第一節(jié)行政法概述第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員第三節(jié)行政行為第四節(jié)行政法制監(jiān)督第三章行政法總則行政是指為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的目的和任務(wù),國(guó)家行政主體實(shí)施的組織管理活動(dòng)。它具有兩個(gè)顯著的特點(diǎn):第一,行政的主體是享有行政管理職權(quán)的行政主體,而不是公民個(gè)人或其他社會(huì)組織;第二,行政與國(guó)家的立法、司法活動(dòng)不同,它是國(guó)家對(duì)公共事務(wù)的一項(xiàng)組織活動(dòng),是執(zhí)行、指揮、組織和監(jiān)督各種要素的統(tǒng)一體。(一)行政行政法是調(diào)整國(guó)家行政關(guān)系,配置并控制行政權(quán),確認(rèn)和保障公民合法權(quán)益的各種法律規(guī)范的總和。它具有以下主要特征:第一,從形式上看,行政法不同于憲法、刑法、民法,它沒(méi)有統(tǒng)一完整的法典,它是由不同效力層次的法律規(guī)范組成的。行政法的這一特征是由社會(huì)公共事務(wù)的廣泛性、復(fù)雜性、多變性和技術(shù)專業(yè)性所決定的。第二,從內(nèi)容上看,行政法的內(nèi)容十分廣泛,且行政法中實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范沒(méi)有嚴(yán)格的界限。(二)行政法一、行政與行政法第一節(jié)行政法概述(1)憲法：國(guó)家的根本法,是包括行政法在內(nèi)的各部門(mén)法的重要淵源。(4)地方性法規(guī)、規(guī)章和自治條例行政法的淵源,是指行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。在我國(guó),行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式主要包括下述幾種：(2)法律：由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的有關(guān)國(guó)家行政管理的法律(3)行政法規(guī)和規(guī)章二、行政法的淵源第一節(jié)行政法概述行政法律關(guān)系是行政法在調(diào)整行政關(guān)系的過(guò)程中所形成的當(dāng)事人之間的法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。行政法律關(guān)系和其他法律關(guān)系一樣,也由主體、客體和內(nèi)容三要素構(gòu)成。(一)概念(1)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體。(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人地位的不對(duì)等性。(3)行政法律關(guān)系中的國(guó)家權(quán)力具有不可處分性。(4)行政法律關(guān)系設(shè)定的靈活性和及時(shí)性。(二)特征三、行政法律關(guān)系第一節(jié)行政法概述四、行政法的基本原則保障公民權(quán)利與自由原則行政合法性原則行政效益原則誠(chéng)實(shí)信用原則01020304第一節(jié)行政法概述國(guó)家行政機(jī)關(guān),是指按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的、依法行使國(guó)家行政職權(quán)、對(duì)國(guó)家行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是行政法律關(guān)系的主體之一。(一)概念(1)根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)管理范圍的不同,可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)。(2)根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)性質(zhì)的不同,可分為一般權(quán)限的行政機(jī)關(guān)和專門(mén)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。(3)根據(jù)國(guó)家行政機(jī)關(guān)職能作用的不同,可分為決策機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、咨詢機(jī)關(guān)和輔助機(jī)關(guān)。(二)種類一、國(guó)家行政機(jī)關(guān)第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員(1)中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)組織制度。(2)民族區(qū)域制度。(3)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。(4)行政機(jī)關(guān)和主要國(guó)家工作人員實(shí)行任期制。(三)基本組織制度(1)民主集中制原則。(2)法治原則。(3)人民群眾參與國(guó)家管理的原則。(4)民族平等原則。(5)效益原則。(四)組織活動(dòng)原則一、國(guó)家行政機(jī)關(guān)第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員01(一)國(guó)家公務(wù)員的概念02(二)國(guó)家公務(wù)員的分類國(guó)家公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。(1)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第16條的規(guī)定,公務(wù)員按照職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類三類。