環(huán)境與環(huán)境保護(hù)第一頁，共50頁。目錄一、環(huán)境二、環(huán)境問題三、中國的環(huán)境問題四、中國的環(huán)境保護(hù)

第二頁，共50頁。2一、環(huán)境1、環(huán)境的定義：1）《辭源》：對于某項中心事物而言，有關(guān)的周圍事物環(huán)境。2）自然環(huán)境----可以直接或間接影響到人類生活、生產(chǎn)的自然界中物質(zhì)和能量的總體。即客觀物質(zhì)世界或自然界。3）生態(tài)環(huán)境----不是嚴(yán)格意義上的科學(xué)概念。其內(nèi)涵外延與自然環(huán)境相同。是以整個生物群落（包括人類）為主體，將人作為其有機(jī)組成部分之一。

第三頁，共50頁。3一、環(huán)境2、環(huán)境系統(tǒng)的組成1）按環(huán)境要素分：大氣、水、土壤、生物環(huán)境2）按環(huán)境性質(zhì)分：物理、化學(xué)、生物環(huán)境3）按與人類生活關(guān)系分：聚落（人工環(huán)境）、地理（巖圈、水圈、氣圈、土圈、生物圈、）地質(zhì)、星際環(huán)境第四頁，共50頁。4一、環(huán)境3、環(huán)境的基本特性：整體性、區(qū)域性、變動性

整體性----指環(huán)境各個組成部分和要素之間構(gòu)成的一個有機(jī)的整體。特定的結(jié)構(gòu)格局、穩(wěn)定的功能關(guān)系，動態(tài)變化的規(guī)律使環(huán)境系統(tǒng)具有調(diào)節(jié)、控制、反饋的機(jī)制即自動調(diào)節(jié)能力。但有一定限度。人類活動若在規(guī)模、強(qiáng)度、速度上超過此限值，則對人類極為不利。區(qū)域性----因區(qū)域不同而表現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)、功能相對的特殊性。相對的概念,不同的子系統(tǒng)是一個動態(tài)開放系統(tǒng)，整個環(huán)境是一個連續(xù)、貫通和系統(tǒng)。變動性----構(gòu)成環(huán)境的生物成分和非生物性物理因素，其結(jié)構(gòu)要素、功能關(guān)系無時不處在發(fā)展變化之中，從而形成特定的動態(tài)發(fā)展規(guī)律，稱之為環(huán)境的變動性。認(rèn)識和把握環(huán)境的基本特性是正確處理人與環(huán)境相互關(guān)系的重要前提。

第五頁，共50頁。5二、環(huán)境問題1、人類生存環(huán)境的形成

35億年前由于太陽能和地球內(nèi)能作用，水體中無機(jī)物轉(zhuǎn)為有機(jī)物，形成大有機(jī)分子，出現(xiàn)了生命。30億年前出現(xiàn)了原核生物，開始生物進(jìn)化，直到綠色植物出現(xiàn)。4-2億年前在平流層形成臭氧層，形成地球上生物保護(hù)層。2億年前出現(xiàn)爬行動物，哺乳動物。200-300萬年前出現(xiàn)了古人類，人類的誕生使地表環(huán)境的發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。人類是物質(zhì)運(yùn)動的產(chǎn)物，環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)；人類又用自己的勞動來利用和改造環(huán)境，把自然環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌纳姝h(huán)境，而新的生存環(huán)境又反作用于人類。

第六頁，共50頁。6二、環(huán)境問題2、環(huán)境問題的產(chǎn)生如果人類活動使自然環(huán)境劇烈變化，或傾入自然界中有害物質(zhì)數(shù)量過大，超出自然系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能，超過人體或生物可以忍受的程度時，就會破環(huán)生態(tài)平衡，使人類或生物受害從而產(chǎn)生了環(huán)境問題。環(huán)境問題按成因可分為兩類：1）自然原因：又叫第一（原生）環(huán)境問題，如火山、海嘯、山崩、水旰災(zāi)、地震、臺風(fēng)、流行病等。這是自然界的異常變化，或自然本身就存在的對人類和生物有害的因素。2）人為原因：又叫第二（次生）環(huán)境問題或叫“公害”。這是由于自然資源的不合理利用和工農(nóng)業(yè)以展帶來的污染等。

第七頁，共50頁。7二、環(huán)境問題3、環(huán)境問題的發(fā)展

人類環(huán)境問題的特征（表）社會形態(tài)

