強制免疫管理辦法一、總則（一）目的為加強動物疫病強制免疫工作管理，有效預防、控制和撲滅動物疫病，保障養(yǎng)殖業(yè)生產安全、動物產品質量安全和公共衛(wèi)生安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內實施動物疫病強制免疫的活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.政府主導原則：各級人民政府對本地區(qū)動物疫病強制免疫工作負總責，加強組織領導，保障工作經費，落實免疫責任。2.屬地管理原則：動物疫病強制免疫工作實行屬地管理，各級獸醫(yī)主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內的強制免疫工作。3.依法強制原則：依據國家有關法律法規(guī)，對動物疫病實施強制免疫，確保免疫密度和質量。4.科學免疫原則：遵循動物疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律和免疫程序，采用科學的免疫方法和技術，確保免疫效果。（四）職責分工1.獸醫(yī)主管部門：國務院獸醫(yī)主管部門負責全國動物疫病強制免疫工作的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內動物疫病強制免疫工作的組織實施、監(jiān)督管理。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構：負責對動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物隔離場所、動物屠宰加工場所等單位和個人的動物疫病強制免疫情況進行監(jiān)督檢查。3.動物疫病預防控制機構：負責動物疫病強制免疫疫苗的采購、供應、儲存、運輸等工作。開展動物疫病監(jiān)測、檢測，評估免疫效果，為免疫工作提供技術支持。組織實施動物疫病強制免疫技術培訓和指導。二、免疫計劃（一）制定依據動物疫病強制免疫計劃應當根據國家動物疫病強制免疫指導原則，結合本地區(qū)動物疫病流行情況、動物飼養(yǎng)狀況等因素制定。（二）制定程序1.縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當會同同級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物疫病預防控制機構，根據國家動物疫病強制免疫指導原則，結合本地區(qū)實際，制定本行政區(qū)域的動物疫病強制免疫計劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案。2.動物疫病強制免疫計劃應當包括動物疫病種類、免疫用疫苗品種、免疫方法、免疫劑量、免疫程序、免疫時間、實施步驟等內容。（三）調整與變更動物疫病強制免疫計劃應當根據動物疫病流行情況、疫苗供應情況等因素適時進行調整和變更。調整和變更動物疫病強制免疫計劃，應當按照本辦法規(guī)定的程序報經批準和備案。三、疫苗管理（一）疫苗采購1.動物疫病預防控制機構應當按照政府采購有關規(guī)定，統(tǒng)一組織采購動物疫病強制免疫所需疫苗。2.疫苗采購應當選擇具有合法資質的疫苗生產企業(yè)，確保疫苗質量。采購的疫苗應當附有產品批準文號、質量檢驗合格證等證明文件。（二）疫苗供應1.動物疫病預防控制機構應當按照動物疫病強制免疫計劃，及時將疫苗供應給承擔強制免疫任務的單位和個人。2.疫苗供應應當建立健全管理制度，確保疫苗儲存、運輸過程中的質量安全。疫苗應當按照規(guī)定的溫度要求儲存和運輸，防止疫苗失效、變質。（三）疫苗儲存與運輸1.動物疫病預防控制機構應當建立疫苗儲存、運輸設施設備，確保疫苗儲存、運輸條件符合要求。2.疫苗儲存應當分類存放，并有明顯標識。疫苗應當按照品種、批號、有效期等分類存放，不得混放。3.疫苗運輸應當使用符合疫苗儲存溫度要求的運輸工具，確保疫苗在運輸過程中的質量安全。運輸疫苗時，應當采取必要的防護措施，防止疫苗受到損壞、污染。（四）疫苗使用1.承擔強制免疫任務的單位和個人應當按照動物疫病強制免疫計劃和免疫技術規(guī)范，使用動物疫病預防控制機構供應的疫苗，對動物實施強制免疫。2.疫苗使用應當嚴格按照疫苗說明書的要求進行操作，確保免疫效果。使用疫苗前，應當檢查疫苗的品種、批號、有效期等，確保疫苗質量合格。3.疫苗使用過程中應當做好記錄，記錄內容包括疫苗品種、批號、使用數量、使用動物種類、免疫時間等。記錄應當保存至超過疫苗有效期2年。四、免疫實施（一）組織實施1.縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據本地區(qū)動物疫病強制免疫計劃，組織實施本行政區(qū)域內的強制免疫工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織本轄區(qū)內的動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物散養(yǎng)戶等，做好動物疫病強制免疫工作。