新疆電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。堅(jiān)持企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任相結(jié)合，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，確保電梯安全運(yùn)行。職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處電梯違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道等土建工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電梯價(jià)格行為監(jiān)管，查處價(jià)格違法行為；消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)電梯使用單位遵守消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為等。3.電梯生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行生產(chǎn)，保證生產(chǎn)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。4.電梯經(jīng)營(yíng)單位銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其經(jīng)營(yíng)的電梯應(yīng)當(dāng)有合法的來(lái)源，建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。5.電梯使用單位對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯，建立電梯安全技術(shù)檔案，制定安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，保證電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系，對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，及時(shí)處理電梯運(yùn)行故障，委托取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動(dòng)。制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行制造，保證電梯的質(zhì)量和安全性能。安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)要求電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯銷售記錄制度，如實(shí)記錄電梯的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、銷售流向等內(nèi)容。銷售的電梯應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。禁止銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。使用管理使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。電梯使用單位變更時(shí)，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯使用登記證書交回原登記機(jī)關(guān)，新使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理使用登記證書變更手續(xù)。安全管理制度電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，包括崗位責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、日常檢查制度、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期自行檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。安全管理制度應(yīng)當(dāng)明確各崗位的職責(zé)和工作流程，確保電梯安全運(yùn)行。安全管理人員配備電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯的數(shù)量、使用頻率等情況，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理知識(shí)和技能，負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作，包括檢查電梯運(yùn)行狀況、組織電梯維護(hù)保養(yǎng)、處理電梯故障和事故等。緊急報(bào)警裝置電梯應(yīng)當(dāng)安裝緊急報(bào)警裝置，并保持其能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系。緊急報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)采用對(duì)講系統(tǒng)或者采用能夠?qū)⒄Z(yǔ)音和圖像傳送到使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員的裝置。使用單位應(yīng)當(dāng)保證緊急報(bào)警裝置在電梯運(yùn)行期間處于正常工作狀態(tài)，不得隨意拆除、停用或者損壞。電梯鑰匙管理電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯鑰匙管理制度，對(duì)電梯機(jī)房鑰匙、轎廂操縱盤鑰匙、層門開鎖鑰匙等進(jìn)行嚴(yán)格管理。電梯鑰匙應(yīng)當(dāng)由專人保管，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。禁止非電梯作業(yè)人員擅自使用電梯鑰匙。電梯停用與報(bào)廢電梯停用一年以上或者擬報(bào)廢的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用或者報(bào)廢之日起三十日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理停用或者注銷手續(xù)。電梯報(bào)廢時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯報(bào)廢情況告知原登記機(jī)關(guān)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。禁止使用已報(bào)廢的電梯。維護(hù)保養(yǎng)維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)前將維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等情況書面告知使用單位，并按照約定的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容與記錄維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固等日常維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)電梯的安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，確保其靈敏可靠。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案，記錄每次維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、人員等情況，并由使用單位和維護(hù)保養(yǎng)人員簽字確認(rèn)。維護(hù)保養(yǎng)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位的維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行抽查。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量不符合要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。檢驗(yàn)檢測(cè)定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)意見，及時(shí)整改電梯存在的問(wèn)題，確保電梯安全運(yùn)行。自行檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查。定期自行檢查應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次，并記錄在案。自行檢查應(yīng)當(dāng)包括電梯的運(yùn)行狀況、安全保護(hù)裝置的有效性、機(jī)房及井道環(huán)境等內(nèi)容。電梯使用單位發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，并報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。監(jiān)督檢驗(yàn)電梯安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。電梯安裝、改造、修理的施工過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案制定電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期演練，確保在電梯發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，并提供技術(shù)支持。應(yīng)急救援演練電梯使用單位應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次電梯應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括電梯困人解救、電梯故障排除、應(yīng)急救援器材的使用等。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)參加電梯使用單位組織的應(yīng)急救援演練，提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。事故報(bào)告與調(diào)查處理電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時(shí)向事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援和調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見，總結(jié)事故教訓(xùn)，防止事故再次發(fā)生。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處電梯違法行為。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理人員和作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作，提高其安全管理水平和操作技能。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，記錄電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等情況，實(shí)現(xiàn)信息共享。監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式對(duì)電梯進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，電梯安全管理制度是否建立健全并有效實(shí)施，電梯安全管理人員和作業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書等。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)電梯生產(chǎn)單位未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。對(duì)電梯經(jīng)營(yíng)單位銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)電梯使用單位未按照本辦法規(guī)定辦理使用登記、未建立安全管理制度、未配備安全管理人員、未對(duì)電梯進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查、未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)等違法行為，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的