原始社會

農(nóng)業(yè)社會

工業(yè)社會知識社會文明類型采納文明農(nóng)業(yè)文明工業(yè)文明后工業(yè)文明時段公元前200萬年至公元前1萬年公元前1萬年至公元18世紀(jì)公元18世紀(jì)至20世紀(jì)~八十年代九十年代~對自然的態(tài)度依賴自然改造自然征服自然善待自然環(huán)境破壞程度萌芽嚴(yán)重惡化緩解環(huán)境問題局部生態(tài)受損森林砍伐、地力下降，水土流失等從地區(qū)性公害到全球性災(zāi)難全球性災(zāi)難待解決人類對策聽天由命牧童經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展第八頁，共50頁。8二、環(huán)境問題萌芽階段：人們敬畏自然、依賴自然、利用環(huán)境。此階段的環(huán)境總是主要是刀耕火種、砍伐森林、盲目開荒引起的水土流失或不合理灌概引起的土壤鹽漬化、沼澤化等生態(tài)破壞。嚴(yán)重階段：人們主宰自然、改造環(huán)境。工業(yè)開發(fā)中的“三廢”排放造成局部的區(qū)域性環(huán)境污染。從1952年12月有倫敦?zé)熿F事件至七十年代日本發(fā)生的水俁、富山、四日、米糠油事件，史稱著然的八大公害事件。惡化階段：七十年代以后，人們無視自然、破壞自然、環(huán)境污染加劇和生態(tài)范圍擴(kuò)大，局部地區(qū)的問題打破了區(qū)域和國家的疆界演變成為全球性的問題，暫時性的問題相互貫通、相互影響變成長遠(yuǎn)問題，潛在性的問題進(jìn)一步惡化，蔓延演變成公開性問題。

第九頁，共50頁。9二、環(huán)境問題世界八大公害比利時馬斯河谷事件：1930年12月，馬斯河谷工業(yè)區(qū)，大量（平時的10.5倍）排放的工業(yè)有害廢氣和粉塵對人體造成綜合影響，一周內(nèi)近63人死亡。市民中心臟病、肺病患者的死亡率增加，家畜死亡也大大增高。美國洛杉磯煙霧事件：20世紀(jì)40年代洛杉磯，大量的汽車廢氣在紫外線照射下產(chǎn)生的光化學(xué)煙霧，造成許多的眼睛紅腫、咽炎、呼吸道疾病惡化乃至思維紊亂、肺水腫現(xiàn)象。美國多諾拉事件：1984年10月美國賓西法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)的so2及氧化物，與大氣粉塵結(jié)合，使大氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染，造成5911人暴病。英國倫敦?zé)熿F事件：1952年12月5-8日，由于冬季燃煤引起的煤煙性煙霧，4天死亡4000余人，2個月后又死亡8000多人。第十頁，共50頁。10二、環(huán)境問題日本水俁病事件：1953~1968年日本熊本縣水俁灣，因食用含汞和甲基汞的魚蝦和貝類及其他水生物，造成近萬人中樞神經(jīng)病，其中甲基汞中毒患者283人中有60多人死亡。日本四日市廢氣事件：1961年日本四日市，由于石油冶煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣，嚴(yán)重污染大氣，引起呼吸道疾病劇增，主要是哮喘病的發(fā)病率大大提高。日本的愛和米糠油事件：1963年日本愛和縣一帶，由于生產(chǎn)米糠油的管理不善，造成多氯聯(lián)苯污染物混入米糠油，造成13000多人中毒，數(shù)十萬只雞死亡。日本富山骨痛病事件：1955~1977年，富山縣的人們因飲食了含隔的河水和食用了含隔的大米，以及其他含隔食物，引起骨痛病，就診258人死亡率達(dá)207人。第十一頁，共50頁。11二、環(huán)境問題4.全球環(huán)境問題1989年內(nèi)羅畢環(huán)境大會的決議，將全球環(huán)境問題按其相對嚴(yán)重程度排列如下：溫室效應(yīng)臭氧層消失酸雨飲用水污染海洋污染森林面積縮小土壤沙漠化物種滅絕有毒廢棄物處理第十二頁，共50頁。12二、環(huán)境問題根據(jù)近幾年發(fā)表的資料和有關(guān)學(xué)者研究，整理為全球八大環(huán)境問題：1)氣候變暖：近一萬年來，地球氣溫變化未超過2℃，近200年內(nèi)，CO2+40%每年排放210億tCO2按3%遞增，氣溫平均升高1.5℃,海平面上升20cm。預(yù)計下世紀(jì)將升高3℃，海平面上升65cm。

危害：兩極冰川融化，沿海低洼葬身海底：南極冰川已兩次崩裂，全球一半人(30億)居住高海岸線50km以內(nèi)全淹。馬爾代夫、印尼等島國遭殃。降水重新分配，森林濕地極地破壞：未來25年可能2-8%物種消失，北極熊面臨困境，高溫使動物多呈雌性、危及美洲短吻鱷、加拉帕戈斯龜。洪水、旱災(zāi)、颶風(fēng)泛濫、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，智利沙漠變分地、美加、西伯利亞火災(zāi)、歐美洪水、非澳旱災(zāi)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)5%。

