建筑井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑井蓋的管理，保障城市道路安全暢通，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類建筑井蓋的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、管理等活動(dòng)。建筑井蓋包括城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑、工業(yè)廠區(qū)等范圍內(nèi)的污水井蓋、雨水井蓋、供水井蓋、供電井蓋、通信井蓋等各類井蓋設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：確保建筑井蓋的質(zhì)量和安全性，防止因井蓋缺失、損壞等原因?qū)е氯藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一管理，提高管理效率和水平。3.屬地管理原則：按照屬地管理原則，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好建筑井蓋的管理工作。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確建筑井蓋管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，做到權(quán)責(zé)一致，確保管理工作落到實(shí)處。（四）職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)制定建筑井蓋建設(shè)、維護(hù)、管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。指導(dǎo)和監(jiān)督建筑井蓋的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)工作，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的井蓋符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建筑井蓋管理中的重大問題，組織開展聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路上建筑井蓋的日常巡查、維護(hù)和管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井蓋缺失、損壞等問題。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處，依法維護(hù)城市道路井蓋管理秩序。3.水務(wù)部門負(fù)責(zé)污水井蓋、雨水井蓋等排水設(shè)施的管理工作，確保排水暢通。指導(dǎo)和監(jiān)督排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，對(duì)排水井蓋的質(zhì)量和安全性進(jìn)行檢查。4.供電部門負(fù)責(zé)供電井蓋等電力設(shè)施的管理工作，保障電力供應(yīng)安全。指導(dǎo)和監(jiān)督電力設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，對(duì)供電井蓋的質(zhì)量和安全性進(jìn)行檢查。5.通信部門負(fù)責(zé)通信井蓋等通信設(shè)施的管理工作，保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通。指導(dǎo)和監(jiān)督通信設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，對(duì)通信井蓋的質(zhì)量和安全性進(jìn)行檢查。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建筑井蓋的管理工作。配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門等做好建筑井蓋管理的相關(guān)工作。7.產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬建筑井蓋的日常維護(hù)、管理工作，確保井蓋設(shè)施完好。對(duì)發(fā)現(xiàn)的井蓋缺失、損壞等問題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。配合相關(guān)部門做好建筑井蓋管理的各項(xiàng)工作，接受監(jiān)督檢查。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)將建筑井蓋的規(guī)劃納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局井蓋設(shè)施，避免在同一位置設(shè)置過多井蓋，減少對(duì)道路通行和城市景觀的影響。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、住宅小區(qū)、公共建筑、工業(yè)廠區(qū)等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，科學(xué)合理規(guī)劃井蓋的位置、數(shù)量和規(guī)格，確保井蓋與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑井蓋的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，具備足夠的承載能力、穩(wěn)定性和密封性。2.井蓋的材質(zhì)應(yīng)根據(jù)使用環(huán)境和功能要求選擇，優(yōu)先采用高強(qiáng)度、耐腐蝕、防盜性能好的材料。3.井蓋的尺寸應(yīng)根據(jù)井口大小和使用要求合理確定，確保安裝牢固、開啟方便。4.井蓋應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明井蓋的類型、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位等信息，便于識(shí)別和管理。（三）設(shè)計(jì)審查1.建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)將井蓋設(shè)計(jì)文件報(bào)相關(guān)部門審查。審查部門應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)井蓋的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保設(shè)計(jì)符合要求。2.對(duì)于涉及公共安全和重要基礎(chǔ)設(shè)施的建筑井蓋設(shè)計(jì)，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。三、建設(shè)與施工（一）建設(shè)要求1.建筑井蓋的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行井蓋建設(shè)施工，并簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.施工單位應(yīng)制定詳細(xì)的施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制井蓋的采購質(zhì)量，確保所使用的井蓋符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.井蓋的安裝應(yīng)平整、牢固，與井口周圍路面銜接平順，無明顯高差。3.井蓋的密封性能應(yīng)良好，防止雨水、污水等滲漏。4.