廣州油煙管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣州市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放管理，防治油煙污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣州市環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的油煙排放管理。本辦法所稱餐飲服務(wù)業(yè)，是指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的經(jīng)營行為，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放的源頭控制，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營者采用先進(jìn)的油煙凈化技術(shù)和設(shè)備，從源頭上減少油煙污染物的產(chǎn)生。2.防治結(jié)合原則強(qiáng)化對餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放的全過程監(jiān)管，建立健全監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法力度，確保餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）職責(zé)分工1.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法查處油煙超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體資格的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營行為；配合環(huán)境保護(hù)主管部門對餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃布局1.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，合理規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)布局，避免在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。2.新建居民住宅樓、商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。已設(shè)立的餐飲服務(wù)項(xiàng)目不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締或者搬遷。（二）專用煙道建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求配套建設(shè)專用煙道。專用煙道應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，不得與居民樓煙道共用，且其排放口高度和位置應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保油煙排放不對周邊居民的生活環(huán)境造成影響。2.專用煙道的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保其密封性和穩(wěn)定性，防止油煙泄漏。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專用煙道建設(shè)納入餐飲服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同步實(shí)施。（三）環(huán)保設(shè)施配套1.餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，配套建設(shè)油煙凈化設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等污染防治設(shè)施。油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)可的產(chǎn)品，并確保其正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2.油煙凈化設(shè)施的凈化效率應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其安裝、使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品說明書的規(guī)定。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其凈化效果。三、排放管理（一）排放標(biāo)準(zhǔn)1.餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。油煙排放濃度不得超過2.0毫克/立方米，油煙凈化設(shè)施去除效率不得低于90%。2.餐飲服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的異味、廢氣等污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得對周邊環(huán)境和居民生活造成影響。（二）排放監(jiān)測1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)測工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.餐飲經(jīng)營者可以自行委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其油煙排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門備案。監(jiān)測費(fèi)用由餐飲經(jīng)營者自行承擔(dān)。（三）排放申報(bào)1.新設(shè)立的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在投入使用前向所在地的環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)登記餐飲服務(wù)項(xiàng)目的基本情況、油煙排放情況等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.已設(shè)立的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，其基本情況、油煙排放情況等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后15日內(nèi)向所在地的環(huán)境保護(hù)主管部門辦理變更申報(bào)登記手續(xù)。（四）排放控制1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、閑置或者不正常使用油煙凈化設(shè)施。因檢修等原因需要暫時(shí)停止使用油煙凈化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，并采取有效的油煙排放控制措施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理安排營業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)活動(dòng)。在營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保持油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。四、日常監(jiān)管（一）監(jiān)管機(jī)制1.建立健全餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，環(huán)境保護(hù)主管部門、市場監(jiān)督管理部門、城市管理綜合執(zhí)法部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放管理工作。2.定期召開聯(lián)合監(jiān)管工作會(huì)議，通報(bào)餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放管理工作情況，研究解決存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。（二）巡查檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)的日常巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處油煙排放違法行為。巡查檢查內(nèi)容包括餐飲服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營資質(zhì)、油煙凈化設(shè)施的安裝使用情況、油煙排放達(dá)標(biāo)情況等。2.對巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令餐飲經(jīng)營者限期整改；對逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）投訴舉報(bào)處理1.暢通投訴舉報(bào)渠道，設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放違法行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法對餐飲經(jīng)營者進(jìn)行處罰，并按照規(guī)定給予投訴舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。五、法律責(zé)任（一）處罰依據(jù)1.餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施的，處五千元以上五萬元以下罰款；油煙凈化設(shè)施未正常運(yùn)行的，處五千元以上五萬元以下罰款；油煙排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處一萬元以上十萬元以下罰款；未按照規(guī)定申報(bào)登記餐飲服務(wù)項(xiàng)目基本情況、油煙排放情況等信息的，處二千元以上二萬元以下罰款。2.餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的，處一萬元以上十萬元以下罰款；油煙排放影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的，處二百元以上二千元以下罰款。3.餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，拒絕或者阻撓相關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰程序1.相關(guān)部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定的程序，作出行政處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）信用懲戒1.建立餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放違法行為信用記錄制度，將餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者的油煙排放違法行為納入信用信息系統(tǒng)，依