廣西資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱“本自治區(qū)”）資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“各部門單位”）的資產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。按照國家和本自治區(qū)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，將資產(chǎn)配置、使用、處置等納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的緊密銜接。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，加強(qiáng)資產(chǎn)價(jià)值管理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實(shí)物管理，又要加強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值管理，準(zhǔn)確反映資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值和使用狀況。（四）管理職責(zé)1.自治區(qū)財(cái)政部門是本自治區(qū)資產(chǎn)管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定本自治區(qū)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門單位的資產(chǎn)管理工作。2.各部門單位負(fù)責(zé)本部門單位資產(chǎn)的具體管理工作，制定本部門單位資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作，負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)。3.各級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本地區(qū)國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。二、資產(chǎn)配置（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，符合本部門單位履行職能的需要。2.科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益。3.勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制，與本部門單位的資產(chǎn)存量、財(cái)力狀況相適應(yīng)。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)1.自治區(qū)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定和本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本自治區(qū)通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。各部門單位應(yīng)當(dāng)按照通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資產(chǎn)配置。2.對于沒有通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，各部門單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量情況，提出合理的配置需求，報(bào)自治區(qū)財(cái)政部門審批。（三）配置程序1.各部門單位根據(jù)本部門單位的資產(chǎn)存量、人員編制、業(yè)務(wù)發(fā)展需要等情況，提出資產(chǎn)配置申請，填寫資產(chǎn)配置申請表，報(bào)自治區(qū)財(cái)政部門審批。2.自治區(qū)財(cái)政部門對各部門單位的資產(chǎn)配置申請進(jìn)行審核，根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和本自治區(qū)財(cái)力狀況，提出審批意見。3.經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門審批同意后，各部門單位按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)購置、建造等活動(dòng)。三、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.各部門單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用管理的責(zé)任分工，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.各部門單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對資產(chǎn)使用人員的培訓(xùn)，提高資產(chǎn)使用人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，確保資產(chǎn)的安全使用。3.各部門單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。確需改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)。（二）出租出借管理1.各部門單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制資產(chǎn)出租出借行為。確需出租出借資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)出租出借應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。出租出借資產(chǎn)的收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。（三）對外投資管理1.各部門單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資行為。確需對外投資的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。2.對外投資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對外投資的收益應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或無法修復(fù)的資產(chǎn)。3.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。4.已批準(zhǔn)撤銷、合并、分立的部門單位的資產(chǎn)。5.因其他原因需要處置的資產(chǎn)。（二）處置方式1.資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等。2.各部門單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況，選擇合適的處置方式進(jìn)行資產(chǎn)處置。（三）處置程序1.各部門單位應(yīng)當(dāng)對擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，報(bào)自治區(qū)財(cái)政部門審批。2.自治區(qū)財(cái)政部門對各部門單位的資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，根據(jù)資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，提出審批意見。3.經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門審批同意后，各部門單位按照規(guī)定的程序進(jìn)行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍1.各部門單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)。2.各部門單位所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的資產(chǎn)。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等情況。2.資產(chǎn)的賬實(shí)相符情況。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況。（三）清查程序1.各部門單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政部門的統(tǒng)一部署，組織開展本部門單位的資產(chǎn)清查工作。2.各部門單位應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改。3.各部門單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，向自治區(qū)財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)告。自治區(qū)財(cái)政部門對各部門單位的資產(chǎn)清查報(bào)告進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給各部門單位。六、資產(chǎn)評(píng)估與產(chǎn)權(quán)登記（一）資產(chǎn)評(píng)估1.各部門單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（1）整體或者部分改制為企業(yè)；（2）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；（3）合并、分立、清算；（4）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（5）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（6）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。2.資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則進(jìn)行評(píng)估，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.各部門單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。2.各部門單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)取得或者發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)，到自治區(qū)財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。3.各部門單位應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)處置完畢之日起30日內(nèi)，到自治區(qū)財(cái)政部門辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。七、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（一）統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)容1.各部門單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)財(cái)政部門的要求，定期報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況、變動(dòng)情況等內(nèi)容。2.各部門單位應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送要求1.各部門單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門單位負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章后報(bào)送。2.自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對各部門單位報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給各部門單位。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.自治區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各部門單位資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對各部門單位的資產(chǎn)配置、使用、處置等情況進(jìn)行檢查。2.各部門單位應(yīng)當(dāng)自覺接受自治區(qū)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。（二）法律責(zé)任1.各部門單位有下列情形之一的，由自治區(qū)財(cái)政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任：（1）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)配置、使用、處置的；（2）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告的；（3）擅自改變資產(chǎn)用途的；（4）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租出借、對外投資資產(chǎn)的；（5）未按照本辦法規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的；（6）其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員在資產(chǎn)評(píng)估過程中違反國家有關(guān)規(guī)定和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的，由自治區(qū)財(cái)政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的