施工過程中應(yīng)做好質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，對(duì)井蓋的安裝質(zhì)量進(jìn)行自檢、互檢和專檢，確保施工質(zhì)量符合要求。（三）竣工驗(yàn)收1.建筑井蓋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)包括井蓋的外觀質(zhì)量、尺寸偏差、承載能力、密封性能等方面的檢查，確保井蓋符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.建設(shè)單位應(yīng)將井蓋竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)相關(guān)部門備案，接受監(jiān)督檢查。四、維護(hù)與管理（一）維護(hù)責(zé)任1.產(chǎn)權(quán)單位是建筑井蓋維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全井蓋維護(hù)管理制度，明確維護(hù)管理責(zé)任人和維護(hù)管理流程。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)定期對(duì)所屬建筑井蓋進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理井蓋缺失、損壞、移位等問題。3.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的井蓋問題，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保井蓋設(shè)施完好。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑井蓋的維護(hù)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保井蓋的安全性和功能性。2.井蓋表面應(yīng)平整、無裂縫、無破損，標(biāo)識(shí)清晰。3.井蓋的開啟和關(guān)閉應(yīng)靈活，密封性能良好，無滲漏現(xiàn)象。4.井蓋的承載能力應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，無明顯下沉、變形等情況。（三）巡查制度1.城市管理部門、水務(wù)部門、供電部門、通信部門等應(yīng)建立建筑井蓋巡查制度，定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的井蓋進(jìn)行巡查。2.巡查人員應(yīng)配備必要的巡查工具，如望遠(yuǎn)鏡、檢測(cè)儀器等，對(duì)井蓋的外觀、標(biāo)識(shí)、開啟情況等進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、井蓋狀況等信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（四）應(yīng)急處置1.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定建筑井蓋應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.一旦發(fā)生井蓋缺失、損壞等突發(fā)事件，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即采取有效的應(yīng)急措施，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。3.城市管理部門、水務(wù)部門、供電部門、通信部門等應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在接到井蓋突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)同處置。（五）信息化管理1.鼓勵(lì)采用信息化技術(shù)手段對(duì)建筑井蓋進(jìn)行管理，建立建筑井蓋管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)井蓋信息的動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將所屬建筑井蓋的相關(guān)信息錄入管理信息系統(tǒng)，包括井蓋的位置、類型、規(guī)格、產(chǎn)權(quán)單位、維護(hù)管理責(zé)任人等信息。3.管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備報(bào)警功能，當(dāng)井蓋出現(xiàn)異常情況時(shí)，能夠及時(shí)向相關(guān)部門和責(zé)任人發(fā)送報(bào)警信息，以便及時(shí)處置。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、城市管理部門、水務(wù)部門、供電部門、通信部門等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑井蓋管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括井蓋的維護(hù)管理責(zé)任落實(shí)情況、巡查制度執(zhí)行情況、應(yīng)急處置預(yù)案制定和執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立建筑井蓋管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的維護(hù)管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括井蓋完好率、巡查及時(shí)率、問題處理率、群眾滿意度等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開，并與相關(guān)政策支持、資金補(bǔ)助等掛鉤。對(duì)維護(hù)管理工作成績突出的產(chǎn)權(quán)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)維護(hù)管理工作不力的產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與建筑井蓋管理監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受群眾對(duì)井蓋缺失、損壞等問題的舉報(bào)。2.對(duì)群眾舉報(bào)的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、核實(shí)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行建筑井蓋規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查，或者未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)施工，導(dǎo)致井蓋質(zhì)量不符合要求的。2.產(chǎn)權(quán)單位未履行井蓋維護(hù)管理責(zé)任，未建立健全維護(hù)管理制度，未定期巡查，或者對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)處理的。3.施工單位在建筑井蓋建設(shè)施工過程中，未按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致井蓋安裝質(zhì)量不符合要求的。4.任何單位和個(gè)人擅自移動(dòng)、損壞、盜竊建筑井蓋的。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位、施工單位等，