(2)國(guó)家公務(wù)員按照職務(wù)的不同,可以分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類公務(wù)員和非領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)類公務(wù)員即管理類公務(wù)員。二、國(guó)家公務(wù)員第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員01(三)國(guó)家公務(wù)員享有的權(quán)利02(四)國(guó)家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)(1)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;(3)獲得工資報(bào)酬,享受福利、保險(xiǎn)待遇;(4)參加培訓(xùn);(5)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議;(6)提出申訴和控告;(7)申請(qǐng)辭職;(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。(1)忠于憲法,模范遵守、自覺(jué)維護(hù)憲法和法律,自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);(2)忠于國(guó)家,維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;(3)忠于人民,全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;(4)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令,按照規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),努力提高工作質(zhì)量和效率;(5)保守國(guó)家秘密和工作秘密;(6)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)守法治,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會(huì)公德、家庭美德;(7)清正廉潔,公道正派;(8)法律規(guī)定的其他義務(wù)。二、國(guó)家公務(wù)員第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員01(五)國(guó)家公務(wù)員的錄用02(六)國(guó)家公務(wù)員的管理錄用是指中央及省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)通過(guò)組織公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法,錄用擔(dān)任一級(jí)主任科員以下及其他相當(dāng)職級(jí)層次的公務(wù)員的制度。錄用公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺情形下進(jìn)行。對(duì)國(guó)家公務(wù)員的管理主要是通過(guò)考核和獎(jiǎng)懲制度來(lái)進(jìn)行的?？己耸侵竾?guó)家按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,其中重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)。定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職位、職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。二、國(guó)家公務(wù)員第二節(jié)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員ABC(1)行政行為的主體必須是享有行政管理職權(quán)的行政主體。(2)行政行為是行政主體行使行政職權(quán)的行為。行政主體的民事行為不屬于行政行為。(3)行政行為是具有法律意義和能夠產(chǎn)生法律效果的行為。如果是不具有法律意義或不能產(chǎn)生法律效果的行為,則不能認(rèn)為是行政行為。行政行為是行政法律行為的簡(jiǎn)稱,是指行政主體依法行使行政職權(quán)進(jìn)行行政管理,直接或間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為有以下幾個(gè)特征:一、行政行為概述(一)行政行為的概念和特征第三節(jié)行政行為(1)行政行為以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可以分為抽象行政行為和具體行政行為。(2)行政行為以其管理的對(duì)象是否為社會(huì)事務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),可以分為外部行政行為和內(nèi)部行政行為。(3)行政行為以其受法律約束的程度為標(biāo)準(zhǔn),可以分為羈束的行政行為和自由裁量的行政行為。(4)行政行為以其是否需要具備法定形式為標(biāo)準(zhǔn),可以分為要式行政行為和非要式行政行為。(5)行政行為以其直接動(dòng)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn),可以分為依職權(quán)的行政行為和應(yīng)請(qǐng)求的行政行為。(6)行政行為以其內(nèi)容是制定普遍規(guī)范,還是進(jìn)行行政管理或者裁決爭(zhēng)議、解決糾紛為標(biāo)準(zhǔn),分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為。第三節(jié)行政行為(二)行政行為的分類二、行政立法行為(一)行政立法行為的概念行政立法行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定和頒布具有法律效力的規(guī)范性文件的行為。