專利與標準融合政府工作指南范圍本文件提供了專利與標準融合中政府相關部門的管理職責、工作機制及其指導開展重點工作、試點建設、實施效果評價與改進、檔案管理需考慮的信息。本文件適用于指導政府部門開展專利與標準融合工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則GB/T15496企業(yè)標準體系要求GB/T15497企業(yè)標準體系產(chǎn)品實現(xiàn)GB/T15498企業(yè)標準體系基礎保障GB/T19273企業(yè)標準化工作評價與改進GB/T20003.1標準制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標準GB/T29490企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范GB/T35778企業(yè)標準化工作指南GB/T39551（所有部分）專利導航指南術語和定義下列術語和定義適用于本文件。

專利patent專利權所保護的技術方案或設計，包括發(fā)明、實用新型和外觀設計。[來源：GB/T21374—2008，3.2.1]

標準standard通過標準化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復使用的文件。[來源：GB/T20000.1—2014，5.3]專利導航patent-basednavigation在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動中，以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術創(chuàng)新方向，服務創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精度和科學性的新型專利信息應用模式。[來源：GB/T39551.1—2020，3.1]

高價值專利highvaluepatent能夠為創(chuàng)新主體或產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生高商業(yè)價值的專利或?qū)＠M合。

科技成果scientificandtechnicalachievement在科學技術活動中通過智力勞動所得出的具有實用價值的知識產(chǎn)品。[來源：GB/T33450—2016，3.1]

知識產(chǎn)權intellectualproperty在科學技術、文學藝術等領域中，發(fā)明者、創(chuàng)造者等對自己的創(chuàng)造性勞動成果依法享有的專有權，其范圍包括專利、商標、著作權等相關權、集成電路布局設計、地理標志、植物新品種、商業(yè)秘密、傳統(tǒng)知識、遺傳資源以及民間文藝等。[來源：GB/T21374—2008，3.1.1]

專利與標準融合integrationofpatentsandstandards創(chuàng)新主體將專利技術納入企業(yè)標準、團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、區(qū)域標準、國際標準，提升標準技術水平，以標準化手段助力專利轉(zhuǎn)化運用的活動。

標準必要專利standardessentialpatents實施某項技術標準過程中所必須使用的專利。

發(fā)明專利patentforinvention技術方案未發(fā)明的專利。[來源：GB/T21374—2008，3.2.5]

實用新型utilitymodel對產(chǎn)品形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。[來源：GB/T21374—2008，3.2.6]

