廣東殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。殯葬管理工作關系到社會公共利益和人民群眾的切身利益，對于節(jié)約土地資源、保護環(huán)境、移風易俗具有重要意義。本辦法的制定旨在規(guī)范殯葬活動，保障殯葬事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。凡在本省范圍內進行的遺體處理、骨灰安置、公墓建設與管理等殯葬相關行為，均應遵守本辦法。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬積極推行火葬，減少占用土地資源，保護環(huán)境。在人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應當實行火葬；暫不具備實行火葬條件的地區(qū)，允許土葬，但必須遵守相關規(guī)定，逐步向火葬過渡。2.節(jié)約土地，保護環(huán)境殯葬活動應當遵循節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，合理規(guī)劃和利用殯葬設施用地，采用環(huán)保型的殯葬用品和方式，減少對環(huán)境的污染。3.文明節(jié)儉，破除迷信倡導文明、節(jié)儉、科學的殯葬新風尚，破除封建迷信和喪葬陋俗，樹立正確的生死觀和價值觀。4.政府主導，社會參與殯葬管理工作實行政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。各級人民政府應當加強對殯葬工作的領導，各有關部門應當按照職責分工，密切配合，共同做好殯葬管理工作。同時，鼓勵社會組織和個人參與殯葬公益事業(yè)，促進殯葬事業(yè)的多元化發(fā)展。二、殯葬設施管理（一）殯葬設施規(guī)劃1.編制主體與程序省、市、縣人民政府民政部門應當會同有關部門，根據本地實際情況，編制本行政區(qū)域的殯葬設施建設專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。殯葬設施建設專項規(guī)劃應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局殯葬設施，滿足人民群眾的殯葬需求。2.規(guī)劃內容殯葬設施建設專項規(guī)劃應當包括火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數(shù)量、布局、規(guī)模、建設標準以及用地規(guī)劃等內容。（二）火葬場建設與管理1.建設標準火葬場的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，具備遺體接運、冷藏、消毒、火化、骨灰寄存等功能?；鹪釄鰬斉鋫湎冗M的火化設備，采用環(huán)保型的火化技術，減少污染物排放。2.管理要求火葬場應當建立健全各項管理制度，加強對工作人員的培訓和管理，確保服務質量和安全?；鹪釄鰬敯凑瘴飪r部門核定的收費標準收取費用，實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。（三）骨灰堂建設與管理1.建設標準骨灰堂的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，具備骨灰寄存、祭掃等功能。骨灰堂應當合理規(guī)劃寄存格位，滿足群眾的骨灰寄存需求。2.管理要求骨灰堂應當建立健全各項管理制度，加強對骨灰寄存的管理，確保骨灰寄存安全。骨灰堂應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。（四）公墓建設與管理1.公墓分類公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地；經營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實行有償服務的公共墓地。2.建設審批建設公益性公墓，由村民委員會提出申請，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。建設經營性公墓，由建墓單位向縣級人民政府民政部門提出申請，經同級人民政府審核同意后，報省人民政府民政部門審批。3.建設標準公墓的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，嚴格控制墓穴占地面積和墓碑高度。公墓應當合理規(guī)劃墓區(qū)布局，設置綠化隔離帶，美化環(huán)境。4.管理要求公墓應當建立健全各項管理制度，加強對墓穴銷售、安葬、祭掃等活動的管理，維護公墓秩序。公墓應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。（五）殯儀服務站建設與管理1.建設標準殯儀服務站的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，具備遺體接運、冷藏、悼念等功能。殯儀服務站應當合理規(guī)劃服務設施，滿足群眾的殯儀服務需求。2.管理要求殯儀服務站應當建立健全各項管理制度，加強對工作人員的培訓和管理，確保服務質量和安全。殯儀服務站應當按照物價部門核定的收費標準收取費用，實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。三、遺體處理（一）遺體接運1.接運主體遺體接運應當由依法設立的殯儀服務機構負責。殯儀服務機構應當按照規(guī)定的收費標準收取費用，實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。2.接運要求殯儀服務機構應當及時、妥善地接運遺體，確保遺體安全。接運遺體應當使用專用車輛，并保持車輛清潔衛(wèi)生。（二）遺體冷藏1.冷藏設施火葬場、殯儀服務站等應當配備必要的遺體冷藏設施，確保遺體冷藏安全。2.冷藏期限遺體冷藏期限一般不得超過7日。因特殊情況需要延長冷藏期限的，應當經縣級以上人民政府民政部門批準。