行政立法行為與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)相比較,它們之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:01020304立法的主體不同立法的內(nèi)容不同立法的程序不同立法的形式不同效力等級(jí)不同05第三節(jié)行政行為(二)行政立法的程序立項(xiàng)。立項(xiàng)是指各級(jí)人民政府的法制機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的任務(wù),編制有指導(dǎo)性的行政立法的年度計(jì)劃。起草。在起草過(guò)程中,要經(jīng)歷協(xié)商、咨詢、論證、征求意見(jiàn)和修改等環(huán)節(jié)。審查、通過(guò)。行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論通過(guò)。發(fā)布。發(fā)布是行政法規(guī)、規(guī)章生效的必要條件。01020304第三節(jié)行政行為ABC(1)行政執(zhí)法行為屬于具體的行政行為,只針對(duì)特定的人或特定的事發(fā)生法律效力(2)行政執(zhí)法行為屬于單方面的行政行為,不需要征得相對(duì)人同意(3)行政執(zhí)法行為對(duì)相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)具有直接影響并具有強(qiáng)制性行政執(zhí)法行為是指行政主體依據(jù)行政法律規(guī)范對(duì)特定的對(duì)象單方面作出的,并直接影響相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。行政執(zhí)法行為是行政主體各種執(zhí)法措施的總稱。行政執(zhí)法行為具有以下特點(diǎn):三、行政執(zhí)法行為(一)行政執(zhí)法行為的概念和特點(diǎn)第三節(jié)行政行為(二)行政執(zhí)法行為的表現(xiàn)形式命令和批準(zhǔn)許可和免除賦予和剝奪強(qiáng)制和處罰01020304第三節(jié)行政行為(1)行政執(zhí)法程序具有多樣性特點(diǎn)。(2)行政執(zhí)法程序具有統(tǒng)一性和分散性的特點(diǎn)。1.行政執(zhí)法程序的特點(diǎn)(1)告知制度(2)聽(tīng)證制度(3)說(shuō)明理由制度(4)回避制度(5)職能分離制度(6)情報(bào)公開(kāi)制度(7)時(shí)效制度2.行政執(zhí)法程序的制度第三節(jié)行政行為(三)行政執(zhí)法程序ABC(1)行政司法的主體是特定的行政主體,而不是司法機(jī)關(guān)(2)行政司法的對(duì)象是一定范圍的民事糾紛和行政爭(zhēng)議(3)行政司法是對(duì)行政管理中出現(xiàn)的爭(zhēng)議按照司法化的程序進(jìn)行裁決,具有司法性質(zhì)行政司法是指行政主體依法對(duì)行政爭(zhēng)議和與行政管理密切相關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁定和處理的活動(dòng)。行政司法具有以下特點(diǎn):四、行政司法行為(一)行政司法行為的概念第三節(jié)行政行為(1)行政復(fù)議的申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人必須是行政法律關(guān)系的主體(4)行政復(fù)議原則上不適用調(diào)解行政復(fù)議,是指行政管理相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政管理行為侵犯其合法權(quán)益,依法向有權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序,對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。它具有以下幾個(gè)主要特征:(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須是依法有權(quán)對(duì)具體行政管理行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)(3)行政復(fù)議以行政相對(duì)人在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)為前提條件(二)行政復(fù)議1.行政復(fù)議的概念和特征第三節(jié)行政行為(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的;(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;(8)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū),或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;(9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;(10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的;(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。2.行政復(fù)議的受案范圍第三節(jié)行政行為行政復(fù)議的申請(qǐng),是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求復(fù)議的行為。自然人、法人或者非法人組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。(1)行政復(fù)議的申請(qǐng)及受理行政復(fù)議案件的審理是指復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議案件的事實(shí)是否清楚、適用法律是否明確、程序是否合法進(jìn)行審查的過(guò)程。(2)行政復(fù)議案件的審理和決定第三節(jié)行政行為3.