外觀設計design對產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業(yè)應用的新設計。[來源：GB/T21374—2008，3.2.7]工作目標統(tǒng)籌推動企業(yè)、高校、科研機構知識產(chǎn)權深度合作，促進技術、專利與標準協(xié)同發(fā)展，研究制定標準必要專利許可指南，引導企業(yè)將自主知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化為技術標準。加強標準制定過程中的知識產(chǎn)權保護，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。建立健全促進科技成果向標準轉(zhuǎn)化的工作機制，推動專利與標準融合發(fā)展。建立健全標準必要專利制度，加強標準制定過程中的知識產(chǎn)權保護，鼓勵企業(yè)構建技術、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。引導全社會樹立“技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，探索專利與標準融合機制創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。管理職責地方政府出臺專利與標準融合相關工作意見、工作方案及激勵政策，牽頭組建專利與標準融合工作領導小組，提供組織和資金保障，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各部門工作，建立長效工作機制，推動企業(yè)科技成果、專利與標準融合發(fā)展。職能部門科技主管部門出臺科技成果轉(zhuǎn)化相關激勵政策，鼓勵引導企業(yè)積極將科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果進行后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣，形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。為企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化的方法咨詢。在高新技術企業(yè)認定中，宜加大對科技成果轉(zhuǎn)化的要求。知識產(chǎn)權主管部門擬訂嚴格的保護商標、專利、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權制度并組織實施。研究出臺相關政策，鼓勵為新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權提供保護、管理和服務，促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加強對知識產(chǎn)權的審查注冊登記和行政裁決。鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權貫標、專利導航和專利預警分析等,為企業(yè)提供相關咨詢服務。標準化主管部門幫助企業(yè)樹立“技術專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展理念，引導企業(yè)開展專利與標準化工作戰(zhàn)略性布局，制定出臺標準化有關政策，鼓勵企業(yè)積極開展標準制修訂及標準化活動。為企業(yè)搭建服務平臺，積極引導企業(yè)建立標準化工作機制，指導標準研制和標準體系構建。引導企業(yè)對標準實施進行效果評估。相關行業(yè)主管部門出臺相關政策，鼓勵本行業(yè)企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和標準化工作力度，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)或服務，促進行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量或服務質(zhì)量整體提升，開展并配合知識產(chǎn)權部門開展知識產(chǎn)權保護工作。科研院校加強與企業(yè)合作，有針對性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，為企業(yè)提供專利、標準化以及專利融入標準理論基礎，推動產(chǎn)學研合作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。知識產(chǎn)權服務機構為建立、實施與運行知識產(chǎn)權管理體系提供服務支撐，引導企業(yè)進行貫標及專利布局，推動企業(yè)有針對性地、戰(zhàn)略性地開展研發(fā)工作。標準化服務機構協(xié)助企業(yè)建立標準化體系工作機制，為標準研制與標準體系構建提供技術支撐，提供企業(yè)開展標準實施效果評估有效路徑。企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極與科研院校聯(lián)合開展產(chǎn)學研合作，開展高價值專利發(fā)掘、運營。建立標準化工作機制，制定專利申請與標準制修訂計劃，規(guī)范科技成果融入企業(yè)標準、團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、區(qū)域標準、國際標準等技術要求。積極參加標準化活動，加大專利等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。引導行業(yè)協(xié)會或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及時匯總行業(yè)發(fā)展狀況，為企業(yè)提供行業(yè)發(fā)展前瞻性信息，開展團體標準立項、評審等標準化工作，促進行業(yè)有序發(fā)展。工作機制組織領導機制成立由地方政府牽頭，各職能部門、科研院所、第三方服務機構等不同部門組成的工作領導小組；成立專利與標準融合工作辦公室，加強科技、知識產(chǎn)權、標準化與行業(yè)主管部門等的協(xié)調(diào)與溝通；明確專利與標準化融合工作各部門職責，推進專利轉(zhuǎn)化為標準工作的實施。管理工作機制將專利與標準融合推動工作納入政府發(fā)展規(guī)劃，建立專利與標準融合工作協(xié)調(diào)機制，制定工作實施方案，明確職責、任務、政策和措施等。設立專人專崗（全職或兼職）承擔專利與標準融合協(xié)同引導工作，明確工作人員職責。制定專利與標準融合工作計劃，形成文字材料，定期對專利與標準化工作進行總結，為政府下一步工作部署提供參考。經(jīng)費投入機制將專利與標準融合工作經(jīng)費納入政府財政預算，統(tǒng)籌設立用于專利與標準融合工作的專項資金，規(guī)范管理，?？顚Ｓ谩Ｒ龑?