無錫名宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強無錫市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營管理活動?；驹瓌t民宿管理遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、安全有序的原則，鼓勵民宿特色化、差異化發(fā)展，傳承和弘揚地方文化。開辦條件與審批程序開辦條件1.經(jīng)營場所民宿應(yīng)位于建筑物安全牢固、通風(fēng)良好、采光充足的區(qū)域，不得設(shè)在違法建筑、危險房屋及其他存在安全隱患的場所。民宿經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，周邊環(huán)境整潔，無污水、垃圾等污染源。民宿經(jīng)營場所的選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)要求，與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、有毒有害等危險物品的場所保持安全距離。2.建筑安全民宿的建筑應(yīng)符合國家有關(guān)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)安全。對民宿建筑進行改造、裝修時，應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保施工安全，不得破壞房屋主體結(jié)構(gòu)。3.消防安全民宿應(yīng)按照國家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，并保持完好有效。民宿的疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。民宿應(yīng)制定消防安全制度，定期組織從業(yè)人員進行消防安全培訓(xùn)和演練。4.衛(wèi)生條件民宿應(yīng)具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，包括衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，且設(shè)施應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無異味。民宿應(yīng)按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對公共區(qū)域和客房進行定期清潔消毒，提供的床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換。民宿應(yīng)配備必要的通風(fēng)、換氣設(shè)備，保持室內(nèi)空氣清新。5.人員管理民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進行健康檢查。民宿應(yīng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和安全意識。6.經(jīng)營范圍與規(guī)模民宿的經(jīng)營范圍應(yīng)明確，主要包括住宿服務(wù)，不得從事餐飲、娛樂等其他經(jīng)營活動。民宿的規(guī)模應(yīng)根據(jù)經(jīng)營場所的實際情況合理確定，一般不超過14間（套）客房。審批程序1.申請民宿經(jīng)營者應(yīng)向所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請，并提交以下材料：民宿開辦申請表；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件；民宿建筑平面圖、立面圖；消防安全檢查合格證明；衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員健康證明。2.受理與審核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請材料后，應(yīng)進行受理，并在5個工作日內(nèi)將申請材料報送區(qū)（市）縣民宿管理部門。區(qū)（市）縣民宿管理部門應(yīng)在收到申請材料后10個工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門對申請材料進行審核，并進行實地核查。3.審批與發(fā)證經(jīng)審核合格的，區(qū)（市）縣民宿管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)民宿經(jīng)營許可證。民宿經(jīng)營者應(yīng)持民宿經(jīng)營許可證到相關(guān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等手續(xù)后，方可正式營業(yè)。經(jīng)營規(guī)范服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)民宿應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量要求等，并向消費者公開。民宿從業(yè)人員應(yīng)遵守服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為消費者提供熱情、周到、文明、禮貌的服務(wù)。2.信息公示民宿應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、民宿經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息。民宿應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布民宿的基本信息、房型、房價、優(yōu)惠活動等內(nèi)容。3.合同管理民宿應(yīng)與消費者簽訂住宿服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。住宿服務(wù)合同應(yīng)包括住宿時間、住宿費用、服務(wù)內(nèi)容、違約責(zé)任等條款。安全管理1.安全制度民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全管理。安全管理制度應(yīng)包括消防安全制度、食品安全制度、治安管理制度、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)制度等。2.安全檢查民宿應(yīng)定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、食品安全、治安防范等方面的檢查。3.應(yīng)急管理民宿應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。民宿應(yīng)定期組織從業(yè)人員進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。環(huán)境保護1.環(huán)境要求民宿應(yīng)采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的影響，保護生態(tài)環(huán)境。民宿的污水、垃圾等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處理，不得隨意排放和丟棄。2.節(jié)能減排民宿應(yīng)推廣使用清潔能源，減少能源消耗，降低碳排放。民宿應(yīng)采取節(jié)能措施，如使用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，節(jié)約資源。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.民宿管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民宿管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。組織相關(guān)部門對民宿進行聯(lián)合檢查和綜合執(zhí)法。受理和處理消費者對民宿的投訴舉報。2.公安部門負責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿建立健全治安防范制度，落實治安防范措施。依法查處民宿內(nèi)的違法犯罪行為。3.消防部門負責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿落實消防安全責(zé)任，消除消防安全隱患。依法查處民宿內(nèi)的消防違法行為。4.衛(wèi)生部門負責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，確保衛(wèi)生安全。依法查處民宿內(nèi)的衛(wèi)生違法行為。5.市場監(jiān)管部門負責(zé)民宿的市場監(jiān)管，查處民宿經(jīng)營中的不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為。負責(zé)民宿的食品安全監(jiān)管，查處民宿內(nèi)的食品安全違法行為。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面。定期檢查應(yīng)制定檢查計劃，明確檢查時間、檢查人員、檢查內(nèi)容等。2.不定期抽查各相關(guān)部門應(yīng)不定期對民宿進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。不定期抽查應(yīng)采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進行。3.投訴舉報處理各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話，受理消費者對民宿的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任違法行為的界定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得民宿經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營的，由民宿管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。2.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，擅自對民宿建筑進行改造、裝修的，由相關(guān)部門依法責(zé)令改正，并處以罰款。3.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，或者消防設(shè)施和器材未保持完好有效的，由消防部門責(zé)令改正，并處以罰款。4.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對公共區(qū)域和客房進行清潔消毒，或者提供的床上用品、毛巾等未一客一換的，由衛(wèi)生部門責(zé)令改正，并處以罰款。5.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定公示相關(guān)信息的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款。6.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定簽訂住宿服務(wù)合同的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款。7.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立健全安全管理制度，或者未按照規(guī)定進行安全檢查、應(yīng)急演練的，由公安部門責(zé)令改正，并處以罰款。8.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的影響，或者未按照規(guī)定處理污水、垃圾等的，由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處以罰款。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的民宿