行政復(fù)議程序ABC(1)監(jiān)督主體的廣泛性(2)監(jiān)督內(nèi)容的全面性(3)監(jiān)督結(jié)果的嚴(yán)肅性行政法制監(jiān)督,是指有監(jiān)督權(quán)的主體對(duì)行政主體及其公務(wù)員的行政行為以及遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)和制度。它對(duì)于保證行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員依法行政、防止行政權(quán)的濫用和行政失職,反對(duì)官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象具有非常重要的意義。行政法制監(jiān)督具有以下特征:一、行政法制監(jiān)督的概念和特征第四節(jié)行政法制監(jiān)督1.報(bào)告工作制度2.執(zhí)法檢查制度3.審查批準(zhǔn)制度4.備案檢查制度5.考核獎(jiǎng)懲制度(一)層級(jí)監(jiān)督專門(mén)行政監(jiān)督是指專門(mén)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督,主要指審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查核算的活動(dòng),其目的是維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。(二)專門(mén)行政監(jiān)督二、行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督第四節(jié)行政法制監(jiān)督三、對(duì)行政的外部監(jiān)督權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督：根據(jù)憲法進(jìn)行的全面的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督

監(jiān)察監(jiān)督：國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)公職人員的監(jiān)督司法監(jiān)督：國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)依法對(duì)行政的監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督：公民、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、新聞媒體等社會(huì)主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施的監(jiān)督政黨監(jiān)督：中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派所實(shí)施的監(jiān)督0102030405第四節(jié)行政法制監(jiān)督第一節(jié)刑法概述第二節(jié)犯罪及其構(gòu)成要件第三節(jié)正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)第四節(jié)故意犯罪過(guò)程中的犯罪形態(tài)第五節(jié)共同犯罪和單位犯罪第六節(jié)刑罰及其適用第七節(jié)犯罪的主要種類第四章刑法總則刑法,是指掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí),為了維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治,根據(jù)自己的意志,以國(guó)家名義頒布的,規(guī)定什么行為是犯罪和如何懲罰犯罪的法律規(guī)范的總稱。廣義的刑法指一切刑事法律規(guī)范的總和。它包括狹義的刑法、專門(mén)懲治某種犯罪的單行刑事法律、刑事立法解釋、刑事司法解釋和存在于其他法律中的刑事法律規(guī)范。狹義的刑法僅指由國(guó)家立法機(jī)關(guān)以統(tǒng)一的法典形式頒布的,全面系統(tǒng)地規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任與刑罰的法律。概念廣義狹義一、刑法的概念和淵源第一節(jié)刑法概述二、刑法的任務(wù)保衛(wèi)國(guó)家安全、保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度保衛(wèi)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利維護(hù)社會(huì)秩序和國(guó)防、行政秩序,以保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行01020304第一節(jié)刑法概述法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的;不得定罪處罰。對(duì)任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。刑罰的輕重,應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。罪刑法定原則法律面前人人平等原則罪刑相當(dāng)原則三、刑法的基本原則第一節(jié)刑法概述(1)在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,均適用我國(guó)刑法。(2)在我國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的,適用我國(guó)刑法。(3)犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi),就認(rèn)為是在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪,適用我國(guó)刑法。1.對(duì)地域的效力(1)對(duì)我國(guó)公民的效力。我國(guó)公民在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪,一律適用我國(guó)刑法。