、鼓勵企業(yè)積極參與專利、標準化等相關活動，并提供經(jīng)費支持。政策激勵機制引導企業(yè)以自主創(chuàng)新為基礎，將具有自主知識產(chǎn)權的科技成果融入企業(yè)標準、團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、區(qū)域標準、國際標準，給予政策激勵，增強企業(yè)參與專標融合工作的積極性及創(chuàng)造性。調(diào)研機制由專利與標準融合工作領導小組組織，協(xié)同知識產(chǎn)權主管部門、標準化主管部門、科研院校及有關技術機構等通過發(fā)放問卷、開展座談會等不同形式，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握企業(yè)專利和標準相關基礎，收集企業(yè)在專利與標準融合過程中存在的困難和需求，掌握企業(yè)動態(tài)情況，做好企業(yè)不同需求分類處置預案。專業(yè)技術團隊參與機制充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌主導作用，建立由科研院校、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術機構等相關單位組成的專業(yè)技術團隊，引導專業(yè)技術團隊與企業(yè)開展合作，積極參與專利與標準融合工作機制創(chuàng)建，共同探索研究專利與標準融合評價機制和評估指標體系。人才培育機制知識產(chǎn)權、標準化等主管部門或技術機構應定期組織開展或鼓勵企事業(yè)單位員工參加專利撰寫、申報、保護、運用與標準制（修）訂、標準體系建設、專利與標準融合、標準必要專利培育等方面的培訓，為企業(yè)培育既懂知識產(chǎn)權又懂標準的復合型人才。經(jīng)驗分享機制由政府部門牽頭，定期組織專利與標準融合經(jīng)驗分享大會，對專利與標準融合機制創(chuàng)新典型案例進行剖析，及時總結推廣新做法、新經(jīng)驗和新模式，以點帶面推動專利與標準融合創(chuàng)新在企業(yè)形成廣泛共識。重點工作專利申請與運用科技成果轉(zhuǎn)化政府部門宜鼓勵企業(yè)積極將具有新創(chuàng)性的科技成果即時轉(zhuǎn)化為專利進行保護。專利運用政府宜鼓勵企業(yè)將有效的專利和專利申請運用到生產(chǎn)中，提高產(chǎn)品附加值，降低生產(chǎn)成本，或通過專利轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、標準必要專利等方式將專利成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益或社會效益。貫標及專利導航政府宜鼓勵企業(yè)積極貫徹實施GB/T29490，通過第三方認證機構認證。按照GB/T39551的要求開展專利導航工作。高價值專利培育政府宜鼓勵企業(yè)以獲得高價值專利為目的，引導企業(yè)以市場競爭、產(chǎn)品更新、技術升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求為依據(jù)，開展創(chuàng)新研發(fā)、專利申請和專利布局。引導企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)、專利布局、撰寫專利申請文件、專利申請前置審查等環(huán)節(jié)中，實施高標準的質(zhì)量管控。引導企業(yè)通過專利導航分析、研發(fā)過程管理、創(chuàng)新點梳理和識別、分級分類管理等方法，對專利培育全過程進行精準管理。標準制定標準制修訂引導企業(yè)將具有自主知識產(chǎn)權的專利融入企業(yè)標準，且企業(yè)標準中主要指標宜高于地方標準、行業(yè)標準、國家標準、區(qū)域標準、國際標準；宜引導企業(yè)對具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標準上升為團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、區(qū)域標準、國際標準。企業(yè)標準體系引導企業(yè)按照GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498、GB/T19273、GB/T35778等的要求開展標準化工作，建立企業(yè)標準體系。專利與標準融合政府相關部門宜聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專利與標準相關中介機構等組成調(diào)研小組，對企業(yè)按行業(yè)領域、規(guī)模大小等進行分級分類，深入開展調(diào)研和座談，了解企業(yè)創(chuàng)新成果、專利轉(zhuǎn)化、專利和標準融合、產(chǎn)業(yè)化效益等工作基礎，掌握企業(yè)專利與標準融合需求及存在的問題，調(diào)研小組針對需求和問題提出相應的對策和建議。鼓勵企業(yè)科研人員提升技術標準創(chuàng)新意識和能力，以需求和問題為導向，一體化推進專利與標準化工作。參考GB/T33450的規(guī)定，建立新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等科技創(chuàng)新成果及專利快速轉(zhuǎn)化為技術標準機制。引導企業(yè)將專利與標準深度融合：在科技研發(fā)和工程項目中同步部署專利和技術標準研制工作，建立科技成果、知識產(chǎn)權與標準信息資源對接、交匯和共享機制，推動科技研發(fā)、專利布局、標準研制與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展；引導企業(yè)將專利和技術標準融入到新產(chǎn)品的研究、設計、開發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)化全過程；引導企業(yè)技術專利化、專利標準化，將專利權利要求書中的先進技術方案、關鍵結構特征和技術實現(xiàn)方法轉(zhuǎn)化為標準的核心技術要素；引導企業(yè)基于科技成果、專利技術制定優(yōu)于地方標準、行業(yè)標準、國家標準、區(qū)域標準、國際標準的企業(yè)標準或團體標準；引導社會團體建立健全團體標準中專利處置、管理、收益分配等制度措施，推動社會團體成員將自有和共有專利融入團體標準；形成專利與標準融合評價指標體系。引導企業(yè)將專利技術融入標準，專利申請和標準立項同步進行，融入方法包括：直接融入：將有效的專利和專利申請的權利要求直接轉(zhuǎn)化為技術標準中的技術要求；間接融入：標準技術要求間接包含有效的專利和專利申請的權利要求，按標準技術要求生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務會侵犯專利權。