第十三頁，共50頁。13二、環(huán)境問題2)臭氧層破壞：離地面12-50km平流層有一個03，濃度為10%的圈層，集中了90%的O3；在20-23km處濃度最高。三個O3空洞：①1985年英國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)南極上空（美國面積大）②1987年德國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)北極上空（格陵蘭島）③1991年中國科學(xué)發(fā)現(xiàn)青藏高原上空危害：①O3每減1﹪，白內(nèi)障人+1.6﹪(每年+170萬)皮膚癌+1.5﹪(每年+30萬人，現(xiàn)每年死于皮膚癌約10萬人)。②打亂生態(tài)系統(tǒng)食物鏈﹑物種滅絕，2/3農(nóng)作物減產(chǎn)若O3減20%則大豆減產(chǎn)25%.③引起光化學(xué)煙霧污染，造成溫室效應(yīng)。第十四頁，共50頁。14二、環(huán)境問題3)大氣污染和酸雨蔓延：全球TSP5.7億t(含量不到10億分之一的揮發(fā)有機(jī)物有害)鉛200萬t,砷7.8萬t,汞1.1萬t,超自然背景值20-300倍,1.25億人生活在污濁城市,城市人中66%(TSP),44%(SO2)不可接受水平;9億人暴露在CO2超標(biāo)環(huán)境之中.北美、歐、中國三大酸雨區(qū),全球SO21億t,NOX7000萬t，由于酸雨每年減產(chǎn)15%,全球冶煉生產(chǎn)的SO2700多萬t,導(dǎo)致酸雨可使1萬公頃良田變成流漠,使建筑物腐蝕,樹木枯萎,湖泊酸化,被稱之為“空中死神”第十五頁，共50頁。15二、環(huán)境問題4)水體與海洋污染:①全球排放污水每年4260億t,造成5.5萬億m3水體污染,占徑流量14%,40%河流及海岸遭污.②全球每年耗水4萬億M3(河湖地下淺水只104萬M3且90%不能被人類利用)100多國家缺水,43個嚴(yán)缺,20億人缺安全用水,10億人飲不潔凈水,5億人患沙眼,460兒童死于腹瀉,14萬人死于腸胃病.③近海岸區(qū)N、P增加1-2倍,70%來自陸地,約200億t污物入海,10%來自船只(640萬t垃圾/a,150萬t石油/a)黑海(壽命40年)、波羅的海、地中海、北海、東中國海污染嚴(yán)重,赤潮頻頻發(fā)生.第十六頁，共50頁。16二、環(huán)境問題5)森林銳減:全球原有森林覆蓋率50%,76億ha(31%),現(xiàn)公有28億ha（31%）熱帶雨林每分鐘消失20ha,每天消失一個新加坡(550km2),每年消失一個巴拿馬(1800萬ha),以此速度2030年熱帶雨林喪失殆盡.黃河中上游,森林覆蓋率西周52%,南北朝40%,現(xiàn)在6.1%.森林作用:保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、凈化空氣、美化環(huán)境.有森林地方:降雨量+17-28%,減少地表徑流-78%,泥沙流失-94%,風(fēng)速-50%,水份蒸發(fā)-14%,土壤含水量+20%,夏天降溫2-5℃,每畝森林含水量15t,每公頃每天吸CO21t,放出O2730km（10m2供1人1天呼吸），每公頃松林每年吸塵34t，杉林吸SO260km，綠化街道降低噪音8分貝。第十七頁，共50頁。17二、環(huán)境問題6)土地荒漠化：（土壤流失、流沙擴(kuò)展反映的土地退化）全球每秒+3人，每8秒-1公頃土地。

a.每年土壤流失侵蝕損失700萬ha，流入海洋表土240億t。b.全球沙化面積36億ha，占陸面29%，每年有600萬ha沙化（相當(dāng)于一個斯里斯卡），經(jīng)濟(jì)損失423億USD，900萬ha牧區(qū)喪失能力，1/6人口受影響。