(2)對(duì)外國(guó)人的效力。我國(guó)刑法中規(guī)定的外國(guó)人,是指具有外國(guó)國(guó)籍的人和無(wú)國(guó)籍的人。2.對(duì)人的效力四、刑法的效力范圍(一)刑法的空間效力第一節(jié)刑法概述(1)從刑法頒布之日起施行。這是外國(guó)過(guò)去刑事法規(guī)的一般做法。(2)在刑法公布一段時(shí)間后生效。如我國(guó)《刑法》于1979年7月1日公布,1980年1月1日起生效。1.刑法的生效時(shí)間(1)由立法機(jī)關(guān)明確宣布廢止。一般在頒布的新法中明確規(guī)定。(2)自然失效。按新法優(yōu)于舊法的原則,新法生效則舊法自然失效。如修訂的《刑法》于1997年3月14日通過(guò),自1997年10月1日起生效,原《刑法》于同日自然失效。2.刑法的失效時(shí)間(1)從舊原則,即按舊法處理,新法無(wú)溯及力;(2)從新原則,即按新法處理,新法有溯及力;(3)從新兼從輕原則,即新法原則上有溯及力,但舊法不認(rèn)為犯罪或處罰較新法輕時(shí),依舊法處理;(4)從舊兼從輕原則,即新法原則上無(wú)溯及力,但新法不認(rèn)為犯罪或處罰較舊法輕時(shí),依新法處理。3.刑法的溯及力(二)刑法的時(shí)間效力第一節(jié)刑法概述ABC(1)社會(huì)危害性(2)刑事違法性(3)應(yīng)受懲罰性一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度,破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會(huì)的行為,依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪。犯罪具有以下三個(gè)基本特征:一、犯罪的概念與特征第二節(jié)犯罪及其構(gòu)成要件一、憲法淵源1.犯罪主體必須是自然人或單位2.作為自然人的犯罪主體必須達(dá)到一定的年齡3.犯罪主體必須是具有刑事責(zé)任能力的人(一)犯罪主體1.故意犯罪2.過(guò)失犯罪3.犯罪的目的和動(dòng)機(jī)(二)犯罪主觀方面犯罪客體是指我國(guó)刑法所保護(hù)的、而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)關(guān)系。(三)犯罪客體

1.犯罪行為2.犯罪結(jié)果3.犯罪行為與犯罪結(jié)果之間的因果關(guān)系(四)犯罪客觀方面第二節(jié)犯罪及其構(gòu)成要件(1)必須是針對(duì)不法侵害行為才能實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)(4)正當(dāng)防衛(wèi)不能超過(guò)必要限度正當(dāng)防衛(wèi),是指為使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行為。正當(dāng)防衛(wèi)應(yīng)當(dāng)具備下述幾個(gè)條件：(2)必須是對(duì)正在進(jìn)行的不法侵害行為才能實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)(3)必須對(duì)不法侵害者本人才能實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)一、正當(dāng)防衛(wèi)第三節(jié)正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)(1)必須是在國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利遇到危險(xiǎn)時(shí),才能實(shí)行緊急避險(xiǎn)(4)緊急避險(xiǎn)的行為不能超過(guò)必要的限度緊急避險(xiǎn),是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已采取的損害另一較小合法利益的行為。緊急避險(xiǎn)應(yīng)具備下列條件:(2)必須是危險(xiǎn)正在發(fā)生的情況下才能實(shí)行緊急避險(xiǎn)(3)必須是在沒(méi)有其他方法可以避免時(shí),不得已而采取的避險(xiǎn)措施二、緊急避險(xiǎn)第三節(jié)正當(dāng)防衛(wèi)與緊急避險(xiǎn)犯罪既遂是指行為人故意實(shí)施的犯罪行為已經(jīng)具備了《刑法》分則所規(guī)定的某種犯罪的全部構(gòu)成要件。一、犯罪既遂犯罪預(yù)備是指為了犯罪而準(zhǔn)備工具、制造條件的行為。二、犯罪預(yù)備犯罪未遂是指行為人已經(jīng)著手實(shí)行犯罪,但由于行為人意志以外的原因而未得逞的犯罪。三、犯罪未遂

在犯罪過(guò)程中,自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的,是犯罪中止。四、犯罪中止第四節(jié)故意犯罪過(guò)程中的犯罪形態(tài)共同犯罪是指兩個(gè)以上主體共同故意犯罪。共同犯罪的成立,必須具備一定的條件:(1)必須具有共同的犯罪活動(dòng)。(2)必須具有共同的犯罪故意。一、共同犯罪的概念共同犯罪的形式,是指共同犯罪的結(jié)構(gòu)形式或共同犯罪人之間的聯(lián)系形式。根據(jù)刑法的規(guī)定,對(duì)共同犯罪的形式可以作如下劃分:(1)事前有通謀的共同犯罪和事前無(wú)通謀的共同犯罪。(2)一般共同犯罪和特別共同犯罪。二、共同犯罪的形式第五節(jié)共同犯罪和單位犯罪述三、共同犯罪人的種類及刑事責(zé)任01(一)主犯0203(三)脅從犯04(二)從犯(四)教唆犯組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。主犯可分為兩種:一是首犯,二是主要實(shí)行犯。在共同犯罪中起次要或者輔助作用的,是從犯。從犯也可以分為兩種:一是輔助犯,二是次要實(shí)行犯。被脅迫參加犯罪的,是脅從犯。與從犯相比,脅從犯在主觀上表現(xiàn)為:他并不愿意或者不完全愿意參加犯罪;他之所以參加了犯罪,是由于受到他人的脅迫。教唆犯是指用授意、勸說(shuō)和利誘等方法,唆使他人犯罪,危害社會(huì)的犯罪分子。