引導企業(yè)在標準制修訂過程中涉及專利時，專利信息披露和專利實施許可聲明的具體程序應符合GB/T20003.1的規(guī)定。標準文本中有關專利信息的編寫應符合GB/T1.1和GB/T20003.1的規(guī)定。專利與標準融合信息服務平臺建設專利與標準融合相關管理部門宜建設專利和標準化研究、服務、應用一體化的互動性專利與標準融合信息服務平臺。加強重點產(chǎn)業(yè)標準中核心技術專利的研究，圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，分領域建立標準中涉及專利的信息庫，通過提供專利信息服務，降低企業(yè)研制標準的信息搜集成本。引導平臺建設部門加強與標準、檢測、認證等技術服務支撐機構、公共服務平臺和國際國內(nèi)相關機構的交流、合作，搭建先進的標準化服務平臺，為專利與標準融合提供技術支撐服務。專利與標準融合信息服務平臺功能宜包括但不限于：企業(yè)入庫及專家入庫；便于企業(yè)進行標準和知識產(chǎn)權查詢；新聞發(fā)布及政策發(fā)布；提供公共服務、活動專區(qū)、專利與標準融合、企業(yè)地圖等使用場景；已融入專利的企業(yè)標準、團體標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、區(qū)域標準、國際標準與專利信息查詢。試點建設組織分工市、縣、區(qū)標準化和知識產(chǎn)權主管部門可設置本行政區(qū)域內(nèi)的專利與標準融合試點。市、縣、區(qū)標準化和知識產(chǎn)權主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)各級試點的申報和日常管理工作，共同推進試點建設與管理。標準化和知識產(chǎn)權主管部門應關注上級主管部門發(fā)布的申報通知、審批情況、試點下達情況等信息。根據(jù)上級主管部門的規(guī)定對試點承擔單位組織開展中期評估和試點終期驗收工作。試點條件申報單位應具備以下基本條件：為獨立法人或非法人組織；誠實守信，三年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，產(chǎn)品（服務）質(zhì)量、安全、健康事故，未受縣、區(qū)級以上相關單位的處分和媒體曝光；專利總數(shù)數(shù)量較多，具有一定的標準化基礎；能提供人員、辦公場所、資金等試點建設條件。申報與立項根據(jù)標準化和知識產(chǎn)權主管部門要求組織推薦，申報單位按照要求自愿提出申請，并經(jīng)推薦單位審核蓋章后報送標準化主管部門。標準化主管部門會同知識產(chǎn)權主管部門，對試點申請組織專家立項評估。評估通過后，由標準化主管部門下達試點建設任務。試點運行流程試點創(chuàng)建工作實施組織機構成立試點領導小組，主要負責人任組長，其他部門領導、業(yè)務骨干等組成小組成員，任務包括但不限于：制定試點工作意見，組織編制試點實施方案，根據(jù)試點工作具體目標，制定實施步驟，提供保障措施；協(xié)調(diào)部門分工，分解目標和任務，督促任務落實；總結各階段工作。主要任務試點單位主要任務包括：形成專利與標準融合區(qū)域工作機制和創(chuàng)新模式；制定出臺區(qū)域?qū)＠c標準融合激勵政策；引導轄區(qū)企業(yè)完善融入知識產(chǎn)權貫標體系的企業(yè)標準體系；推動試點區(qū)域內(nèi)企業(yè)建立科技創(chuàng)新與專利申請、專利申請與標準轉(zhuǎn)化、標準轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進的工作機制；推動企業(yè)制定涉及專利及科技成果轉(zhuǎn)化的標準；舉辦專題講座和機制創(chuàng)新經(jīng)驗分析，培養(yǎng)既懂專利又熟悉標準化知識的復合型人才；對融入專利的標準的實施情況進行跟蹤、搜集和分析，建立標準信息反饋機制；建立專利與標準融合信息服務平臺，便于企業(yè)及時了解專利與標準相關信息。試點創(chuàng)建工作管理試點單位在申請通過后應積極開展試點創(chuàng)建工作。標準化主管部門會同知識產(chǎn)權主管部門，指導試點承擔單位按照工作目標建立完善試點工作任務。試點承擔單位每年定期向標準化主管部門報送試點建設總結。標準化主管部門加強對試點工作的統(tǒng)一管理與指導，推動試點工作有序開展，對工作開展不力的試點承擔單位提出改進意見并限期整改，對整改不合格的試點單位，由標準化主管部門公告取消其試點資格。試點創(chuàng)建中期評估試點建設中期，由標準化主管部門組織召開，邀請行業(yè)專家對試點單位開展中期評估。可參照附錄A設置試點評估指標體系，出具評估結論。試點驗收試點創(chuàng)建期滿前三個月，試點承擔單位向標準化主管部門提交試點驗收申請。標準化主管部門在收到試點承擔單位驗收申請材料后會同知識產(chǎn)權主管部門召集專家組及時組織驗收工作。驗收程序包括：召開驗收工作首次會議，推選驗收工作組組長，宣布驗收程序及有關事宜，聽取試點承擔單位工作匯報；查閱相應的文件、記錄、標準等資料；現(xiàn)場考核；對照評估計分表進行測評，專家合議；形成驗收結論；召開驗收工作末次會議，向試點承擔單位通報評估情況，提出改進意見和建議。實施效果評價與改進評價建立基于專利與標準融合全生命周期的實施效果評價機制，可采用標準體系化實施效益評估模型和量化評估方法，從標準實用性、適用性、可操作性、經(jīng)濟效益、社會效益等多個維度，開展專利與標準實施效果評估，推動專利與標準融合優(yōu)化發(fā)展。每年定期對專利與標準融合效果進行評價，宜采用自我評價或第三方評價。評價工作完成后，評價機構及時整理、歸納、分析評價結果，將評價結果及時反饋至被評價單位，作為持續(xù)改進、制定下年度工作計劃的重要依據(jù)。評價結果按照信息公開有關規(guī)定，在一定范圍內(nèi)公開。改進專利與標準融合工作管理部門每年度對推進開展專利與標準融合工作情況進行總結分析，形成總結分析報告，并提出下年度工作計劃?？偨Y分析報告的主要內(nèi)容包括但不限于：本年度專利與標準融合工作概況；本年度專利與標準融合工作計劃落實情況；下年度專利與標準融合工作計劃。依據(jù)評價結果和上年度專利與標準融合工作總結情況，不斷跟蹤、完善工作機制和評價指標體系，總結經(jīng)驗成果并復制、推廣，落實相關激勵政策鼓勵企業(yè)積極參與專利與標準融合工作，推動專利、科技成果等知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)化融入標準。檔案管理專利與標準融合過程中收集的各種資料、文件等，包括書面記錄、錄音、視頻網(wǎng)絡資料等，整理形成檔案并進行保存。檔案收集宜真實、詳盡，能夠全面反映專利與標準融合服務過程。檔案宜分類清晰，易于識別和檢索。必要時，可建立檔案數(shù)據(jù)庫。根據(jù)相關法律法規(guī)和項目特點，設置適宜的檔案保存期限。保存期限可分為永久（二十年以上）、長期（六至二十年）、短期（二至五年）。

