建筑價格管理辦法一、總則（一）目的為加強公司建筑價格管理，規(guī)范建筑產(chǎn)品價格行為，維護公司合法權(quán)益，確保公司建筑業(yè)務(wù)的健康、有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司參與的各類建筑工程項目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、道路橋梁、水利水電等項目的價格管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標準，確保建筑價格管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則在建筑價格確定、調(diào)整等過程中，遵循公平、公正的原則，維護各方合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。3.誠實守信原則參與建筑價格管理的各方應(yīng)誠實守信，如實提供相關(guān)信息，不得隱瞞或虛報價格信息。4.動態(tài)管理原則根據(jù)市場變化、工程實際進展等情況，對建筑價格進行動態(tài)跟蹤和調(diào)整，確保價格的合理性和時效性。二、建筑價格構(gòu)成（一）直接成本1.人工費用包括建筑工程施工過程中所需的各類人員工資、獎金、津貼、補貼等費用。根據(jù)不同工種、技術(shù)等級以及市場行情確定人工單價，并結(jié)合工程實際用工量計算人工費用。2.材料費用涵蓋建筑工程所需的各種原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等費用。通過市場調(diào)研、供應(yīng)商報價等方式確定材料價格，并根據(jù)工程實際用量計算材料費用。對于主要材料，應(yīng)建立價格預(yù)警機制，及時掌握價格波動情況。3.機械費用指建筑工程施工中使用的各類機械設(shè)備的租賃、購置、使用等費用。根據(jù)工程實際需要選擇合適的機械設(shè)備，并按照市場價格或租賃價格計算機械費用。（二）間接成本1.管理費包括施工現(xiàn)場管理人員的工資、辦公費、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等費用。按照公司相關(guān)規(guī)定和工程規(guī)模、管理難度等因素確定管理費率，并據(jù)此計算管理費。2.規(guī)費指按國家法律法規(guī)規(guī)定必須繳納的費用，如社會保險費、住房公積金、工程排污費等。按照國家和地方相關(guān)規(guī)定的費率標準計算規(guī)費。3.利潤根據(jù)公司的經(jīng)營目標、工程風險等因素確定合理的利潤率。利潤水平應(yīng)在保證公司合理收益的前提下，具有市場競爭力。（三）其他費用1.稅金按照國家稅收法律法規(guī)規(guī)定，計算建筑工程應(yīng)繳納的各類稅金，如增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等。稅金應(yīng)計入建筑價格中。2.風險費用考慮到建筑工程施工過程中可能出現(xiàn)的各種風險因素，如市場價格波動、工程變更、不可抗力等，預(yù)留一定比例的風險費用。風險費用的具體比例應(yīng)根據(jù)工程特點、市場情況等因素綜合確定。三、建筑價格確定（一）招標項目價格確定1.招標文件編制在編制招標文件時，應(yīng)明確建筑價格的編制依據(jù)、計價方式、價格組成等內(nèi)容。對于采用工程量清單計價的項目，應(yīng)提供詳細的工程量清單；對于采用定額計價的項目，應(yīng)明確定額選用及調(diào)整規(guī)定。2.投標報價評審組織專業(yè)人員對投標人的投標報價進行評審，重點審查報價的合理性、完整性、準確性。評審內(nèi)容包括報價是否符合招標文件要求、是否低于成本價、各項費用的計算是否正確等。對于明顯不合理的報價，應(yīng)要求投標人作出書面說明或進行澄清。3.中標價格確定根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人及其投標報價為中標價格。中標價格應(yīng)在中標通知書中明確，并作為簽訂合同的價格依據(jù)。（二）非招標項目價格確定1.成本核算對于非招標項目，應(yīng)組織相關(guān)人員進行成本核算，詳細計算直接成本、間接成本及其他費用，確保價格能夠覆蓋工程成本。成本核算過程中應(yīng)收集充分的市場價格信息，保證成本數(shù)據(jù)的真實性和準確性。2.價格談判與項目相關(guān)方進行價格談判，根據(jù)成本核算結(jié)果、市場行情以及項目實際情況，確定合理的建筑價格。談判過程中應(yīng)充分溝通，爭取達成雙方都能接受的價格。3.合同價格確定價格談判達成一致后，簽訂合同明確建筑價格。合同中應(yīng)詳細約定價格的組成、調(diào)整方式、支付條款等內(nèi)容，確保雙方權(quán)益得到有效保障。四、建筑價格調(diào)整（一）調(diào)整原因1.法律法規(guī)及政策變化國家或地方出臺新的法律法規(guī)、政策文件，對建筑行業(yè)價格產(chǎn)生影響的，如稅率調(diào)整、規(guī)費標準變化等，應(yīng)進行價格調(diào)整。2.市場價格波動主要建筑材料、設(shè)備等市場價格波動超過一定幅度的，如鋼材、水泥、木材等價格上漲或下跌達到[X]%以上，應(yīng)根據(jù)合同約定進行價格調(diào)整。3.工程變更因設(shè)計變更、工程洽商等原因?qū)е鹿こ塘吭黾踊驕p少、工程內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)按照合同約定的調(diào)整方法進行價格調(diào)整。4.不可抗力由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、社會異常事件等不可抗力因素，導(dǎo)致工程成本增加或工期延誤的，應(yīng)根據(jù)合同約定和實際情況進行價格調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.