掛靠經(jīng)營管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司掛靠經(jīng)營活動的規(guī)范管理，保障公司、掛靠方及相關(guān)方的合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場秩序，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及掛靠經(jīng)營的業(yè)務(wù)活動，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購、技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則掛靠經(jīng)營活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)經(jīng)營行為合法有效。2.風(fēng)險可控原則在開展掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)過程中，要充分評估和控制各類風(fēng)險，保障公司利益不受損失。3.誠信合作原則公司與掛靠方應(yīng)秉持誠信合作的態(tài)度，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，共同維護(hù)良好的合作關(guān)系。4.統(tǒng)一管理原則對掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范操作流程，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。二、掛靠方資格審查（一）基本條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.具有與所從事掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力和業(yè)績經(jīng)驗(yàn)。3.信譽(yù)良好，無不良經(jīng)營記錄和違法違規(guī)行為。（二）審查流程1.掛靠方提交掛靠申請時，應(yīng)同時提供相關(guān)資質(zhì)證明文件、業(yè)績材料、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明等資料。2.公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對掛靠方提交的資料進(jìn)行初步審核，重點(diǎn)審查其資質(zhì)條件、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等是否符合要求。3.對于初步審核通過的掛靠方，由公司風(fēng)險管理部門進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)其經(jīng)營場所、人員配備、設(shè)備設(shè)施等實(shí)際情況，并對其財務(wù)狀況、信用記錄等進(jìn)行調(diào)查評估。4.根據(jù)業(yè)務(wù)部門的初步審核意見和風(fēng)險管理部門的實(shí)地考察報告，公司組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合評審，確定是否批準(zhǔn)掛靠申請。（三）禁止掛靠情形1.不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個人。2.存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為或不良信用記錄的單位或個人。3.法律法規(guī)禁止掛靠經(jīng)營的其他情形。三、掛靠經(jīng)營合同管理（一）合同簽訂1.經(jīng)審查批準(zhǔn)的掛靠方，公司應(yīng)與其簽訂書面掛靠經(jīng)營合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、掛靠經(jīng)營的范圍和期限、費(fèi)用支付方式、質(zhì)量安全責(zé)任、違約責(zé)任等主要條款。2.合同簽訂前，應(yīng)由公司法律事務(wù)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、公平合理，避免潛在的法律風(fēng)險。3.掛靠經(jīng)營合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如因特殊情況需要變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（二）合同履行監(jiān)督1.公司業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)對掛靠方的合同履行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時掌握掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促掛靠方整改。2.公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)對掛靠方的費(fèi)用支付情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保掛靠方按照合同約定及時足額支付各項(xiàng)費(fèi)用。3.公司質(zhì)量安全管理部門負(fù)責(zé)對掛靠經(jīng)營項(xiàng)目的質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促掛靠方嚴(yán)格遵守國家質(zhì)量安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目質(zhì)量安全。（三）合同變更與解除1.在合同履行過程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因需要變更合同條款的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。2.如因一方違約或其他原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行的，另一方有權(quán)解除合同。解除合同應(yīng)按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、費(fèi)用管理（一）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.公司應(yīng)根據(jù)掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險程度等因素，合理確定掛靠費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。掛靠費(fèi)用包括管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、保證金等。2.管理費(fèi)是指公司為掛靠方提供管理服務(wù)而收取的費(fèi)用，一般按照掛靠經(jīng)營項(xiàng)目合同金額的一定比例收取。服務(wù)費(fèi)是指公司為掛靠方提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等而收取的費(fèi)用，具體金額根據(jù)實(shí)際服務(wù)內(nèi)容和工作量確定。保證金是指掛靠方為保證履行合同義務(wù)而向公司繳納的一定金額的款項(xiàng)，在合同履行完畢后如無違約行為，公司應(yīng)予以退還。（二）費(fèi)用支付1.掛靠方應(yīng)按照合同約定的時間和方式向公司支付各項(xiàng)費(fèi)用。公司財務(wù)部門應(yīng)及時開具合法有效的票據(jù)，確保費(fèi)用支付的規(guī)范和準(zhǔn)確。2.對于逾期未支付費(fèi)用的掛靠方，公司應(yīng)按照合同約定收取逾期違約金，并采取相應(yīng)的催款措施，如暫停業(yè)務(wù)合作、扣除保證金等。（三）費(fèi)用核算與審計1.公司財務(wù)部門應(yīng)建立健全掛靠經(jīng)營費(fèi)用核算制度，對各項(xiàng)費(fèi)用的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄和核算，確保費(fèi)用數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.公司審計部門應(yīng)定期對掛靠經(jīng)營費(fèi)用進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查費(fèi)用收取是否合規(guī)、支付是否合理、核算是否準(zhǔn)確等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.掛靠方應(yīng)對掛靠經(jīng)營項(xiàng)目的質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國家質(zhì)量法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織施工或提供服務(wù)，確保項(xiàng)目質(zhì)量符合要求。