c.干旱、半濕地共50億ha有2/3受荒漠化威脅，全球47億ha農(nóng)耕地，有1/4退化。第十八頁，共50頁。18二、環(huán)境問題7)物種滅絕：地球上有500-3000萬生物，能為人認(rèn)識的140-170萬種（昆蟲75萬種，高植25萬種，脊椎動物4.1萬種—哺4300,爬6000,魚23000,鳥9000),自1600年以來已滅絕724種(獸110,鳥130),現(xiàn)在12%哺,11%鳥瀕滅(物種3956),瀕危3647,稀有7240,獸類在17世紀(jì)每5年滅一種,20世紀(jì)以來每2年滅一種,到2020年將有5萬種植物,1萬種動物滅絕,每小時有2個物種滅絕.危害:破壞物種生物遺傳基因,人類食物90%來自20幾種動植物,60%藥品來自野生植物(野生有活力:野人參3000美元/斤,人工種養(yǎng)30元/斤.一個物種滅絕永遠(yuǎn)不能彌補(bǔ).)原因:70%生態(tài)環(huán)境破壞,30%環(huán)境污染,過度捕撈、掠奪，走私每年50億美元。第十九頁，共50頁。19二、環(huán)境問題8)固廢污染及危險廢物轉(zhuǎn)移：全球每年產(chǎn)生各種廢料100億t，工業(yè)開發(fā)破壞的森林、巖石、植被每年280億t,世界垃圾以快于經(jīng)濟(jì)增長3倍的速度遞增，其中工業(yè)垃圾占85.7%,生活占14.3%,主要城市每天產(chǎn)生垃圾:東京3萬t,紐約1.4萬t,北京1.2萬t,巴黎0.9萬t.全世界每年產(chǎn)生危險廢物33.8億t(有毒物5億t),西方占90%,其中美國20多億t,清除需上千億美元,每5分鐘有一艘危廢船只跨越國界,每年達(dá)300萬t之多向第三世界轉(zhuǎn)移;有毒廢料,放射廢料交易額330億美元.化學(xué)品已達(dá)100萬種,每年新增1-2千,貿(mào)易總價值180億USD,每年化學(xué)殺蟲劑使用270萬t,每年有50萬人化學(xué)中毒,約有8萬種化學(xué)品進(jìn)入食物鏈.致癌因素中環(huán)境占80%,其中有毒化學(xué)品污染占80%,有毒有機(jī)物又占95%.第二十頁，共50頁。20三﹑中國的環(huán)境問題

