不知道咋接話(huà)了；我呢，有時(shí)候?qū)憟?bào)告太“軟”，怕得罪人，明明問(wèn)題挺嚴(yán)重，卻寫(xiě)成“建議進(jìn)一步加強(qiáng)”——今年得把這些短板補(bǔ)上。計(jì)劃每周五下午搞“業(yè)務(wù)小課堂”：老張講“老經(jīng)驗(yàn)”，比如怎么從會(huì)議記錄里發(fā)現(xiàn)矛盾點(diǎn)（“上次查某項(xiàng)目，會(huì)議記錄寫(xiě)‘已解決資金問(wèn)題’，但財(cái)務(wù)賬上根本沒(méi)這筆錢(qián)，一追問(wèn)才知道是虛報(bào)”）；小王教“新技能”，比如Excel的“數(shù)據(jù)透視表”怎么用，5分鐘就能把幾十條問(wèn)題按部門(mén)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)好；我呢，就跟大家練“狠話(huà)”——上次發(fā)現(xiàn)某部門(mén)整改報(bào)告寫(xiě)得“假大空”，我想說(shuō)“你們這報(bào)告等于沒(méi)寫(xiě)”，結(jié)果說(shuō)成“是不是可以再具體點(diǎn)”，人家就敷衍過(guò)去了。以后得學(xué)著“擺事實(shí)、拿數(shù)據(jù)”：“這份報(bào)告說(shuō)‘已加強(qiáng)管理’，但我們回訪發(fā)現(xiàn)，3個(gè)問(wèn)題里還有2個(gè)沒(méi)解決，這怎么叫‘加強(qiáng)管理’？”有理有據(jù)，人家才服。今年還得讓每個(gè)人“挑大梁”：老張牽頭安全生產(chǎn)督察，小王牽頭公文流轉(zhuǎn)，我牽頭服務(wù)窗口，小李跟著學(xué)，年底咱們?cè)u(píng)個(gè)“督察能手”，給發(fā)本榮譽(yù)證書(shū)，再加本《督察案例匯編》——把今年的典型案例都記下來(lái)，以后新人來(lái)了一看案例就明白咋回事，比光講制度條文管用多了。最后，得把“保障”跟上，不然計(jì)劃再好也落不了地。第一是人，咱們5個(gè)人肯定夠，但得有“尚方寶劍”。得請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在班子會(huì)上明確：督察辦調(diào)閱任何資料、找任何人談話(huà)，相關(guān)部門(mén)必須24小時(shí)內(nèi)配合，不許說(shuō)“負(fù)責(zé)人不在”“資料鎖著”這種廢話(huà)——去年查某部門(mén)時(shí)，他們拖了三天才給資料，今年再這樣，直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)按“不配合工作”處理。第二是錢(qián)，咱們下鄉(xiāng)督察、買(mǎi)檔案柜（裝案例庫(kù)用）、印整改臺(tái)賬表格，得申請(qǐng)筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大概5000塊，不多但得有。去年下鄉(xiāng)督察，來(lái)回打車(chē)費(fèi)都是自己墊，月底報(bào)銷(xiāo)還得貼一堆票，今年?duì)幦∽屫?cái)務(wù)給咱們開(kāi)個(gè)“督察經(jīng)費(fèi)專(zhuān)用卡”，方便報(bào)銷(xiāo)。第三是時(shí)間，今年的督察計(jì)劃得提前排好“日程表”：1月搞安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)督察，3月搞公文流轉(zhuǎn)，5月搞服務(wù)窗口……每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督察留7-10天，別跟其他工作擠一塊兒。比如4