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對掛靠經(jīng)營項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和質(zhì)量控制措施，定期對項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。（二）質(zhì)量控制措施1.掛靠方應(yīng)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確保質(zhì)量管理工作有效開展。2.掛靠方應(yīng)制定質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計，明確質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制要點(diǎn)和質(zhì)量保證措施，并嚴(yán)格按照計劃組織實(shí)施。3.公司應(yīng)定期對掛靠經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達(dá)整改通知，督促掛靠方限期整改。對整改不力或質(zhì)量問題嚴(yán)重的項(xiàng)目，公司有權(quán)采取暫停施工、扣除保證金等措施，直至解除掛靠經(jīng)營合同。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.掛靠經(jīng)營項(xiàng)目完工后，掛靠方應(yīng)按照國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向公司提交質(zhì)量驗(yàn)收申請。2.公司應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。對驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，掛靠方應(yīng)負(fù)責(zé)返工整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.掛靠方應(yīng)對掛靠經(jīng)營項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保項(xiàng)目施工或服務(wù)過程中的安全。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對掛靠經(jīng)營項(xiàng)目安全的監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案，定期對項(xiàng)目安全進(jìn)行檢查和評估。（二）安全控制措施1.掛靠方應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員，明確安全管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確保安全管理工作有效開展。2.掛靠方應(yīng)制定安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.公司應(yīng)定期對掛靠經(jīng)營項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知，督促掛靠方限期整改。對整改不力或安全隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目，公司有權(quán)采取暫停施工、扣除保證金等措施，直至解除掛靠經(jīng)營合同。（三）安全事故處理1.如發(fā)生安全事故，掛靠方應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向公司報告。2.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告安全事故情況，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.安全事故處理完畢后，公司應(yīng)組織對事故原因進(jìn)行分析總結(jié)，制定相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。對因掛靠方責(zé)任導(dǎo)致安全事故的，掛靠方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。七、人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.掛靠方參與掛靠經(jīng)營項(xiàng)目的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和技能，符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.公司應(yīng)對掛靠方參與項(xiàng)目的人員資質(zhì)進(jìn)行審查，確保人員資質(zhì)真實(shí)有效。（二）人員培訓(xùn)與考核1.掛靠方應(yīng)定期組織參與項(xiàng)目的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識。2.公司應(yīng)建立人員培訓(xùn)與考核制度，對掛靠方參與項(xiàng)目的人員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為是否繼續(xù)合作的重要依據(jù)。（三）人員調(diào)配與管理1.在掛靠經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施過程中，公司有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要對掛靠方參與項(xiàng)目的人員進(jìn)行調(diào)配，掛靠方應(yīng)積極配合。2.公司應(yīng)加強(qiáng)對掛靠方參與項(xiàng)目人員的管理，建立人員檔案，記錄人員的基本情況、工作表現(xiàn)、考核結(jié)果等信息，確保人員管理規(guī)范有序。八、檔案管理（一）檔案范圍掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)檔案包括掛靠方提交的申請資料、合同文件、費(fèi)用支付憑證、質(zhì)量安全檢查記錄、人員資質(zhì)證明等與掛靠經(jīng)營活動相關(guān)的各類文件資料。（二）檔案整理與歸檔1.公司業(yè)務(wù)部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)檔案的整理和歸檔工作，確保檔案資料的及時收集、分類整理和妥善保管。2.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對檔案資料進(jìn)行分類編號、裝訂成冊，并建立檔案目錄，便于查詢和利用。（三）檔案保管與查閱1.檔案管理人員應(yīng)妥善保管掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)檔案，確保檔案資料的安全完整。檔案保管期限應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.因工作需要查閱檔案資料的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時，檔案管理人員應(yīng)在場監(jiān)督，確保檔案資料的安全。九、監(jiān)督檢查與獎懲制度（一）監(jiān)督檢查1.公司業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險管理部門、質(zhì)量安全管理部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括掛靠方資格審查情況、合同履行情況、費(fèi)用管理情況、質(zhì)量管理情況、安全管理情況、人員管理情況、檔案管理情況等。（二）獎懲制度1.對于在掛靠經(jīng)營業(yè)務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀、嚴(yán)格遵守合同約定、質(zhì)量安全管理良好的掛靠方，公司給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)濟(jì)獎勵、優(yōu)先合作等。2.對于違反合同約定、存在質(zhì)量安全問題、拖欠費(fèi)用等違規(guī)行為的掛靠方，公司視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)合作、扣除保證金、解除掛靠經(jīng)營合同等處罰措施，并依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。3.對在掛靠經(jīng)營管理工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的公司員工，公司給予表