(一)環(huán)境形勢總體評價:全國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,環(huán)境污染加重,生態(tài)破壞擴(kuò)大,已成為危害人民健康﹑制約一些地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素.第二十一頁，共50頁。21三﹑中國的環(huán)境問題(二)環(huán)境問題:1、水環(huán)境質(zhì)量惡化我國七大水系,低于Ⅲ類水質(zhì)的占39%,在監(jiān)測的142條城市河段中,Ⅱ﹑Ⅲ類水質(zhì)的僅占29%,湖泊水庫耗氧有機(jī)物增加,嚴(yán)重富營養(yǎng)化,80%的湖泊氮磷超標(biāo).全國廢水排放總量達(dá)416噸,其中生活污水排放量189億噸,處理率僅20%大部分未經(jīng)處理直排江河湖泊,城市地下水50%受到污染,全國有8億人飲用污染超標(biāo)水.第二十二頁，共50頁。22三﹑中國的環(huán)境問題七大水系：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、珠江、長江五大湖：鄱陽湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖、巢湖第二十三頁，共50頁。23三﹑中國的環(huán)境問題另一方面,水資源浪費(fèi)造成水資源緊缺.我國每年耗水量5000億M3，其中農(nóng)業(yè)占87%，工業(yè)占7%，生活占6%，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水的效率只有25—40%，生產(chǎn)1公斤小麥耗水1噸（為發(fā)達(dá)國家的一倍），生產(chǎn)1噸鋼耗水60噸（國外3—5噸）﹑1噸紙耗水500噸（國外20噸）。大城市工業(yè)用水重復(fù)使用率只有25%，最高的為49%（發(fā)達(dá)國家為70—90%）。全國600多座城市中有300多座城市缺水，日缺水1600萬M3，因缺水造成糧食每年減產(chǎn)50億公斤，工業(yè)每年損失1200億元。第二十四頁，共50頁。24三﹑中國的環(huán)境問題水資源緊缺又造成水平衡失調(diào)，黃河從1972年至1997年其中20年出現(xiàn)斷流，次數(shù)達(dá)70次，1997年2月7日開始斷流，全年斷流13次，斷流時間226天，斷流河段長達(dá)700公里，均創(chuàng)歷史之最。湖泊萎縮及至消失，在古人手里喪失了居延海，云夢澤湖，在我們的手里，羅布泊，瑪納斯湖已經(jīng)消失，青海湖﹑博斯騰湖，納木錯湖，白洋淀正在縮小，到1985年自然湖泊數(shù)減少19%，總面積減少133萬公頃，縮小了11%。地下水大范圍持續(xù)下降，華北地區(qū)每年超采地下水300億M3，沉降漏斗區(qū)面積達(dá)2.3萬平方公里，北京市30年來地下水下降45米，沉降漏斗區(qū)面積2100平方公里。甘肅省民勤縣60年代栽種的20多萬畝沙棗林，因缺水而瀕臨死亡。第二十五頁，共50頁。25三﹑中國的環(huán)境問題2．大氣污染加劇我國的空氣污染以煤煙為主，主要污染物是二氧化硫和煙塵。1997年二氧化硫排放總量為2346萬噸，煙塵排放總量為1873萬噸，全國城市總懸浮顆粒物年均值為291微克/米3，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)（200微克/米3）的有67個城市，占城市總數(shù)的72%。北方城市總懸浮顆物（TSP）年平均值為381微克/米3，超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)（300微克/米3），以太原為首；二氧化硫全國年均值66微克/米3，52.3%的北方城市和37.5%南方城市年均值，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)（60微克/米3）。北京﹑上海﹑西安﹑沈陽﹑廣州被列為世界10大空氣污染城市之列。南方的酸雨區(qū)成為世界三大酸雨區(qū)之一。華中酸雨污染最重,降水年均ph值低于5.0酸雨出現(xiàn)頻率大于70%，其中大于90%的城市是長沙﹑景德鎮(zhèn)﹑遵義。全國酸雨控制區(qū)面積80萬平方公里（涉及14個?。?，二氧化硫控制區(qū)面積29萬平方公里（涉及63個城市），二者總面積109萬平方公里，占國土面積11.4%，兩控制區(qū)內(nèi)二氧化硫排放總量占全國的60%，據(jù)專家測算，1992年酸雨造成的經(jīng)濟(jì)損失為140億元。第二十六頁，共50頁。26三﹑中國的環(huán)境問題隨著機(jī)動車數(shù)量的增加（全國汽車保有量已達(dá)1400多萬輛），部分大，中城市機(jī)動車汽車污染趨勢上升，34個城市的氮氧化物年平均值超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)（50微克/米3）占統(tǒng)計城市的36.2%，其中，廣州﹑北京﹑上海三市氧化物污染嚴(yán)重，年均值濃度超過100微克/米3，濟(jì)南﹑武漢﹑烏魯木齊﹑鄭州等城市污染也較重。由于環(huán)境空氣污染，我國大城市每年有17.8萬人早亡，室內(nèi)空氣污染使11.1萬人早亡。第二十七頁，共50頁。27三﹑中國的環(huán)境問題3．固廢堆積，垃圾圍城固體廢物污染已成為影響環(huán)境質(zhì)量的另一嚴(yán)重問題，不僅占用土地，而且污染地下水及水源地，釋放有毒有害氣體。