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權(quán)力清單管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范公司/組織權(quán)力運(yùn)行,明確各部門及崗位的職責(zé)權(quán)限,提高工作效率,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本權(quán)力清單管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各部門、各崗位及其工作人員。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則權(quán)力清單的制定、調(diào)整和實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保權(quán)力在法律框架內(nèi)運(yùn)行。2.公開透明原則權(quán)力清單應(yīng)向公司/組織內(nèi)部和外部公開,接受監(jiān)督,確保權(quán)力運(yùn)行的透明度。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)法律法規(guī)、政策變化及公司/組織發(fā)展需要,適時(shí)對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行調(diào)整和完善,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4.權(quán)責(zé)一致原則明確權(quán)力行使的責(zé)任主體,做到權(quán)力與責(zé)任相匹配,有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,失職要問責(zé),違法要追究。二、權(quán)力清單的制定(一)制定依據(jù)1.國家法律法規(guī)梳理與公司/組織業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),明確各項(xiàng)權(quán)力的法律依據(jù)和邊界。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范參照行業(yè)通行的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合公司/組織實(shí)際情況,確定權(quán)力行使的具體要求。3.公司/組織章程及內(nèi)部管理制度依據(jù)公司/組織章程和內(nèi)部管理制度,明確各部門及崗位的職責(zé)權(quán)限。(二)權(quán)力梳理范圍1.行政權(quán)力包括但不限于決策、審批、許可、處罰、檢查等權(quán)力。2.業(yè)務(wù)權(quán)力涉及公司/組織核心業(yè)務(wù)流程中的各項(xiàng)權(quán)力,如采購、銷售、生產(chǎn)、研發(fā)等環(huán)節(jié)的權(quán)力。3.財(cái)務(wù)權(quán)力涵蓋預(yù)算管理、資金使用、財(cái)務(wù)審批等方面的權(quán)力。(三)權(quán)力分類與編碼1.按照權(quán)力的性質(zhì)和功能,對(duì)梳理出的權(quán)力進(jìn)行分類,如分為決策類、執(zhí)行類、監(jiān)督類等。2.為每一項(xiàng)權(quán)力賦予唯一的編碼,便于管理和查詢。編碼規(guī)則應(yīng)簡(jiǎn)潔明了,具有邏輯性。(四)權(quán)力事項(xiàng)描述對(duì)每一項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行詳細(xì)描述,包括權(quán)力名稱、權(quán)力類型、行使主體、行使依據(jù)、行使條件、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式等內(nèi)容。確保權(quán)力事項(xiàng)描述準(zhǔn)確、清晰,便于使用人員理解和操作。(五)審核與發(fā)布1.權(quán)力清單初稿形成后,組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核,廣泛征求意見。審核內(nèi)容包括權(quán)力事項(xiàng)的合法性、合理性、完整性等。2.根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善后,報(bào)公司/組織管理層審定。3.經(jīng)管理層審定通過的權(quán)力清單,以正式文件形式發(fā)布,并在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等顯著位置公開。三、權(quán)力清單的運(yùn)行(一)權(quán)力行使流程1.各部門及崗位應(yīng)嚴(yán)格按照權(quán)力清單規(guī)定的流程行使權(quán)力,不得擅自增加、減少或變更環(huán)節(jié)。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門或崗位的權(quán)力事項(xiàng),應(yīng)明確主辦部門和協(xié)辦部門,建立協(xié)同工作機(jī)制,確保權(quán)力行使順暢。(二)信息公開1.建立權(quán)力運(yùn)行信息公開制度,及時(shí)公開權(quán)力行使的依據(jù)、條件、程序、結(jié)果等信息,接受公司/組織內(nèi)部和外部監(jiān)督。2.利用信息化手段,搭建權(quán)力運(yùn)行信息公開平臺(tái),方便員工和社會(huì)公眾查詢相關(guān)信息。(三)監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位,對(duì)權(quán)力清單的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括權(quán)力行使是否符合規(guī)定流程、是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成、是否存在違規(guī)操作等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)下達(dá)整改通知,要求責(zé)任部門限期整改,并跟蹤整改落實(shí)情況。(四)責(zé)任追究1.對(duì)于違反權(quán)力清單規(guī)定,濫用職權(quán)、失職瀆職、以權(quán)謀私等行為,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)政紀(jì)處分、法律追究等,視情節(jié)輕重而定。四、權(quán)力清單的調(diào)整(一)調(diào)整情形1.法律法規(guī)、政策發(fā)生變化,導(dǎo)致權(quán)力事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序等發(fā)生改變。2.公司/組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能劃轉(zhuǎn),引起權(quán)力行使主體或職責(zé)權(quán)限的變化。3.公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展、管理需要,對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行優(yōu)化和完善。(二)調(diào)整程序1.相關(guān)部門或崗位根據(jù)調(diào)整情形,提出權(quán)力清單調(diào)整建議,填寫《權(quán)力清單調(diào)整申請(qǐng)表》,詳細(xì)說明調(diào)整的事項(xiàng)、理由及依據(jù)。2.將調(diào)整申請(qǐng)表提交至公司/組織權(quán)力清單管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行初審,提出初審意見后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議。4.領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,按照本辦法第二章規(guī)定的制定程序進(jìn)行調(diào)整,并重新發(fā)布權(quán)力清單。五、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.制定權(quán)力清單培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織公司/組織內(nèi)部員工進(jìn)行培訓(xùn),確保員工熟悉權(quán)力清單內(nèi)容和運(yùn)行要求。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、專題講座、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式,提高培訓(xùn)效果。3.對(duì)新入職員工、崗位變動(dòng)員工等進(jìn)行有針對(duì)性的權(quán)力清單培訓(xùn),使其盡快熟悉本職工作中的權(quán)力事項(xiàng)和操作流程。(二)宣傳1.通過公司/組織內(nèi)部刊物、宣傳欄、會(huì)議等形式,廣泛宣傳權(quán)力清單管理辦法的目的、意義和主要內(nèi)容,提高員工對(duì)權(quán)力清單的認(rèn)知度和重視程度。2.向社會(huì)公眾宣傳公司/組織權(quán)力清單,展示公司/組

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