新版招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范公司/組織的招標(biāo)活動(dòng)，提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，保證采購項(xiàng)目的合法性、公正性和效益性，維護(hù)公司/組織的利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各類貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)采購活動(dòng)，包括但不限于辦公用品采購、工程項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)服務(wù)委托等。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法合規(guī)。2.公正性原則：招標(biāo)過程應(yīng)公平、公正，對(duì)待所有潛在投標(biāo)人，不得偏袒任何一方。3.公開性原則：招標(biāo)信息應(yīng)全面、及時(shí)公開，保證潛在投標(biāo)人能夠平等獲取信息。4.擇優(yōu)原則：通過公平競爭，選擇最符合要求、性價(jià)比最高的供應(yīng)商或服務(wù)商。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)成立招標(biāo)管理委員會(huì)，作為公司/組織招標(biāo)活動(dòng)的最高決策機(jī)構(gòu)。招標(biāo)管理委員會(huì)由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成，負(fù)責(zé)審議和決策重大招標(biāo)事項(xiàng)。（二）招標(biāo)執(zhí)行部門設(shè)立專門的招標(biāo)執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)工作組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。（三）各部門職責(zé)1.需求部門：負(fù)責(zé)提出招標(biāo)項(xiàng)目的需求，提供技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等詳細(xì)信息，并參與評(píng)標(biāo)工作。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算，參與評(píng)標(biāo)過程中商務(wù)條款的評(píng)審，監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的資金支付。3.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件的合法性，提供法律咨詢服務(wù)，處理招標(biāo)過程中的法律糾紛。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃編制1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提前制定招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.招標(biāo)計(jì)劃報(bào)招標(biāo)管理委員會(huì)審批后實(shí)施。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)執(zhí)行部門根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃和需求部門提供的信息，編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.招標(biāo)文件編制完成后，經(jīng)需求部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)招標(biāo)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目信息。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。（四）投標(biāo)人報(bào)名與資格審查1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求報(bào)名，提交相關(guān)證明材料。2.招標(biāo)執(zhí)行部門對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的工本費(fèi)。2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，如有疑問應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)執(zhí)行部門咨詢。（六）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交至指定地點(diǎn)。（七）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會(huì)議。2.開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)執(zhí)行部門主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。3.開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（八）評(píng)標(biāo)1.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。3.評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況。（九）中標(biāo)候選人確定1.根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人名單，報(bào)招標(biāo)管理委員會(huì)審批。2.招標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦意見，確定中標(biāo)人。（十）中標(biāo)通知1.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知未中標(biāo)人。2.中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)工期等內(nèi)容。（十一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與公司/組織簽訂合同。2.合同簽訂前，法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審查，確保合同合法有效。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)標(biāo)評(píng)審：主要評(píng)審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)設(shè)備等，確保滿足項(xiàng)目技術(shù)要求。2.商務(wù)標(biāo)評(píng)審：評(píng)審?fù)稑?biāo)人的商務(wù)條款響應(yīng)情況、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、售后服務(wù)等。3.價(jià)格標(biāo)評(píng)審：比較投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格，選擇報(bào)價(jià)合理、性價(jià)比高的投標(biāo)人。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法：根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、價(jià)格標(biāo)分別打分，匯總后按照總分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)評(píng)標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。五、招標(biāo)監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.招標(biāo)管理委員會(huì)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招標(biāo)程序合法、公正。2.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，檢查招標(biāo)程序執(zhí)行情況、合同履行情況等。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合做好各項(xiàng)工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)投標(biāo)人的質(zhì)疑和投訴及時(shí)處理和回復(fù)。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的投標(biāo)人、招標(biāo)執(zhí)行部門工作人員等，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、禁止參與投標(biāo)