1997年，我國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量10.6億噸，其中危險廢物1077萬噸。累計堆存量65.8億噸，占地面積5.45萬公頃。其綜合利用率僅為45.2%城市生活垃圾糞便每年清運(yùn)量約1.5噸，大部分未經(jīng)處理隨意堆積，每年增長8—10%，有200多個城市陷入垃圾包圍之中。近年來，塑料包裝物用量聲速增加，城市生活垃圾中包裝材料的比例已占到30—40%，“白色污染”問題已突出出來。第二十八頁，共50頁。28三﹑中國的環(huán)境問題4．澡聲污染普遍超標(biāo)我國多數(shù)城市噪聲超標(biāo)，其中生活噪聲影響范圍呈擴(kuò)大趨勢，交通噪聲對環(huán)境沖擊最強(qiáng)。全國城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為56.5分貝，在統(tǒng)計的43個城市中，聲級超過55分貝的有33個，其中大同﹑開封﹑蘭州三市的等效聲級超過60分貝，污染較重。各類功能區(qū)噪聲普遍超標(biāo)。超標(biāo)城市的百分率分別為：特殊住宅區(qū)57.1%，居民區(qū)71.7%，居住﹑商業(yè)﹑工業(yè)混雜區(qū)80.4%，工業(yè)集中區(qū)21.7%，交通干線道路兩側(cè)50%。第二十九頁，共50頁。29三﹑中國的環(huán)境問題5．農(nóng)業(yè)污染日趨嚴(yán)重在我國，農(nóng)業(yè)過程性的污染已相當(dāng)嚴(yán)重。我國化肥年施用總量已達(dá)3100多萬噸，平均每畝施化肥18公斤，超出世界平均水平1倍多，化肥平均利用率為30%，2/3的氨肥揮發(fā)或流入江河。我國農(nóng)藥年產(chǎn)36萬噸，用量達(dá)22萬噸，畝均190克，有的達(dá)1公斤，殘居農(nóng)藥居高不下，鈣的超標(biāo)準(zhǔn)83—100%，鉛和鉻為70-100%,有機(jī)氯檢出率100%農(nóng)藥使用中也同時殺死天敵，使病蟲抗性增強(qiáng)，病蟲害越治越多，我國農(nóng)用型塑料薄膜每年使用達(dá)55萬噸，地膜覆蓋面積496萬公頃，由于難以回收和降解，每年每公頃殘留膜約45公斤，使土壤形成板結(jié)和肥力下降，農(nóng)村的禽畜養(yǎng)殖每年產(chǎn)生糞便約25億噸，利用率僅60%，有約10億噸未加處理而排給造田水體等污染。第三十頁，共50頁。30三﹑中國的環(huán)境問題1978年以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，由于其數(shù)量多，規(guī)模小，分布廣，且大多采用城市淘汰的落后技術(shù)或污染密集的行業(yè)，對農(nóng)村環(huán)境破壞顯著，局部地區(qū)污染已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步，據(jù)97年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染調(diào)查顯示，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源已達(dá)121.6萬個，其排放的廢水化學(xué)需氧量﹑二氧化硫﹑煙塵和固體廢物分別占全國工業(yè)的44.3%23.9%50.3%和89%，而廢水處理率，消煙除塵率﹑工業(yè)固廢綜合利用率則分別為40%﹑26%﹑31%，大大低于全國工業(yè)的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)影響面大，治理難度也大，國務(wù)院不得不采取措施從1996年起止去年底已取締﹑關(guān)閉嚴(yán)重污染的15種土小企業(yè)65791個，城市的“三廢”危害農(nóng)田1000萬公頃，其中66萬公頃受重金屬﹑有機(jī)物污染，據(jù)1995年中國社科院環(huán)境與發(fā)展研究中心測算，環(huán)境污染對農(nóng)業(yè)破壞的損失達(dá)474億元。第三十一頁，共50頁。31三﹑中國的環(huán)境問題6．森林匱乏，草原退化我國森林面積為1.3億公頃，僅占世界森林面積的3-4%，遠(yuǎn)低于世界平均水平（31.1%）也低于維持森林生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的30%的指標(biāo)；人均林地面積僅為0.114公頃，居世界第136位，只有世界平均水平的14.2%，人均占有森林蓄積量8.3米3，其中1/3作為農(nóng)村薪柴使用,據(jù)近10年統(tǒng)計,森林面積減少23%,可供采伐的成熟林﹑過成熟林僅夠七﹑八年使用。我國天然草地為3.9億公頃，居世界第二位，占國土地面積的40%。人均占有草地0.33公頃，約為世界人均草地面積的1/2。但可利用面積不足3億公頃，其中又有1/3的草原退化，沙化和鹽堿化，并以每年200萬公頃的速度退化，退化速度每年約為0.5%，而建設(shè)速度僅為0.3%，草原面積逐年縮小，草地的生產(chǎn)力降低，鼠蟲害肆虐，牧草損失嚴(yán)重，草地生態(tài)退化難以逆轉(zhuǎn)。我國每公頃草地產(chǎn)肉3.69公斤，產(chǎn)毛0.45公斤，產(chǎn)奶4。04公斤，共計7.02個畜產(chǎn)品單位。其單位面積草地產(chǎn)肉量為世界平均水平的30%。

