拆遷資金管理辦法一、總則（一）目的為加強拆遷資金管理，規(guī)范拆遷資金使用行為，保障拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實施的各類拆遷項目資金的管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：拆遷資金必須專項用于拆遷項目，不得挪作他用。2.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保資金使用合法合規(guī)。3.公開透明原則：拆遷資金的收支情況應(yīng)公開透明，接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。4.安全高效原則：確保資金安全，提高資金使用效率，保障拆遷工作順利推進(jìn)。二、拆遷資金的籌集與撥付（一）資金籌集1.來源渠道政府財政撥款：根據(jù)拆遷項目的性質(zhì)和規(guī)模，由政府安排相應(yīng)的財政資金用于拆遷補償。項目業(yè)主自籌：對于部分經(jīng)營性拆遷項目，由項目業(yè)主按照規(guī)定自籌拆遷資金。銀行貸款：在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可通過銀行貸款籌集拆遷資金。2.籌集程序項目實施部門根據(jù)拆遷項目預(yù)算，編制資金籌集計劃，報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。按照審批后的資金籌集計劃，通過相應(yīng)渠道籌集資金，并確保資金及時足額到位。（二）資金撥付1.撥付依據(jù)拆遷補償協(xié)議：根據(jù)與拆遷當(dāng)事人簽訂的拆遷補償協(xié)議，作為資金撥付的主要依據(jù)。拆遷工作進(jìn)度：結(jié)合拆遷項目的實際工作進(jìn)度，合理安排資金撥付。2.撥付流程拆遷實施單位根據(jù)拆遷補償協(xié)議和工作進(jìn)度，填寫資金撥付申請表，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后，報公司/組織財務(wù)部門。財務(wù)部門對資金撥付申請表進(jìn)行審核，核對相關(guān)資料的真實性、完整性和合規(guī)性。審核無誤后，按照規(guī)定的審批流程報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，財務(wù)部門按照資金撥付申請表的金額，將拆遷資金撥付至指定賬戶，確保資金準(zhǔn)確、及時支付給拆遷當(dāng)事人。三、拆遷資金的使用管理（一）拆遷補償費用1.房屋補償按照拆遷補償協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷房屋的價值進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)的貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。對于選擇貨幣補償?shù)模瑧?yīng)在簽訂補償協(xié)議后及時足額支付補償款；對于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按照協(xié)議約定的時間和方式交付安置房。2.附屬物補償對被拆遷房屋附屬的各類設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行評估，按照評估價值給予相應(yīng)補償。附屬物補償款應(yīng)在評估結(jié)果確定后，根據(jù)拆遷工作進(jìn)度及時支付。3.搬遷補助費按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，向被拆遷人支付搬遷補助費，用于補償其因拆遷產(chǎn)生的搬遷費用。搬遷補助費應(yīng)在被拆遷人完成搬遷并經(jīng)驗收合格后支付。4.臨時安置補助費對需要臨時安置的被拆遷人，按照協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補助費，以保障其在過渡期間的居住需求。臨時安置補助費應(yīng)根據(jù)過渡期限按時足額支付，如因拆遷人的原因延長過渡期限的，應(yīng)按照規(guī)定增加臨時安置補助費。（二）拆遷工作經(jīng)費1.費用范圍拆遷工作人員的工資、獎金、福利等費用。拆遷宣傳、動員、培訓(xùn)等費用。拆遷工作中發(fā)生的辦公費、差旅費、通訊費等費用。拆遷評估、測繪、法律服務(wù)等中介費用。其他與拆遷工作直接相關(guān)的費用。2.預(yù)算編制項目實施部門應(yīng)根據(jù)拆遷項目的實際情況，編制拆遷工作經(jīng)費預(yù)算，明確各項費用的支出標(biāo)準(zhǔn)和金額。拆遷工作經(jīng)費預(yù)算應(yīng)報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。3.費用控制嚴(yán)格按照預(yù)算控制拆遷工作經(jīng)費的支出，確保費用支出合理合規(guī)。對于超預(yù)算支出的費用，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行追加審批。（三）資金使用審批1.審批流程拆遷實施單位的費用報銷應(yīng)填寫費用報銷申請表，注明費用用途、金額、支付方式等信息，并附上相關(guān)的發(fā)票、合同等證明材料。申請表經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核簽字后，報公司/組織財務(wù)部門審核。財務(wù)部門審核通過后，按照規(guī)定的審批流程報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，財務(wù)部門方可辦理費用報銷手續(xù)。2.審批權(quán)限根據(jù)費用金額大小，設(shè)定不同的審批權(quán)限。對于金額較小的費用，可由項目負(fù)責(zé)人審批；對于金額較大的費用，需報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)集體審批。四、拆遷資金的核算與監(jiān)督（一）會計核算1.核算要求設(shè)立專門的拆遷資金賬戶，對拆遷資金進(jìn)行單獨核算，確保資金收支清晰、準(zhǔn)確。按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)準(zhǔn)則，對拆遷資金的收支進(jìn)行賬務(wù)處理，及時編制會計憑證和財務(wù)報表。2.核算內(nèi)容記錄拆遷資金的籌集、撥付、使用等情況，包括資金來源、去向、金額、用途等信息。核算拆遷補償費用、拆遷工作經(jīng)費等各項支出的明細(xì)情況，確保費用支出合理合規(guī)。（二）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部審計部門定期對拆遷資金的管理和使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查資金收支是否符合規(guī)定，財務(wù)核算是否準(zhǔn)確，內(nèi)部控制制度是否有效執(zhí)行等。項目實施部門應(yīng)定期向公司/組織匯報拆遷資金的使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供拆遷資金的管理和使用情況報告，配合做好審計、財政監(jiān)督等工作。主動接受社會監(jiān)督，通過公司/組織網(wǎng)站、公告欄等渠道，公開拆遷資金的收支情況，接受公眾的監(jiān)督和質(zhì)疑。五、拆遷資金的風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.政策風(fēng)險：拆遷政策的調(diào)整可能導(dǎo)致拆遷成本增加或資金籌集困難。2.資金籌集風(fēng)險：資金來源渠道單一、籌集不及時等可能影響拆遷工作的順利進(jìn)行。3.資金使用風(fēng)險：資金使用不合理、違規(guī)挪用等可能導(dǎo)致資金損失和法律風(fēng)險。4.財務(wù)風(fēng)險：資金核算不準(zhǔn)確、財務(wù)報表不真實等可能影響公司/組織的財務(wù)狀況和信譽。（二）風(fēng)險評估1.對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，為制定風(fēng)險應(yīng)對措施提供依據(jù)。（三）風(fēng)險應(yīng)對1.政策風(fēng)險應(yīng)對：密切關(guān)注國家拆遷政策的變化，及時調(diào)整拆遷工作方案和資金管理策略，降低政策風(fēng)險對拆遷資金的影響。2.資金籌集風(fēng)險應(yīng)對：拓寬資金籌集渠道，優(yōu)化資金籌集計劃，確保資金及時足額到位。加強與金融機構(gòu)的合作，爭取有利的融資條件。3.資金使用風(fēng)險應(yīng)對：加強資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金審批制度，規(guī)范資金使用流程，防止資金挪用和不合理支出。建立健全內(nèi)部控制制度，加強對資金使用的監(jiān)督檢查。