搜救終止管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范搜救終止流程，確保在搜救行動(dòng)中，當(dāng)滿足特定條件時(shí)能夠科學(xué)、合理、有序地終止搜救工作，提高搜救效率，保障人員生命安全，避免不必要的資源浪費(fèi)，同時(shí)維護(hù)搜救行動(dòng)的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織參與的各類搜救行動(dòng)，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、山體滑坡等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等）、社會(huì)安全事件（如失蹤人員搜尋等）引發(fā)的搜救工作。（三）基本原則1.科學(xué)評(píng)估原則：依據(jù)科學(xué)的方法和專業(yè)知識(shí)，對(duì)搜救現(xiàn)場(chǎng)的情況、被搜救對(duì)象的特征、搜救工作的進(jìn)展等進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估，為搜救終止決策提供可靠依據(jù)。2.安全第一原則：始終將保障搜救人員的生命安全放在首位，在搜救終止過程中，確保各項(xiàng)操作符合安全規(guī)范，避免因終止行動(dòng)而引發(fā)新的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.尊重生命原則：在做出搜救終止決策時(shí)，充分考慮被搜救對(duì)象的生存可能性，但也要避免過度消耗資源而忽視實(shí)際情況，以最合理的方式對(duì)待每一個(gè)生命跡象。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保搜救終止工作的合法性、合規(guī)性，維護(hù)社會(huì)公共利益和法律尊嚴(yán)。二、搜救終止的條件（一）已發(fā)現(xiàn)被搜救對(duì)象且生命體征穩(wěn)定1.經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)搜救人員的努力，成功找到被搜救對(duì)象，經(jīng)專業(yè)醫(yī)療人員檢查確認(rèn)其生命體征平穩(wěn)，身體狀況能夠承受后續(xù)的救援和轉(zhuǎn)移工作。2.被搜救對(duì)象意識(shí)清醒，能夠清晰表達(dá)自身狀況和需求，或者雖意識(shí)不清但生命體征穩(wěn)定，有明顯的生存跡象，如心跳、呼吸正常等。（二）已窮盡搜救區(qū)域且無生命跡象1.按照預(yù)定的搜救計(jì)劃和范圍，對(duì)可能存在被搜救對(duì)象的區(qū)域進(jìn)行了全面、細(xì)致的搜索，包括建筑物內(nèi)部、廢墟、周邊環(huán)境等，未發(fā)現(xiàn)任何生命跡象。2.采用了多種先進(jìn)的搜救技術(shù)和設(shè)備，如生命探測(cè)儀、搜救犬等，經(jīng)過反復(fù)探測(cè)和搜索，均未檢測(cè)到生命信號(hào)。（三）搜救工作面臨不可克服的困難且繼續(xù)搜救已無實(shí)際意義1.由于自然條件惡化（如惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害加劇等）、環(huán)境復(fù)雜（如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、建筑物結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等）或其他不可抗力因素，導(dǎo)致搜救工作無法繼續(xù)進(jìn)行，且在可預(yù)見的未來也無法恢復(fù)有效搜救。2.經(jīng)過專業(yè)評(píng)估，繼續(xù)搜救所需的資源（如人力、物力、財(cái)力等）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過可能獲得的收益，且被搜救對(duì)象生存的可能性極小，繼續(xù)投入資源進(jìn)行搜救已不符合成本效益原則。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形當(dāng)國家法律法規(guī)對(duì)特定情況下的搜救終止有明確規(guī)定時(shí)，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。例如，在某些涉及國家安全、公共衛(wèi)生等特殊情況下，根據(jù)法律授權(quán)的部門或機(jī)構(gòu)發(fā)布的指令終止搜救行動(dòng)。三、搜救終止的決策程序（一）現(xiàn)場(chǎng)搜救負(fù)責(zé)人報(bào)告1.現(xiàn)場(chǎng)搜救負(fù)責(zé)人在認(rèn)為可能滿足搜救終止條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息，包括搜救工作進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)的情況、遇到的問題等，并迅速向公司/組織的指揮中心或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，包括但不限于已搜索的區(qū)域范圍、發(fā)現(xiàn)的被搜救對(duì)象情況（如有）、未搜索區(qū)域的評(píng)估、當(dāng)前面臨的困難及對(duì)后續(xù)搜救工作的建議等。（二）專業(yè)評(píng)估小組介入1.指揮中心或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織專業(yè)評(píng)估小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。專業(yè)評(píng)估小組應(yīng)由具有豐富搜救經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)的人員組成，包括但不限于搜救專家、醫(yī)療專家、工程技術(shù)人員等。2.專業(yè)評(píng)估小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行再次勘查和分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)搜救負(fù)責(zé)人提供的信息，依據(jù)本辦法規(guī)定的搜救終止條件進(jìn)行綜合評(píng)估。（三）決策形成1.專業(yè)評(píng)估小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和分析結(jié)果，形成搜救終止的初步意見，并向指揮中心或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括評(píng)估過程、依據(jù)的條件、得出的結(jié)論以及相關(guān)的證據(jù)和數(shù)據(jù)支持。2.指揮中心或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在聽取專業(yè)評(píng)估小組的匯報(bào)后，結(jié)合整體情況進(jìn)行全面考慮和權(quán)衡，做出最終的搜救終止決策。決策應(yīng)明確是否終止搜救行動(dòng)，并下達(dá)相應(yīng)的指令。（四）記錄與存檔1.對(duì)搜救終止決策的全過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括現(xiàn)場(chǎng)搜救負(fù)責(zé)人的報(bào)告內(nèi)容、專業(yè)評(píng)估小組的評(píng)估過程和意見、指揮中心或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策依據(jù)等。