第三十二頁，共50頁。32三﹑中國的環(huán)境問題7.水土流失有增無減我國水土流失面積179.4萬平方公里，占國土面積18.6%，比解放初期的116萬平方公里增長了54.6%。全國1/3的耕地受水土流失危害，每年流失土壤50億噸，剝?nèi)ジ?厘米厚的表土，相當(dāng)于失去40萬公頃良田，僅黃土高原年流失量達(dá)23億噸，長江流域?yàn)?2億噸，折合損失氮﹑磷﹑鉀肥5000萬噸，為年產(chǎn)化肥量的1倍多，年損失糧食30億公斤，直接損失60億元。水土流失還損失水庫容200億米3，相當(dāng)于5個密云水庫，也加快了航道﹑港口淤積，全國內(nèi)河航運(yùn)里程在解放初為15.8萬公里，現(xiàn)在只剩7萬公里。水土流失總的狀況是：小片治理，大片加重；上游流失；災(zāi)害加劇，惡性循環(huán)。我國雖已治理水土流失面積6932萬公頃，占水土流失面積的38%，但每年仍以10萬公頃的速度增加，再加上人為因素每年減少土地30萬公頃，使本來就緊張的人﹑地矛盾雪上加霜。第三十三頁，共50頁。33三﹑中國的環(huán)境問題8．荒漠不斷擴(kuò)展我國沙漠，戈壁及沙化土地總面積168萬平方公里，占全國陸地面積的17.6%等于一個新疆。其中土地沙質(zhì)荒漠化（沙化）面積已達(dá)20萬平方公里，近20年來沙化土地平均每年以2460平方公里速度擴(kuò)展，相當(dāng)于每年喪失一個中等縣，我國有393萬公頃農(nóng)田﹑493萬公頃草場受到沙漠危脅，影響人口約4億，“三北”緊鄰沙漠之處，沙進(jìn)人退，有的地方沙線每年前進(jìn)20米。我國荒漠化土地面積262.2萬平方公里，占國土面積27.3%,每年因荒漠化造成的經(jīng)濟(jì)損失250億元.土壤的鹽漬化也是造成土地退化的原因之一，由于漫灌、超量溉和使用礦化度高的水灌溉，地表下的土壤鹽分上升。我國鹽漬化的土地約1000萬公頃，并以每年6.7萬公頃的速度增加,鹽漬化造成土地肥力下降,我國土壤的有機(jī)質(zhì)僅為1.5%,59%的土壤缺磷，23%的土壤缺鉀。第三十四頁，共50頁。34三﹑中國的環(huán)境問題9．生物多樣性減少我國的生物資源相當(dāng)豐富，生物的多樣性居世界第8位，擁有高等植物3萬種，占世界種類10%，居世界第三位，其中裸子植物250種，占世界29.4%，居首位；脊椎動物6347種，占世界的14%，其中鳥類1244種居世界首位，魚類3862種，居世界前列，我國特有的物種繁多，其中高等植物17300種，脊椎動物667種。由于森林砍伐、草原退化、環(huán)境污染、自然災(zāi)害、過度捕獵、捕撈，使我國大量動值物生存環(huán)境受到破壞，種群數(shù)量減少，約有5000多個物種處于瀕危狀態(tài)，其中裸子植物珍稀瀕危種1000種，極危種28種，已滅絕或可能滅絕7種；裸子植物瀕危和受威脅的63種，極危種14種，滅絕1種；脊椎動物有433種瀕危，滅絕和可能滅絕10種。在《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》中所列640個物種，我國占165個，我國不得不把354種野生動物和258種野生植物為重點(diǎn)保護(hù)對象。第三十五頁，共50頁。35三﹑中國的環(huán)境問題10．地質(zhì)災(zāi)害頻繁我國自然災(zāi)害越來超頻繁，而且種類較多，主要自然災(zāi)害有：洪澇﹑干旱﹑臺風(fēng)﹑冰雹﹑海嘯﹑暴風(fēng)雪﹑風(fēng)暴潮，還有生物災(zāi)害，森林草原火災(zāi)等。每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3-5%，九十年代每年損失在1000億元左右；受災(zāi)人口達(dá)2億人。如1997年全國因干旱受災(zāi)面積約3300萬公頃，成災(zāi)2000萬公頃，絕收400萬公頃，減收糧食476億公斤；1680萬人，850萬頭大牲畜飲水發(fā)生困難。1998年南﹑北方洪水災(zāi)害，受災(zāi)面積3.18億畝，成災(zāi)面積1.96億畝，受災(zāi)人口2.23億人，死亡3004人，倒塌房屋497間，直接經(jīng)濟(jì)損失1666億元。第三十六頁，共50頁。36三﹑中國的環(huán)境問題地質(zhì)災(zāi)害是指可以對人類生命財產(chǎn)和生存環(huán)境造成損失的地質(zhì)作用，按其破壞形式、動力作用、物質(zhì)組成和破壞速率可劃為10類31種。這里講的是“人為地質(zhì)災(zāi)害”，即由于人類活動所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。如滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、沉降地裂等，這些地質(zhì)災(zāi)害多由于礦山亂挖、廢石亂堆亂放，地下水超采，植被大面積破壞等所致。如1998.2.18福建福鼎市白琳鎮(zhèn)因采礦亂堆廢石造成滑坡，17人死亡，6人重傷，損失近千萬元.1995年6月23日貴州天陽礦務(wù)局發(fā)生泥石流,攜帶120萬米3泥沙,6000余間房屋被毀,18人死亡，28人受傷，損失達(dá)2億元。由于生態(tài)破壞，造成北方沙塵暴連年發(fā)生，1993年5月5日兩北四川省沙塵暴造成116人死亡，269人受傷，40萬公頃農(nóng)作物受損，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7億元。1998年4月15日沙塵暴在新疆發(fā)生，失蹤11人，席卷內(nèi)蒙、北京、直搗南京，在歷史上極為罕見。第三十七頁，共50頁。37三﹑中國的環(huán)境問題（三）21世紀(jì)中國環(huán)境面臨的形勢總體預(yù)則：進(jìn)入21世紀(jì)，我國“第一代”的環(huán)境問題遠(yuǎn)未解決，“第二代”的環(huán)境問題接踵而來；環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞更令人擔(dān)憂；國內(nèi)環(huán)保任務(wù)日益艱巨，全球環(huán)境外交壓力逐步升級，形勢十分嚴(yán)峻，可以說將面臨最為嚴(yán)重的階段第三十八頁，共50頁。38三﹑中國的環(huán)境問題主要表現(xiàn)：1、能源消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)的矛盾更加尖銳我國是一個發(fā)展中大國，也是一個能源消費(fèi)大國。1996年能源消費(fèi)量達(dá)13.9億噸標(biāo)煤，居世界第二位；煤炭消費(fèi)量達(dá)14.6億噸，居世界第一位，二氧化硫、煙塵排放量都居世界第一位，能源環(huán)境問題已十分突出，進(jìn)入21世紀(jì)，我國以煤為主的能源格局不會發(fā)生很大變化，隨著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，能源環(huán)境問題將更加尖銳。能源消費(fèi)需求預(yù)則酸雨污染面積進(jìn)一步擴(kuò)大，程度進(jìn)一步加重塵污染控制任務(wù)仍然艱巨。第三十九頁，共50頁。39三﹑中國的環(huán)境問題2、城市化進(jìn)程加快帶來的環(huán)境問題更加突出大城市大氣環(huán)境面臨著煤煙型污染和汽車尾氣污染的雙重壓力中小城市大氣環(huán)境煤煙型污染控制任務(wù)十分艱巨有機(jī)污染仍然是水環(huán)境污染的主要問題，流域性污染更加突出。城市垃圾將是城市環(huán)境的重要問題。第四十頁，共50頁。40三﹑中國的環(huán)境問題3、隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)污染防治任務(wù)更為艱巨工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使工業(yè)污染防治更加復(fù)雜化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的快速發(fā)展使生態(tài)環(huán)境問題更加尖銳4、資源開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模加大，對生態(tài)破壞的威脅更為嚴(yán)重礦藏能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能形成新的生態(tài)破壞水資源需求量增加，水環(huán)境問題突出，水環(huán)境保護(hù)任務(wù)加重糧食、土地需求量增大導(dǎo)致更大的生態(tài)壓力進(jìn)入21世紀(jì)，一方面是生態(tài)問題諸如森林恢復(fù)、荒漠化防治、土地與草場退化等尚未根本解決，而經(jīng)濟(jì)和人口增長又增加了對生態(tài)的壓力，隨著生活水平的提高，人們對環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，環(huán)保任務(wù)更加艱巨。第四十一頁，共50頁。41四、中國的環(huán)境保護(hù)

