應(yīng)急處置管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各類突發(fā)事件，提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障公司/組織的正常運(yùn)營(yíng)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急處置管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事件等）和社會(huì)安全事件（如群體性事件、恐怖襲擊等）。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.快速反應(yīng)原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急處置過(guò)程中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的高效有序進(jìn)行。5.科學(xué)處置原則：依據(jù)科學(xué)的理論和方法，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，合理制定應(yīng)急處置方案，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、合理性和有效性。（四）應(yīng)急管理體系公司/組織建立健全應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源保障、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急處置與救援等方面，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是公司/組織應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司/組織的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案：組織制定、修訂和完善公司/組織的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.組織應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司/組織的應(yīng)急處置能力和員工的應(yīng)急意識(shí)。3.指揮應(yīng)急處置工作：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.協(xié)調(diào)外部救援力量：根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，協(xié)調(diào)外部救援力量（如消防、公安、醫(yī)療等）參與應(yīng)急救援工作。5.發(fā)布應(yīng)急信息：及時(shí)、準(zhǔn)確地向員工、家屬和社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急信息，保障信息暢通，維護(hù)公司/組織的穩(wěn)定。6.評(píng)估應(yīng)急處置效果：組織對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急管理工作。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.搶險(xiǎn)救援組：由安全管理部門、工程技術(shù)人員等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護(hù)組：由公司/組織內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門、保安人員等組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。4.后勤保障組：由行政部門、物資管理部門等組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障工作。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室、宣傳部門等組成，負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急信息，與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)1.搶險(xiǎn)救援組職責(zé)熟悉各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和應(yīng)急處置方法，掌握相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備和器材的使用。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照應(yīng)急處置方案開展搶險(xiǎn)救援工作。搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移重要物資，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大。配合外部救援力量開展工作，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。2.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，做好現(xiàn)場(chǎng)急救準(zhǔn)備工作。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和初步處理。及時(shí)將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療，并做好傷員信息的記錄和傳遞工作。配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的后續(xù)治療和康復(fù)工作。3.治安保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員，保障現(xiàn)場(chǎng)安全。加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的巡邏，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。協(xié)助有關(guān)部門做好交通管制工作，確保應(yīng)急救援車輛和物資的順利通行。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故調(diào)查工作，提供相關(guān)證據(jù)和信息。4.后勤保障組職責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好和可用。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的需要。提供應(yīng)急救援人員的食品、飲用水、住宿等生活保障服務(wù)。5.信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告突發(fā)事件的情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，及時(shí)了解外部信息和要求，并向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳工作，及時(shí)向員工、家屬和社會(huì)公眾發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的應(yīng)急信息，穩(wěn)定人心，維護(hù)公司/組織的形象。三、應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂1.公司/組織應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，制定完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.綜合應(yīng)急預(yù)案是公司/組織應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，明確了應(yīng)急處置的基本原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類特定突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震、事故災(zāi)難等）制定的專項(xiàng)預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定了該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序、措施和要求。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)或工作崗位制定的應(yīng)急處置措施，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。5.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策的變化、公司/組織的發(fā)展和實(shí)際情況的變化、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和適應(yīng)性。（二）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練1.公司/組織應(yīng)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求，掌握應(yīng)急處置的程序和方法，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的基本概念、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援設(shè)備和器材的使用等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。4.公司/組織應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。5.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置過(guò)程。6.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.公司/組織應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，合理確定儲(chǔ)備品種和數(shù)量，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好和可用。3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)建立完善的管理制度，明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的要求，確保應(yīng)急物資的管理規(guī)范、有序。（二）應(yīng)急資金保障1.公司/組織應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作的開展，包括應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援人員補(bǔ)貼等方面。2.應(yīng)急專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。應(yīng)急專項(xiàng)資金的使用應(yīng)按照公司/組織的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行審批和管理。3.公司/組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定應(yīng)急專項(xiàng)資金的額度，并根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充應(yīng)急專項(xiàng)資金。（三）應(yīng)急通訊保障1.公司/組織應(yīng)建立健全應(yīng)急通訊保障體系，確保應(yīng)急處置過(guò)程中的通訊暢通。應(yīng)急通訊保障體系應(yīng)包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等多種通訊手段。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，并確保通訊設(shè)備的正常使用。應(yīng)急通訊設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保通訊信號(hào)的穩(wěn)定和可靠。3.公司/組織應(yīng)與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門、新聞媒體等建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急信息的及時(shí)傳遞和溝通。五、應(yīng)急處置與救援（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。3.在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，根據(jù)需要調(diào)整應(yīng)急處置方案和應(yīng)急救援力量，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即按照應(yīng)急處置方案開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)控制事態(tài)發(fā)展，搶救受傷人員和重要物資；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療；治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散人員；后勤保障組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等后勤保障工作；信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞應(yīng)急信息，與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門、新聞媒體等保持聯(lián)系。2.在現(xiàn)場(chǎng)處置過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查和分析。未經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，任何人不得擅自破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。3.現(xiàn)場(chǎng)處置工作應(yīng)遵循科學(xué)、合理、安全的原則，確保應(yīng)急救援人員的自身安全。在實(shí)施應(yīng)急處置措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取有效的防護(hù)措施，避免造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急救援1.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和危害程度，及時(shí)組織外部救援力量（如消防、公安、醫(yī)療等）參與應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮中心應(yīng)與外部救援力量保持密切聯(lián)系，提供必要的信息和支持，確保應(yīng)急救援工作的協(xié)同配合。2.在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向員工、家屬和社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急信息，保障信息暢通，維護(hù)公司/組織的穩(wěn)定。信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)通過(guò)公司內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置進(jìn)展情況、安全提示等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急處置措施的有效性、應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力、各部門之間的協(xié)同配合能力、應(yīng)急物資和設(shè)備的保障情況等方面。六、后期處置（一）善后處理1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，包括對(duì)受傷人員的救治和康復(fù)、對(duì)死亡人員的善后處理、對(duì)受損財(cái)產(chǎn)的賠償和修復(fù)等方面。2.公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，并按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，做好賠償和補(bǔ)償工作。3.對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致的員工心理創(chuàng)傷，公司/組織應(yīng)提供必要的心理輔導(dǎo)和支持，幫助員工恢復(fù)心理健康。（二）事故調(diào)查與總結(jié)1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，及時(shí)組織事故調(diào)查工作。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。2.事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)編寫事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門，并在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括事故基本情況、事故經(jīng)過(guò)、事故原因分析、事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定、處理意見(jiàn)和防范措施建議等內(nèi)容。3.公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)事故原因和存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系，防止類似事故的再次發(fā)生。（三）恢復(fù)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)1.在確保安全的前提下，公司/組織應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)?；謴?fù)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，對(duì)受損設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和調(diào)試，確保生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)條件符合要求。2.恢復(fù)生產(chǎn)與運(yùn)