廣東危險(xiǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)廣東省內(nèi)各類危險(xiǎn)的管理，有效預(yù)防和減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣東省實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)涉及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等活動(dòng)的單位和個(gè)人。危險(xiǎn)物品包括但不限于易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保危險(xiǎn)管理活動(dòng)不會(huì)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防措施和監(jiān)控機(jī)制，提前預(yù)防危險(xiǎn)事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，綜合管理危險(xiǎn)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確危險(xiǎn)管理活動(dòng)中各單位和個(gè)人的權(quán)利和責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對(duì)等。危險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估危險(xiǎn)識(shí)別1.識(shí)別范圍：涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等。2.識(shí)別方法：采用多種方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，如現(xiàn)場(chǎng)觀察、工藝流程分析、歷史事故數(shù)據(jù)研究等。3.識(shí)別內(nèi)容：確定可能存在的危險(xiǎn)類型，如火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等；分析危險(xiǎn)的來(lái)源和產(chǎn)生條件。危險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣東省實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的危險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)估方法：運(yùn)用定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、層次分析法等。3.評(píng)估結(jié)果：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定危險(xiǎn)等級(jí)，分為重大危險(xiǎn)、較大危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)和低危險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，并繪制危險(xiǎn)分布圖。危險(xiǎn)預(yù)防與控制措施工程技術(shù)措施1.防火防爆措施：設(shè)置防火分隔、安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火設(shè)施等。2.危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)措施：采用密閉設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、泄漏檢測(cè)裝置等。3.電氣安全措施：確保電氣設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置接地、接零保護(hù)等。4.建筑安全措施：保證建筑物結(jié)構(gòu)安全，設(shè)置疏散通道和安全出口等。管理措施1.建立健全管理制度：制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能和應(yīng)急處置培訓(xùn)。3.強(qiáng)化安全檢查：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.實(shí)施安全獎(jiǎng)懲制度：對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。教育措施1.安全宣傳教育：通過(guò)多種渠道，如電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等，宣傳危險(xiǎn)管理知識(shí)。2.培訓(xùn)教育：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。3.應(yīng)急教育：開展應(yīng)急演練，提高人員的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1.監(jiān)測(cè)設(shè)備：安裝各類監(jiān)測(cè)儀器，如氣體檢測(cè)儀、火災(zāi)探測(cè)器、液位計(jì)等。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)物品的濃度、溫度、壓力等參數(shù)，以及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。3.監(jiān)測(cè)頻率：根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)和實(shí)際情況，確定合理的監(jiān)測(cè)頻率。預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)：設(shè)定不同危險(xiǎn)等級(jí)的預(yù)警指標(biāo)，如危險(xiǎn)物品濃度閾值、設(shè)備故障參數(shù)等。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取措施。3.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案編制原則：符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.預(yù)案內(nèi)容：包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等。3.預(yù)案修訂：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其有效性。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.專業(yè)救援隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和器材。2.兼職救援隊(duì)伍：組織員工成立兼職救援隊(duì)伍，進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。3.與外部救援力量合作：與消防、公安、醫(yī)院等外部救援力量建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、時(shí)間和參與人員。2.演練類型：包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練評(píng)估：對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)事故處置事故報(bào)告1.報(bào)告程序：發(fā)生危險(xiǎn)事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、損失情況等。事故應(yīng)急處置1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事故情況，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。2.救援措施：采取有效的救援措施，如滅火、搶險(xiǎn)、救援受傷人員等，控制事故擴(kuò)大。3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調(diào)查和分析。事故調(diào)查與處理1.調(diào)查組織：由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.處理結(jié)果：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者依法給予相應(yīng)的處罰，對(duì)事故單位進(jìn)行整改。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)物品的安全生產(chǎn)工作。2.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)物品的專項(xiàng)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：包括危險(xiǎn)管理措施的落實(shí)情況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、人員培訓(xùn)情況等。2.檢查方式：采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式。3.檢查結(jié)果處理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令限期整改；對(duì)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。法律責(zé)任對(duì)單位的處罰1.違反本辦法規(guī)定：未按照要求進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)防與控制等活動(dòng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一定數(shù)額的罰款。2.發(fā)生危險(xiǎn)事故：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，依法給予相應(yīng)的罰款、吊銷許可證等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)個(gè)人的處罰1.單位負(fù)責(zé)人：對(duì)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的，給予撤職處