（一）中國環(huán)境保護(hù)的發(fā)展歷程孕育時期（1949--1972）穩(wěn)定階段（1949-1957）破壞階段（1958-1965）嚴(yán)重階段（1966-1972）開創(chuàng)時期（1973-1992）起步階段（1973-1978）32字方針若干規(guī)定開創(chuàng)階段（1976-1983）基本國策，三同步方針制度化階段（1984-1992）環(huán)境保護(hù)法，五項制度發(fā)展時期（1993-今）協(xié)調(diào)階段21世紀(jì)議程兩大舉措3321工程法制化階段多項制度法律修定第四十二頁，共50頁。42四、中國的環(huán)境保護(hù)

（二）中國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律和政策法律法規(guī)大法：《憲法》關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定：第九條自然資源屬國有，國家保障自然資源合規(guī)利用，保護(hù)珍貴的動物和植物、(十)土地、(二十二)保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和重要?dú)v史文化遺產(chǎn)、(二十六)國家保護(hù)的改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林，保護(hù)林土?！缎谭ā?9.7.1通過97.3.14修訂第六章妨害社會管理秩序罪,第六節(jié)破壞環(huán)境保護(hù)資源罪第338條-346條.第四十三頁，共50頁。43四、中國的環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)法律6部:環(huán)境保護(hù)法海洋環(huán)境保護(hù)法水污染防治法大氣污染防治法固體廢物污染環(huán)境防治法環(huán)境噪聲污染防治法資源法律9部:森林法草原法漁業(yè)法礦產(chǎn)資源法土地管理法水法水土保持法野生動物保護(hù)法煤炭法

第四十四頁，共50頁。44四、中國的環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)法規(guī):國務(wù)院發(fā)布的法規(guī)和法規(guī)性文件28件國家環(huán)保局發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件71件國家環(huán)保局