（資料性）

評估指標體系評估指標體系參見表A.1。表A.1評估指標體系認定項目認定內(nèi)容中期評分標準分值1.創(chuàng)新模式（5分）創(chuàng)新專利與標準融合區(qū)域工作機制和模式。1.實施方案清晰，明確專利與標準融合機制試點內(nèi)容和要求、工作步驟，2分；2.建立試點領導機構和工作機構，1分；3.每年總結試點工作所取得的經(jīng)驗、成果和做法，2分。52.激勵政策（5分）出臺區(qū)域?qū)＠c標準融合激勵政策。試點地區(qū)出臺了相關區(qū)域?qū)＠c標準融合激勵政策，5分。53.企業(yè)貫標（5分）推動區(qū)域內(nèi)一批有有效專利的高新技術企業(yè)完善融入知識產(chǎn)權貫標體系的企業(yè)標準體系。1.中期評估需10家企業(yè)貫標，2.5分，每少1家扣0.3分，扣分最多不超過2.5分；2.試點企業(yè)取得ISO體系等相關認證，1.5分；3.開展相關宣貫、培訓以及座談交流6次以上，1分。少1家扣0.2分，扣分最多不超過1分。54.融合同步（15分）推動區(qū)域內(nèi)試點企業(yè)建立科技創(chuàng)新與專利申請、專利申請與標準轉(zhuǎn)化、標準轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三同步”協(xié)同推進的機制。1.推動完成“三同步”企業(yè)12家及以上，15分；2.推動完成“三同步”企業(yè)10家及以上