廣西危房管理辦法廣西壯族自治區(qū)危房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)危房管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范危房的認(rèn)定、鑒定、治理與監(jiān)督等工作流程，確保危房得到及時(shí)有效的管理，防止因危房引發(fā)安全事故，維護(hù)社會(huì)公共安全和正常生活秩序。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的危房管理活動(dòng)。包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村的住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑、公共建筑等。無論是國有土地上的房屋，還是集體土地上依法建造的房屋，均在本辦法適用范圍之內(nèi)。（三）基本原則1.安全第一原則將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把危房治理作為首要任務(wù)，采取有效措施消除安全隱患。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)房屋的日常巡查、檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危房隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。3.屬地管理原則危房管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的危房管理工作，明確相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。4.依法管理原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展危房管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、危房認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)房屋結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變形、裂縫、傾斜等情況，影響結(jié)構(gòu)承載能力，危及居住或使用安全。例如，墻體出現(xiàn)貫通性裂縫，梁、板、柱等主要承重構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重變形或損壞。2.建筑材料標(biāo)準(zhǔn)房屋使用的建筑材料老化、腐朽、損壞嚴(yán)重，影響房屋整體質(zhì)量。如木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的木材腐朽，鋼結(jié)構(gòu)房屋的鋼材銹蝕等。3.地質(zhì)條件標(biāo)準(zhǔn)房屋地基出現(xiàn)不均勻沉降、塌陷等情況，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、傾斜等問題。特別是在山區(qū)、地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)，要重點(diǎn)關(guān)注地基穩(wěn)定性。（二）認(rèn)定程序1.申請(qǐng)房屋所有人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危房情況的，可以向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出危房認(rèn)定申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋現(xiàn)狀說明等相關(guān)材料。2.受理住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.現(xiàn)場勘查受理申請(qǐng)后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場勘查?？辈閮?nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)、建筑材料、地質(zhì)條件等方面，詳細(xì)記錄房屋現(xiàn)狀情況。4.鑒定根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，出具危房鑒定報(bào)告。5.認(rèn)定住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)鑒定報(bào)告，對(duì)房屋是否屬于危房進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果書面通知申請(qǐng)人，并在房屋顯著位置張貼公示。三、危房鑒定（一）鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求從事危房鑒定的機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，且資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有專業(yè)的技術(shù)人員，包括結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師、建筑材料工程師等，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（二）鑒定流程1.委托房屋所有人或使用人、相關(guān)部門等根據(jù)需要，委托具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危房鑒定。委托時(shí)應(yīng)明確鑒定目的、鑒定范圍、鑒定要求等內(nèi)容，并簽訂委托鑒定合同。2.資料收集鑒定機(jī)構(gòu)收集與被鑒定房屋有關(guān)的資料，包括房屋設(shè)計(jì)圖紙、施工資料、使用歷史、維修記錄等。3.現(xiàn)場檢測鑒定人員對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場檢測，檢測內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)構(gòu)件尺寸測量、混凝土強(qiáng)度檢測、鋼材材質(zhì)檢測、裂縫檢測、變形測量等。4.數(shù)據(jù)分析與評(píng)估對(duì)現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合房屋資料，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)房屋的安全性進(jìn)行評(píng)估，確定危房等級(jí)。5.鑒定報(bào)告出具鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，出具詳細(xì)的危房鑒定報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括房屋基本情況、鑒定依據(jù)、鑒定方法、檢測結(jié)果、評(píng)估結(jié)論、處理建議等內(nèi)容。（三）鑒定類別1.定期鑒定對(duì)于特定類型的房屋，如老舊房屋、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所的房屋，應(yīng)定期進(jìn)行危房鑒定。定期鑒定周期根據(jù)房屋實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定確定，一般為35年。2.應(yīng)急鑒定在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件后，對(duì)受影響的房屋進(jìn)行應(yīng)急鑒定。應(yīng)急鑒定應(yīng)及時(shí)、快速，為房屋的應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。3.專項(xiàng)鑒定當(dāng)房屋進(jìn)行改造、擴(kuò)建、改變用途等活動(dòng)時(shí)，根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)鑒定，評(píng)估房屋是否滿足改造、擴(kuò)建等要求。四、危房治理（一）治理責(zé)任1.房屋所有人責(zé)任房屋所有人是危房治理的第一責(zé)任人，應(yīng)按照危房鑒定報(bào)告的處理建議，及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行治理。治理費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。2.房屋使用人責(zé)任房屋使用人在使用危房過程中，應(yīng)配合房屋所有人進(jìn)行治理工作。如因使用不當(dāng)導(dǎo)致危房情況加重的，房屋使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.相關(guān)部門責(zé)任各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)危房治理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)危房治理工作的統(tǒng)籌管理；規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)危房治理涉及的規(guī)劃審批工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的危房治理給予資金支持等。（二）治理方式1.修繕加固對(duì)于部分危房情況較輕的，可以采取修繕加固措施。通過對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)、加固，增強(qiáng)房屋的承載能力和穩(wěn)定性，使其滿足安全使用要求。2.拆除重建對(duì)于危房情況嚴(yán)重，無法通過修繕加固解決安全問題的，應(yīng)拆除重建。拆除重建應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保新建房屋質(zhì)量安全。3.臨時(shí)避險(xiǎn)在危房治理期間，如無法立即進(jìn)行修繕加固或拆除重建，為保障人員安全，可采取臨時(shí)避險(xiǎn)措施。如設(shè)置警示標(biāo)志、疏散人員等。（三）治理資金保障1.房屋所有人自籌危房治理費(fèi)用首先由房屋所有人自行承擔(dān)。房屋所有人應(yīng)根據(jù)危房治理的實(shí)際需要，籌集足夠的資金用于治理工作。2.財(cái)政補(bǔ)助對(duì)于符合條件的危房治理項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，主要用于支持困難群眾、特殊群體的危房治理。3.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)危房治理工作進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)資金應(yīng)專項(xiàng)用于危房治理項(xiàng)目，接受社會(huì)監(jiān)督。4.金融支持金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)危房治理的信貸支持力度，為房屋所有人提供合理的貸款額度和優(yōu)惠的貸款利率，幫助解決治理資金困難。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危房管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；制定危房管理相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展危房認(rèn)定、鑒定工作；監(jiān)督檢查危房治理情況等。2.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)危房治理涉及的規(guī)劃審批工作，確保治理方案符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排危房管理工作所需資金，對(duì)符合條件的危房治理項(xiàng)目給予資金支持，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。4.國土資源部門負(fù)責(zé)保障危房治理項(xiàng)目所需的土地，依法辦理相關(guān)土地手續(xù)。5.其他相關(guān)部門如安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、消防部門等，按照各自職責(zé)，做好危房管理相關(guān)工作。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)危房治理過程中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；消防部門負(fù)責(zé)對(duì)危房消防安全情況進(jìn)行檢查，督促消除火災(zāi)隱患。（二）監(jiān)督檢查措施1.定期巡查住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及相關(guān)部門定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的危房進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握危房動(dòng)態(tài)情況。巡查內(nèi)容包括危房現(xiàn)狀、治理進(jìn)度、安全防護(hù)措施等。2.不定期抽查對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋進(jìn)行不定期抽查，加大監(jiān)督檢查力度。抽查發(fā)現(xiàn)問題的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立危房管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對(duì)危房問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）法律責(zé)任1.對(duì)房屋所有人或使用人的責(zé)任房屋所有人或使用人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)對(duì)危房進(jìn)行治理，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的責(zé)任鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)相關(guān)部門工作人員的責(zé)任相關(guān)部門工作人員在危房管理工作中玩忽職守