構(gòu)成教唆犯必須具備以下兩個(gè)條件:(1)在客觀上必須具有教唆行為(2)在主觀上必須有教唆的故意第五節(jié)共同犯罪和單位犯罪述ABC(1)單位犯罪只能由有資格代表單位的人在履行職務(wù)的過(guò)程中以單位名義組織實(shí)施(2)單位犯罪只能限于法律明文規(guī)定為單位犯罪的范圍(3)單位犯罪的刑事責(zé)任應(yīng)按《刑法》分則的規(guī)定具體確定單位犯罪是由單位為主體實(shí)施的犯罪。我國(guó)《刑法》第30條規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?！眴挝环缸锞哂幸韵绿卣?四、單位犯罪第五節(jié)共同犯罪和單位犯罪述ABC(1)刑罰是最嚴(yán)厲的制裁方法(2)刑罰只能對(duì)犯罪分子適用,如果未構(gòu)成犯罪則不受刑罰制裁(3)刑罰只能由人民法院代表國(guó)家依法適用,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均無(wú)權(quán)適用刑罰是統(tǒng)治階級(jí)以國(guó)家的名義對(duì)犯罪分子實(shí)行懲罰的一種強(qiáng)制方法。我國(guó)的刑罰是人民法院代表國(guó)家依法對(duì)犯罪分子所適用的制裁方法。同其他制裁方法相比較,刑罰有如下幾個(gè)特征:一、刑罰的概念和目的第六節(jié)刑罰及其適用1.管制2.拘役3.有期徒刑4.無(wú)期徒刑5.死刑(一)主刑的種類1.罰金2.剝奪政治權(quán)利3.沒(méi)收財(cái)產(chǎn)(二)附加刑的種類非刑罰處置措施是指人民法院根據(jù)案件的不同情況,對(duì)于犯罪分子直接適用或建議主管部門(mén)適用的刑罰以外的其他處理方法的總稱。職業(yè)禁止是指人民法院對(duì)利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪或?qū)嵤┻`背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪的犯罪分子,還可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)。(三)非刑罰性處置措施、職業(yè)禁止二、刑罰的種類第六節(jié)刑罰及其適用累犯是指受過(guò)一定的刑罰處罰,在執(zhí)行完畢或者赦免以后的法定期限內(nèi)又犯罪的犯罪人。(一)累犯的概念(1)前罪和后罪都必須是故意犯罪。(2)前罪和后罪都應(yīng)當(dāng)是判處有期徒刑以上刑罰的犯罪。(3)后罪的發(fā)生,必須是在前罪的刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后。(4)后罪發(fā)生的時(shí)間,是在前罪執(zhí)行完畢或者赦免以后5年以內(nèi)。(二)一般累犯的構(gòu)成條件凡是危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在任何時(shí)候再犯上述任一類罪的,都以累犯論處。(三)特殊累犯的構(gòu)成條件三、累犯第六節(jié)刑罰及其適用自首是指犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己罪行的行為,或者被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的行為。對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。四、自首和立功(一)自首的概念我國(guó)刑法設(shè)置的自首制度及其所確立的對(duì)自首犯從寬處罰的原則,對(duì)分化瓦解犯罪勢(shì)力、迅速偵破刑事案件、感召犯罪分子主動(dòng)投案、激勵(lì)犯罪分子改過(guò)自新、減少社會(huì)不安定因素、及時(shí)打擊和預(yù)防犯罪起著積極的作用。第六節(jié)刑罰及其適用一般自首是指犯罪分子犯罪以后自動(dòng)投案,如實(shí)供述自己罪行的行為。一般自首的成立條件包括:(1)自動(dòng)投案(2)如實(shí)供述自己的罪行1.一般自首特別自首,也稱準(zhǔn)自首,是指被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的行為。別自首的成立條件包括以下幾個(gè)方面:(1)特別自首的主體必須是被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯(2)必須如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行2.特別自首第六節(jié)刑罰及其適用(二)自首的種類和成立條件ABC(1)立功的主體是犯罪分子(2)立功發(fā)生的時(shí)間是犯罪分子到案以后至判決發(fā)生法律效力之前(3)立功的內(nèi)容具有法定性犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實(shí)的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件的,屬立功。犯罪分子有一般立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。立功的成立需具備以下條件:(三)立功第六節(jié)刑罰及其適用ABC(1)一般方法(2)“先并后減”法(3)“先減后并”法數(shù)罪并罰是指一人犯有數(shù)罪,人民法院對(duì)其所犯各罪分別定罪量刑后,按照法定的原則決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰。數(shù)罪并罰的三種方法：五、數(shù)罪并罰第六節(jié)刑罰及其適用緩刑是指被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認(rèn)為其沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn),適用緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響的,規(guī)定一定的考驗(yàn)期限,在考驗(yàn)期限內(nèi),被判處刑罰的犯罪分子沒(méi)有再犯新罪,原判刑罰就不再執(zhí)行的一項(xiàng)刑罰制度。(一)緩刑減刑是指被判處管