小型農(nóng)田管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)小型農(nóng)田管理，保障農(nóng)田質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有小型農(nóng)田的管理活動(dòng)，包括但不限于農(nóng)田的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)田管理的法律法規(guī)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)農(nóng)田的自然條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，提高農(nóng)田利用效率。3.保護(hù)優(yōu)先原則：注重農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止水土流失和土壤污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田資源的可持續(xù)利用。4.效益兼顧原則：在保障農(nóng)田質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的前提下，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二、農(nóng)田規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)田實(shí)際情況，編制小型農(nóng)田規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)田的功能定位、布局結(jié)構(gòu)、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。（二）規(guī)劃實(shí)施1.小型農(nóng)田規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃內(nèi)容。2.因特殊情況確需調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)按照原規(guī)劃編制程序進(jìn)行報(bào)批。三、農(nóng)田建設(shè)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)田建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)田灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等方面的要求。2.灌溉用水應(yīng)符合國(guó)家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，確保灌溉水對(duì)農(nóng)作物和土壤無(wú)污染。排水系統(tǒng)應(yīng)暢通，能夠及時(shí)排除田間積水。3.田間道路應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸和機(jī)械化作業(yè)的需要，路面寬度、承載能力等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.農(nóng)田防護(hù)工程應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取有效的防護(hù)措施，如植樹(shù)造林、修建堤壩等，防止水土流失和風(fēng)沙危害。（二）建設(shè)程序1.項(xiàng)目申報(bào)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他符合條件的單位和個(gè)人，可根據(jù)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申報(bào)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、資金預(yù)算等。2.項(xiàng)目審批：縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合條件的項(xiàng)目報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審批。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目獲批后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織施工。施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行操作，確保工程質(zhì)量。4.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目竣工后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容完成情況、資金使用情況等。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可交付使用。四、農(nóng)田使用（一）用途管制1.小型農(nóng)田必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)禁擅自改變用途。確需占用農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)田上開(kāi)展多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如種植糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等。（二）流轉(zhuǎn)管理1.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地用途。2.土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同，并報(bào)發(fā)包方備案。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)明確流轉(zhuǎn)土地的面積、期限、用途、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，為土地流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、合同鑒證等服務(wù)。五、農(nóng)田維護(hù)（一）灌溉與排水設(shè)施維護(hù)1.灌溉設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保灌溉設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)損壞的灌溉設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換，保證灌溉用水的供應(yīng)。2.排水設(shè)施應(yīng)保持暢通，及時(shí)清理溝渠內(nèi)的雜物和淤泥，防止排水不暢導(dǎo)致田間積水。（二）田間道路維護(hù)1.田間道路應(yīng)定期進(jìn)行巡查，對(duì)路面出現(xiàn)的坑洼、裂縫等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保道路通行安全。2.加強(qiáng)對(duì)道路兩側(cè)綠化樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修剪、補(bǔ)植，保持道路景觀整潔。（三）農(nóng)田防護(hù)設(shè)施維護(hù)1.對(duì)農(nóng)田防護(hù)工程中的堤壩、林帶等設(shè)施，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，確保防護(hù)設(shè)施的有效性。2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，禁止隨意砍伐樹(shù)木、破壞植被等行為，維護(hù)農(nóng)田生態(tài)平衡。六、農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)（一）土壤肥力提升1.鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高土壤肥力。2.加強(qiáng)對(duì)土壤肥力的監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展土壤養(yǎng)分檢測(cè)，為科學(xué)施肥提供依據(jù)。（二）土壤污染防治1.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)藥、化肥的不合理使用。推廣綠色防控技術(shù)，降低化學(xué)農(nóng)藥使用量。2.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)管，防止工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物進(jìn)入農(nóng)田。對(duì)已受污染的農(nóng)田，應(yīng)采取有效的治理措施，修復(fù)土壤環(huán)境質(zhì)量。（三）耕地保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。2.加強(qiáng)對(duì)耕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握耕地變化情況，對(duì)違法占用耕地的行為依法予以查處。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)小型農(nóng)田管理的監(jiān)督檢查工作。相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)田管理的監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.農(nóng)田規(guī)劃執(zhí)行情況，包括規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)度、是否擅自改變規(guī)劃內(nèi)容等。2.農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容完成情況、資金使用情況等。3.農(nóng)田使用情況，包括是否改變用途、土地流轉(zhuǎn)是否規(guī)范等。4.農(nóng)田維護(hù)情況，包括灌溉與排水設(shè)施、田間道路、農(nóng)田防護(hù)設(shè)施等的維護(hù)狀況。5.農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)情況，包括土壤肥力提升、土壤污染防治、耕地保護(hù)等措施的落實(shí)情況。（三）檢查方式1.定期檢查：縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)小型農(nóng)田管理情況進(jìn)行檢查，每年至少開(kāi)展一次全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)農(nóng)田管理中的突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。整改期限屆