提出調(diào)整申請當出現(xiàn)價格調(diào)整原因時，項目實施部門應(yīng)及時收集相關(guān)資料，填寫價格調(diào)整申請表，詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整依據(jù)等，并提交給公司價格管理部門。2.審核與評估價格管理部門收到申請后，組織相關(guān)專業(yè)人員對申請進行審核與評估。審核內(nèi)容包括調(diào)整原因的真實性、調(diào)整依據(jù)的充分性、調(diào)整計算的準確性等。必要時，可委托專業(yè)機構(gòu)進行評估。3.審批與執(zhí)行經(jīng)審核評估通過的價格調(diào)整申請，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，按照合同約定的調(diào)整方法進行價格調(diào)整，并及時通知相關(guān)方。調(diào)整后的價格應(yīng)作為后續(xù)工程價款結(jié)算的依據(jù)。五、建筑價格控制（一）預(yù)算控制1.編制合理的預(yù)算在項目前期，根據(jù)工程設(shè)計文件、施工圖紙、市場價格信息等，編制詳細的建筑工程預(yù)算。預(yù)算應(yīng)涵蓋工程的各項費用，確保預(yù)算的完整性和準確性。2.預(yù)算審核與審批組織專業(yè)人員對預(yù)算進行審核，重點審查預(yù)算編制的依據(jù)是否充分、費用計算是否合理、工程量是否準確等。審核通過的預(yù)算報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后作為項目成本控制的目標。（二）成本控制1.成本計劃制定根據(jù)預(yù)算確定項目成本控制目標，制定詳細的成本計劃。成本計劃應(yīng)明確各階段的成本控制指標、責任人以及控制措施，確保成本控制目標的實現(xiàn)。2.成本監(jiān)控與分析在項目實施過程中，定期對成本進行監(jiān)控，及時掌握成本支出情況。對比實際成本與成本計劃，分析成本偏差原因，采取有效措施進行糾偏。對于成本偏差較大的項目，應(yīng)重點關(guān)注，查找原因并制定針對性的解決方案。（三）結(jié)算控制1.結(jié)算資料審核在工程竣工結(jié)算時，嚴格審核結(jié)算資料的完整性、真實性和準確性。結(jié)算資料應(yīng)包括工程竣工圖紙、工程量清單、工程變更資料、簽證單、結(jié)算報告等。對不符合要求的結(jié)算資料，應(yīng)要求施工單位補充或修正。2.結(jié)算金額審定組織專業(yè)人員對結(jié)算金額進行審定，按照合同約定的計價方式、結(jié)算方法進行計算。重點審查工程量計算是否準確、單價是否合理、費用計取是否合規(guī)等。對于結(jié)算金額存在爭議的部分，應(yīng)進行協(xié)商或通過第三方審計等方式解決。六、建筑價格信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道通過市場調(diào)研、行業(yè)協(xié)會、供應(yīng)商報價、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道，廣泛收集建筑材料、設(shè)備、人工等價格信息以及相關(guān)政策法規(guī)、市場動態(tài)等信息。2.信息定期收集與更新安排專人定期收集各類價格信息，并及時進行整理和更新。確保信息的時效性和準確性，為建筑價格管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。（二）信息分析與利用1.信息分析對收集到的建筑價格信息進行分析，了解價格走勢、波動原因以及市場供需情況等。通過數(shù)據(jù)分析，為建筑價格的確定、調(diào)整以及成本控制提供決策依據(jù)。2.信息共享建立建筑價格信息共享平臺，將收集到的信息及時發(fā)布給公司內(nèi)部相關(guān)部門和人員，實現(xiàn)信息共享。各部門和人員可根據(jù)工作需要，隨時查閱和使用相關(guān)信息。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組公司成立建筑價格管理監(jiān)督小組，成員包括價格管理部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)人員。監(jiān)督小組負責對公司建筑價格管理活動進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括建筑價格確定、調(diào)整、控制等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，價格信息管理情況，合同簽訂及履行情況等。重點檢查是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定以及公司相關(guān)制度要求，是否存在違規(guī)操作、價格欺詐等行為。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)監(jiān)管積極接受政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)管，配合相關(guān)部門的檢查和審計工作。及時了解和遵守行業(yè)監(jiān)管要求，規(guī)范公司建筑價格管理行為。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對公司建筑價格管理活動進行監(jiān)督，設(shè)立舉報渠道，對舉報屬實的給予舉報人一定獎勵。對于社會公眾反映的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。八、責任追究（一）違規(guī)行為界定1.在建筑價格確定過程中，存在串通投標、惡意低價中標等行為的。2.未按照規(guī)定程序進行建筑價格調(diào)整，擅自調(diào)整價格或調(diào)整依據(jù)不充分的。3.違反成本控制規(guī)定，導(dǎo)致成本超支嚴重的。4.在建筑價格信息管理中，故意隱瞞、虛報價格信息的。5.其他違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的行