3.動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物隔離場所、動物屠宰加工場所等單位和個人應當按照本辦法規(guī)定，做好本單位和個人飼養(yǎng)動物的強制免疫工作，確保免疫密度和質量。（二）免疫操作1.承擔強制免疫任務的單位和個人應當按照免疫技術規(guī)范，對動物實施免疫接種。免疫接種應當嚴格遵守操作規(guī)程，確保免疫安全。2.免疫接種過程中應當做好記錄，記錄內容包括動物種類、數量、免疫時間、疫苗品種、批號、免疫人員等。記錄應當保存至超過動物出欄或者死亡后2年。3.對免疫接種的動物，應當在畜禽標識中注明疫苗品種、批號、免疫時間等信息。（三）免疫效果監(jiān)測與評估1.動物疫病預防控制機構應當定期對動物疫病強制免疫效果進行監(jiān)測與評估，及時掌握免疫效果情況。2.監(jiān)測與評估內容包括免疫抗體水平檢測、免疫效果調查等。監(jiān)測與評估應當按照國家有關規(guī)定和標準進行，確保監(jiān)測與評估結果的科學性、準確性。3.動物疫病預防控制機構應當根據監(jiān)測與評估結果，及時調整免疫計劃和免疫措施，確保免疫效果。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當依法對動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物隔離場所、動物屠宰加工場所等單位和個人的動物疫病強制免疫情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括免疫計劃的執(zhí)行情況、疫苗的采購與使用情況、免疫操作的規(guī)范情況、免疫效果的監(jiān)測與評估情況等。3.監(jiān)督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行。對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應當及時責令整改。（二）免疫證明與標識管理1.動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物隔離場所、動物屠宰加工場所等單位和個人應當按照國家有關規(guī)定，建立動物免疫檔案，加施畜禽標識。2.動物免疫檔案應當如實記錄動物的品種、數量、免疫時間、疫苗品種、批號等信息。畜禽標識應當符合國家有關標準和規(guī)定，確保標識的唯一性和可追溯性。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當對動物免疫檔案和畜禽標識的建立、使用情況進行監(jiān)督檢查，確保動物免疫信息的真實、準確和可追溯。（三）疫情監(jiān)測與處置1.動物疫病預防控制機構應當加強動物疫病監(jiān)測，及時掌握動物疫病流行情況。對監(jiān)測中發(fā)現的疑似動物疫病，應當及時進行診斷和處置。2.對發(fā)生動物疫病的地區(qū)，應當按照國家有關規(guī)定，采取隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，防止疫情擴散。3.對因強制免疫工作不力導致動物疫病發(fā)生和流行的，應當依法追究相關單位和個人的責任。六、應急處置（一）應急預案制定縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當制定動物疫病強制免疫應急處置預案，明確應急處置的組織指揮體系、應急處置程序、應急處置措施等內容。（二）應急物資儲備縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當建立動物疫病強制免疫應急物資儲備制度，儲備必要的疫苗、消毒藥品、防護用品等應急物資，確保應急處置工作的需要。（三）應急處置措施1.發(fā)生重大動物疫病或者其他緊急情況時，縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即啟動動物疫病強制免疫應急處置預案，組織實施緊急免疫接種等應急處置措施。2.緊急免疫接種應當按照國家有關規(guī)定和標準進行，確保免疫效果和免疫安全。緊急免疫接種所需疫苗等物資應當優(yōu)先保障。3.在應急處置過程中，應當做好疫情監(jiān)測、消毒、無害化處理等工作，防止疫情擴散。七、培訓與宣傳（一）培訓1.縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當定期組織開展動物疫病強制免疫技術培訓，提高基層動物防疫人員的業(yè)務水平和操作技能。2.培訓內容應當包括動物疫病防治法律法規(guī)、免疫技術規(guī)范、疫苗使用方法、免疫效果監(jiān)測與評估等。3.培訓方式可以采取集中培訓、現場指導、網絡培訓等多種形式。（二）宣傳1.各級人民政府獸醫(yī)主管部門應當加強動物疫病強制