（三）遺體火化1.火化條件遺體火化應當憑公安機關或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構出具的死亡證明。2.火化程序遺體火化前，殯儀服務機構應當對遺體進行消毒、整容等處理，并通知死者家屬或者其委托人到場。死者家屬或者其委托人應當在遺體火化前辦理相關手續(xù)。遺體火化后，殯儀服務機構應當向死者家屬或者其委托人出具火化證明。（四）骨灰處理1.骨灰寄存骨灰可以寄存于骨灰堂或者其他合法的骨灰寄存場所。骨灰寄存應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并繳納寄存費用。2.骨灰安葬骨灰可以安葬于公墓或者其他合法的墓地。安葬骨灰應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并繳納安葬費用。3.骨灰撒海等其他處理方式鼓勵采用骨灰撒海、樹葬、花葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。對采取節(jié)地生態(tài)安葬方式的，當?shù)厝嗣裾梢越o予適當獎勵。四、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產經營許可從事殯葬用品生產、經營的單位和個人，應當依法辦理工商登記，并在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，向當?shù)乜h級人民政府民政部門備案。禁止生產、經營封建迷信的殯葬用品。（二）殯葬用品質量監(jiān)管縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督部門應當加強對殯葬用品質量的監(jiān)督檢查，依法查處生產、銷售不符合質量標準的殯葬用品的違法行為。縣級以上人民政府工商行政管理部門應當加強對殯葬用品市場的監(jiān)督管理，依法查處無照經營、超范圍經營殯葬用品的違法行為。五、殯葬活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.辦理程序辦理喪事活動，應當遵守國家和地方有關規(guī)定，文明、節(jié)儉、有序進行。喪事承辦人應當在辦理喪事活動前向當?shù)貧泝x服務機構咨詢相關事宜，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.活動地點喪事活動應當在規(guī)定的場所進行，禁止在公共場所停放遺體、搭設靈棚、擺放花圈等。（二）祭掃活動管理1.祭掃時間與方式祭掃活動應當文明、環(huán)保、安全，提倡采取鮮花祭掃、網上祭掃等方式。祭掃活動應當在規(guī)定的時間和場所進行，禁止在公墓等殯葬設施內焚燒紙錢、燃放鞭炮等。2.安全保障公墓等殯葬設施管理單位應當加強祭掃活動期間的安全保障工作，制定應急預案，確保祭掃活動安全有序進行。（三）禁止行為1.禁止土葬區(qū)域的土葬行為在實行火葬的地區(qū)，禁止將遺體土葬。2.禁止亂埋亂葬行為禁止在公墓以外的其他地方建造墳墓或者埋葬遺體、骨灰。3.禁止從事封建迷信的殯葬活動禁止從事封建迷信的殯葬活動，如請神弄鬼、看風水、做道場等。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責縣級以上人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內的殯葬管理工作，應當加強對殯葬活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、工商行政管理、質量技術監(jiān)督等部門應當按照各自職責，做好殯葬管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查措施民政部門及其工作人員在監(jiān)督檢查過程中，可以依法采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個人提供有關文件、資料和證明材料；2.進入被檢查單位或者個人的生產經營場所進行實地檢查；3.責令被檢查單位或者個人停止違法違規(guī)行為；4.依法查處違法違規(guī)行為。七、法律責任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對未經批準擅自興建殯葬設施的處罰由民政部門會同建設、國土資源等部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.對墓穴占地面積超過規(guī)定標準的處罰由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.對制造、銷售封建迷信殯葬用品的處罰由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。4.對在實行火葬地區(qū)將遺體土葬的處罰由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由違法者承擔，可以并處1000元以上3000元以下的罰款。5.對在公墓以外的其他地方建造墳墓或者埋葬遺體、骨灰的處罰由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由違法者承擔，可以并處1000元以上3000元以下的罰款。6.對違反喪事活動規(guī)范和祭掃活動管理規(guī)定的處罰由民政部門責令改正，可以并處1000元以上3000元以下的罰款。（二）阻礙執(zhí)法等行為的法律責任阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行職務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）殯葬管理部門及其工作人員違法違規(guī)的責任追究殯葬管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)