記錄應(yīng)采用書面形式，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。2.將搜救終止決策的記錄及相關(guān)資料進(jìn)行妥善存檔，以備后續(xù)查閱和審計(jì)。存檔資料應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、文字記錄、評(píng)估報(bào)告、決策文件等，確保資料的完整性和可追溯性。四、搜救終止的通知與公告（一）內(nèi)部通知1.一旦做出搜救終止決策，指揮中心應(yīng)立即將決策結(jié)果通知參與搜救行動(dòng)的所有部門和人員，包括現(xiàn)場(chǎng)搜救隊(duì)伍、后勤保障人員、醫(yī)療救援人員等。通知應(yīng)明確說明搜救終止的原因、時(shí)間和后續(xù)工作安排。2.通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、會(huì)議等方式，確保每一位參與搜救的人員都清楚了解搜救終止的情況，避免因信息不暢而產(chǎn)生誤解或混亂。（二）外部公告1.根據(jù)實(shí)際情況，如需向社會(huì)公眾發(fā)布搜救終止的信息，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行公告。公告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確，包括搜救行動(dòng)的基本情況、終止原因、對(duì)被搜救對(duì)象的后續(xù)處置措施等，以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.公告渠道可選擇公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、新聞媒體等，確保信息能夠及時(shí)、廣泛地傳播。在公告發(fā)布后，應(yīng)密切關(guān)注社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)解答公眾疑問，處理可能出現(xiàn)的輿情問題。五、搜救終止后的后續(xù)工作（一）被搜救對(duì)象的安置與處理1.對(duì)于已發(fā)現(xiàn)且生命體征穩(wěn)定的被搜救對(duì)象，按照醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)移的相關(guān)程序進(jìn)行妥善安置。根據(jù)其身體狀況和需求，安排專業(yè)醫(yī)療人員進(jìn)行進(jìn)一步檢查和治療，確保其得到及時(shí)、有效的救助。2.在條件允許的情況下，通知被搜救對(duì)象的家屬或相關(guān)聯(lián)系人，告知其被搜救對(duì)象的情況和所在位置，并協(xié)助家屬做好后續(xù)的銜接工作。對(duì)于因搜救行動(dòng)導(dǎo)致受傷或有其他特殊需求的被搜救對(duì)象，按照相關(guān)法律法規(guī)和人道主義原則，提供必要的幫助和支持。（二）搜救資源的清理與歸還1.組織對(duì)參與搜救行動(dòng)的各類資源進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，包括搜救設(shè)備、工具、車輛、物資等。對(duì)損壞或報(bào)廢的資源進(jìn)行登記和處理，按照公司/組織的資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行核銷或維修。2.將借用或租賃的外部資源及時(shí)歸還相關(guān)單位，并辦理好交接手續(xù)。確保資源的歸還過程準(zhǔn)確無誤，避免出現(xiàn)資源丟失或損壞引發(fā)的糾紛。（三）現(xiàn)場(chǎng)清理與恢復(fù)1.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織對(duì)搜救現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理工作。清理內(nèi)容包括拆除臨時(shí)搭建的救援設(shè)施、清理廢墟和雜物、恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)秩序等，確?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全、整潔，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)于因搜救行動(dòng)造成的環(huán)境破壞或公共設(shè)施損壞，按照相關(guān)法律法規(guī)和責(zé)任劃分，及時(shí)組織修復(fù)或賠償工作。在清理和恢復(fù)過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)和痕跡，以便后續(xù)可能的調(diào)查和分析。（四）總結(jié)與評(píng)估1.組織參與搜救行動(dòng)的各部門和人員召開總結(jié)會(huì)議，對(duì)整個(gè)搜救行動(dòng)進(jìn)行全面回顧和總結(jié)。會(huì)議內(nèi)容包括搜救行動(dòng)的組織實(shí)施、取得的成果、存在的問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面的討論和交流。2.開展搜救行動(dòng)的專項(xiàng)評(píng)估工作，制定詳細(xì)的評(píng)估指標(biāo)和方法，對(duì)搜救行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行量化評(píng)估。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確指出搜救行動(dòng)中的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，并提出改進(jìn)建議和措施，為今后類似的搜救工作提供參考和借鑒。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)對(duì)搜救終止管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督人員應(yīng)定期對(duì)搜救終止決策過程、后續(xù)工作開展情況等進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)工作符合本辦法的規(guī)定和要求。2.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違規(guī)操作和失職瀆職行為。（二）外部監(jiān)督1.積極接受政府相關(guān)部門、社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督。主動(dòng)向政府部門匯報(bào)搜救終止工作情況，配合政府部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。2.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾和媒體的關(guān)切，對(duì)于提出的意見和建議要認(rèn)真對(duì)待，積極改進(jìn)工作。通過接受外部監(jiān)督，不斷提高公司/組織搜救終止工作的透明度和公信力。七、附則（一）解釋權(quán)本管理辦法由公司/組織負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中，如遇有本辦