提高輔警管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，提高輔警素質(zhì)，保障輔警依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公安機(jī)關(guān)聘用的輔警。（三）基本原則1.依法管理原則：輔警管理嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定執(zhí)行，確保管理工作有法可依、有章可循。2.規(guī)范統(tǒng)一原則：建立統(tǒng)一規(guī)范的輔警管理制度，明確輔警的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)范輔警的招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、辭退等管理環(huán)節(jié)。3.注重實(shí)效原則：緊密結(jié)合公安工作實(shí)際，注重輔警隊(duì)伍建設(shè)的針對性和實(shí)效性，不斷提高輔警隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。4.保障權(quán)益原則：切實(shí)保障輔警的合法權(quán)益，關(guān)心輔警的工作和生活，激發(fā)輔警的工作積極性和主動性。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等。2.招聘計(jì)劃報(bào)同級政府人力資源和社會保障部門備案。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍；擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；具有高中以上文化程度；身心健康，具備履行職責(zé)的身體條件；自愿從事輔警工作，具有忠誠、奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，服從組織分配。2.不得招聘情形受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；曾因違反輔警管理規(guī)定被解除勞動合同的；有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：應(yīng)聘人員根據(jù)招聘公告要求，在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試：考試分為筆試、面試和體能測試。筆試主要考察公共基礎(chǔ)知識、公安業(yè)務(wù)知識等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等；體能測試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測評項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.考察與體檢：根據(jù)考試成績，確定考察對象。對考察對象進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面的考察，并組織進(jìn)行體檢，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公安機(jī)關(guān)錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.公示與錄用：對擬錄用人員名單進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。三、崗位職責(zé)與工作紀(jì)律（一）崗位職責(zé)1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)民警開展治安巡邏、卡口值守、接處警等工作，維護(hù)社會治安秩序。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)民警開展案件調(diào)查取證、線索排查、信息收集等工作，為案件偵破提供支持。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)民警開展交通管理工作，維護(hù)交通秩序，協(xié)助處理交通事故。4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)民警開展社區(qū)警務(wù)工作，組織開展安全防范宣傳、治安隱患排查等工作，服務(wù)社區(qū)群眾。5.完成公安機(jī)關(guān)交辦的其他臨時性任務(wù)。（二）工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從命令，聽從指揮。2.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得遲到、早退、曠工，不得擅自離崗、脫崗。3.保守工作秘密，不得泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密和公民個人信息。4.公正廉潔，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮。5.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、辱罵群眾，不得參與任何形式的賭博活動。6.愛護(hù)警用裝備和設(shè)施，妥善保管和使用，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用、損壞。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.初任培訓(xùn)：新錄用的輔警上崗前，應(yīng)當(dāng)參加不少于15天的初任培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。2.定期培訓(xùn)：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)時間每年不少于7天，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)工作需要和輔警實(shí)際情況確定，重點(diǎn)加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置能力等方面的培訓(xùn)。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)公安工作的特殊任務(wù)和要求，適時組織輔警開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高輔警在特定領(lǐng)域的工作能力。4.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）考核1.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績和履行崗位職責(zé)情況。2.考核方式：考核分為平時考核、年度考核和專項(xiàng)考核。平時考核由輔警所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每月進(jìn)行一次；年度考核在每年年底進(jìn)行，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施；專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時開展。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為輔警晉升、獎懲、續(xù)聘、辭退的重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀的輔警，在晉升、獎勵等方面予以優(yōu)先考慮；考核不合格的輔警，視情況進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位、解除勞動合同等處理。五、薪酬待遇與社會保障（一）薪酬待遇1.輔警薪酬待遇由基本工資、績效工資、加班補(bǔ)貼等部分組成?；竟べY根據(jù)輔警的崗位等級、工作年限等因素確定；績效工資根據(jù)輔警的工作業(yè)績、考核結(jié)果等因素發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警薪酬待遇正常增長機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素，適時調(diào)整輔警薪酬待遇。（二）社會保障1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)，繳納住房公積金。2.輔警在工作期間因工受傷、致殘、死亡的，按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。六、獎勵與懲戒（一）獎勵1.輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵：在維護(hù)社會治安、打擊違法犯罪等工作中做出顯著成績的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等工作中表現(xiàn)英勇、事跡突出的；在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等工作中受到群眾廣泛好評的；在公安業(yè)務(wù)工作中提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的；其他應(yīng)當(dāng)給予獎勵的情形。2.獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號。獎勵的審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）懲戒1.輔警違反本辦法規(guī)定或者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予懲戒：違反國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度，造成不良影響的；工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故或者造成重大損失的；違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗、曠工，影響工作正常開展的；違反保密規(guī)定，泄露工作秘密，造成嚴(yán)重后果的；利用職務(wù)之便謀取私利，收受賄賂、接受禮品禮金或者其他不正當(dāng)利益的；參與賭博、吸毒、嫖娼等違法活動的；其他應(yīng)當(dāng)給予懲戒的情形。2.懲戒分為警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動合同。懲戒的審批程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、勞動合同管理（一）合同簽訂1.公安機(jī)關(guān)與輔警簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同期限一般為1年至3年。2.勞動合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時間和休息休假、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)和福利待遇、勞動保護(hù)和勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)、合同的解除和終止、違約責(zé)任等。（二）合同續(xù)簽與解除1.勞動合同期滿，雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽勞動合同。2.輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、瀆職，給用人單位造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，勞動合同終止：勞動合同期滿的；輔警開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；輔警死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。4.公安機(jī)關(guān)解除或者終止勞動合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知輔警本人，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。八、職業(yè)發(fā)展（一）崗位晉升1.公安機(jī)關(guān)建立輔警崗位晉升機(jī)制，根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等，為輔警提供晉升機(jī)會。2.輔警晉升崗位等級應(yīng)當(dāng)具備以下條件：工作表現(xiàn)優(yōu)秀，年度考核連續(xù)兩年以上為優(yōu)秀；具備相應(yīng)的工作能力和業(yè)務(wù)水平；符合崗位晉升的其他條件。3.輔警晉升崗位等級按照以下程序進(jìn)行：個人申請、民主測評、組織考察、公示、審批。（二）職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警的職業(yè)發(fā)展需求，制定個性化的培訓(xùn)計(jì)劃，為輔警提供