擴(kuò)初招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司擴(kuò)初招標(biāo)活動(dòng)，確保招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，提高項(xiàng)目質(zhì)量，控制成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有擴(kuò)初招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)外包等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)活動(dòng)合法有效。2.公平公正原則：對(duì)待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平性。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：通過(guò)綜合評(píng)審，選擇最符合項(xiàng)目需求、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)良好的投標(biāo)人。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司高層管理人員擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：審批招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過(guò)程中的重大問(wèn)題。監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)專業(yè)人員為成員。2.職責(zé)：制定招標(biāo)計(jì)劃和招標(biāo)文件。組織資格預(yù)審和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。負(fù)責(zé)與投標(biāo)人的溝通和協(xié)調(diào)。整理和歸檔招標(biāo)資料。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.項(xiàng)目部門：提出招標(biāo)需求，提供項(xiàng)目相關(guān)資料。參與招標(biāo)文件的編制和評(píng)審。協(xié)助招標(biāo)工作小組進(jìn)行開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。2.法務(wù)部門：審查招標(biāo)文件的合法性。提供法律咨詢和支持。處理招標(biāo)過(guò)程中的法律糾紛。3.財(cái)務(wù)部門：參與制定招標(biāo)預(yù)算和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中的價(jià)格因素。負(fù)責(zé)資金的支付和管理。4.審計(jì)部門：對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審查招標(biāo)結(jié)果的合理性。三、招標(biāo)計(jì)劃（一）編制依據(jù)根據(jù)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制招標(biāo)計(jì)劃。（二）內(nèi)容1.項(xiàng)目概況：包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容等。2.招標(biāo)范圍：明確招標(biāo)的具體內(nèi)容，如工程的標(biāo)段劃分、設(shè)備的規(guī)格型號(hào)等。3.招標(biāo)方式：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，選擇公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式。4.招標(biāo)時(shí)間安排：確定招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間、報(bào)名時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)時(shí)間等。5.預(yù)算金額：明確項(xiàng)目的招標(biāo)預(yù)算金額。（三）審批招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、招標(biāo)文件編制（一）編制要求1.符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.明確項(xiàng)目需求：詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解項(xiàng)目需求。3.公平公正：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、公正，避免設(shè)置不合理的條件限制潛在投標(biāo)人。4.清晰明確：招標(biāo)文件的語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，避免使用模糊、歧義的表述。（二）內(nèi)容1.投標(biāo)邀請(qǐng)書：邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。2.投標(biāo)人須知：包括投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序等。3.項(xiàng)目技術(shù)要求：詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)、性能指標(biāo)等。4.商務(wù)條款：包括合同條款、付款方式、交貨期、售后服務(wù)等。5.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：明確評(píng)標(biāo)方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。6.投標(biāo)文件格式：規(guī)定投標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容和格式要求。（三）審核與修改招標(biāo)文件編制完成后，由項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門和招標(biāo)工作小組進(jìn)行審核，根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。五、資格預(yù)審（一）預(yù)審目的對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。（二）預(yù)審內(nèi)容1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證件。2.業(yè)績(jī)證明：提供類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)合同。3.財(cái)務(wù)狀況：審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)表，評(píng)估其財(cái)務(wù)實(shí)力。4.信譽(yù)狀況：查詢投標(biāo)人的信用記錄，了解其信譽(yù)情況。5.技術(shù)能力：考察投標(biāo)人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)設(shè)備。（三）預(yù)審程序1.發(fā)布資格預(yù)審公告：在指定媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人報(bào)名。2.報(bào)名：潛在投標(biāo)人按照公告要求提交報(bào)名資料。3.資格審查：招標(biāo)工作小組對(duì)報(bào)名資料進(jìn)行審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.通知：向合格投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。六、開(kāi)標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備1.確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：提前通知投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)。2.組建開(kāi)標(biāo)小組：由招標(biāo)工作小組和監(jiān)督人員組成開(kāi)標(biāo)小組。3.準(zhǔn)備開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地和設(shè)備：確保開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地安全、整潔，開(kāi)標(biāo)設(shè)備正常運(yùn)行。（二）開(kāi)標(biāo)程序1.投標(biāo)人簽到：投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，簽到并提交投標(biāo)文件。2.檢查投標(biāo)文件：開(kāi)標(biāo)小組檢查投標(biāo)文件的密封情況和完整性。3.唱標(biāo)：開(kāi)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件規(guī)定的唱標(biāo)順序，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容。4.記錄：對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行記錄，并存檔備查。七、評(píng)標(biāo)（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)原則1.公平公正原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。2.科學(xué)合理原則：評(píng)標(biāo)方法應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)投標(biāo)人的綜合實(shí)力。3.保密性原則：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。（三）評(píng)標(biāo)程序1.初步評(píng)審：對(duì)投標(biāo)文件的形式、資格、響應(yīng)性等進(jìn)行審查，確定進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人名單。2.詳細(xì)評(píng)審：對(duì)進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格等方面的評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。3.編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。八、定標(biāo)（一）定標(biāo)原則根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照擇優(yōu)選擇的原則確定中標(biāo)人。（二）定標(biāo)程序1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審議：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人進(jìn)行審議，確定中標(biāo)人。2.公示：將中標(biāo)候選人名單在指定媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于三個(gè)工作日。3.簽訂合同：中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。九、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.合同文本：合同文本應(yīng)采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，也可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行定制。2.簽訂程序：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同簽訂后，報(bào)法務(wù)部門備案。（二）合同履行1.雙方責(zé)任：明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的順利履行。2.監(jiān)督檢查：項(xiàng)目部門應(yīng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.變更與解除：如因不可抗力或其他原因需要變更或解除合同，應(yīng)按照合同約定的程序進(jìn)行辦理。十、招標(biāo)資料歸檔（一）歸檔范圍1.招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件等。2.開(kāi)標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件等。3.合同文本及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。4.其他與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的資料。（二）歸檔要求1.資料齊全：確保歸檔資料完整無(wú)缺。2.分類清晰：按照資料的類別進(jìn)行分類整理，便于查閱。3.裝訂規(guī)范：對(duì)歸檔資料進(jìn)行裝訂，確保整齊、美觀。4.長(zhǎng)期保存：歸檔資料應(yīng)妥善保管，保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十一、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：公司審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：接受政府