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文檔簡介
文物商店管理辦法一、總則(一)目的為加強文物商店管理,規(guī)范文物經(jīng)營活動,保護文物安全,傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的文物商店及其從事的文物經(jīng)營活動。(三)基本原則文物商店的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵循保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針,確保文物安全,促進文物合理流通,維護文物市場秩序。二、設(shè)立與審批(一)設(shè)立條件1.有符合國家規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和章程。2.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所。3.有不少于500萬元人民幣的注冊資本。4.有具備文物專業(yè)知識的人員。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)申請與審批程序1.申請設(shè)立文物商店,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提出申請,并提交下列材料:申請書;章程草案;法定代表人的身份證明;注冊資本證明;經(jīng)營場所證明;人員資格證明;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30個工作日內(nèi)進行審查,并將審查意見報國家文物局。3.國家文物局應(yīng)當(dāng)自收到審查意見之日起30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給文物經(jīng)營許可證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。(三)變更與注銷1.文物商店變更名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等事項的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理變更登記之日起30個工作日內(nèi),向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.文物商店終止經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門辦理注銷登記之日起30個工作日內(nèi),向原審批機關(guān)申請辦理注銷手續(xù)。三、人員管理(一)人員資質(zhì)文物商店的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文物專業(yè)知識,熟悉文物保護法律法規(guī),遵守職業(yè)道德。從事文物鑒定、評估等關(guān)鍵崗位的人員,應(yīng)當(dāng)取得國家文物局頒發(fā)的文物鑒定資格證書。(二)培訓(xùn)與考核1.文物商店應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加文物保護法律法規(guī)、專業(yè)知識等培訓(xùn),提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立從業(yè)人員考核制度,對從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行定期考核,考核結(jié)果作為薪酬調(diào)整、晉升等的重要依據(jù)。(三)職業(yè)道德規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),誠實守信,保守商業(yè)秘密和文物信息。2.嚴禁從業(yè)人員參與文物走私、盜竊、倒賣等違法犯罪活動,嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。四、文物經(jīng)營(一)文物收購1.文物商店收購文物,應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的經(jīng)營場所內(nèi)進行,并按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。2.收購的文物應(yīng)當(dāng)來源合法,具有明確的出處和合法的流轉(zhuǎn)記錄。嚴禁收購來源不明、非法盜掘、走私等文物。3.文物商店應(yīng)當(dāng)建立文物收購檔案,詳細記錄收購文物的名稱、數(shù)量、來源、價格等信息,檔案保存期限不得少于30年。(二)文物銷售1.文物商店銷售文物,應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的經(jīng)營場所內(nèi)進行,并按照國家有關(guān)規(guī)定明碼標(biāo)價。2.銷售的文物應(yīng)當(dāng)具有合法的來源證明,確保文物的真實性和合法性。嚴禁銷售未經(jīng)許可的文物復(fù)制品、仿制品等。3.文物商店應(yīng)當(dāng)建立文物銷售臺賬,詳細記錄銷售文物的名稱、數(shù)量、購買人等信息,臺賬保存期限不得少于30年。(三)文物展覽1.文物商店舉辦文物展覽,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),并制定展覽方案,確保展覽安全、有序進行。2.展覽的文物應(yīng)當(dāng)具有合法的來源證明,確保文物的真實性和合法性。嚴禁展覽未經(jīng)許可的文物復(fù)制品、仿制品等。3.文物商店應(yīng)當(dāng)建立文物展覽檔案,詳細記錄展覽文物的名稱、數(shù)量、來源、展覽時間、展覽地點等信息,檔案保存期限不得少于30年。五、文物保護(一)安全管理制度1.文物商店應(yīng)當(dāng)建立健全文物安全管理制度,明確安全責(zé)任,加強安全防范措施,確保文物安全。2.配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備,如防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施,定期進行檢查和維護,確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.制定安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(二)文物保護措施1.文物商店應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)文物保護的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對收購、銷售、展覽的文物進行妥善保管和保護。2.對文物的存放環(huán)境、溫濕度、光照等條件進行監(jiān)測和控制,確保文物處于良好的保存狀態(tài)。3.對文物進行修復(fù)、保養(yǎng)等操作時,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范的原則,確保文物的原有價值不受損害。(三)文物出境管理1.文物商店經(jīng)營文物出境業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),并取得文物出境許可證。2.文物出境應(yīng)當(dāng)進行文物鑒定,確保文物的真實性和合法性。嚴禁將國家禁止出境的文物攜帶、運輸、郵寄出境。3.文物商店應(yīng)當(dāng)建立文物出境檔案,詳細記錄文物出境的名稱、數(shù)量、來源、出境時間、出境口岸等信息,檔案保存期限不得少于30年。六、監(jiān)督管理(一)日常檢查1.文物行政部門應(yīng)當(dāng)加強對文物商店的日常監(jiān)督檢查,定期檢查文物商店的經(jīng)營活動、文物保護措施、人員資質(zhì)等情況。2.文物商店應(yīng)當(dāng)配合文物行政部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、阻礙或者隱瞞。(二)專項檢查1.文物行政部門根據(jù)工作需要,可以組織開展專項檢查,對文物商店的特定經(jīng)營活動、文物保護情況等進行重點檢查。2.專項檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行,文物商店應(yīng)當(dāng)積極配合,按照要求提供相關(guān)資料和情況。(三)投訴舉報處理1.文物行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度,受理社會公眾對文物商店違法違規(guī)經(jīng)營活動的投訴舉報。2.對投訴舉報的事項,應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。(四)法律責(zé)任1.文物商店違反本辦法規(guī)定的,由文物行政部門責(zé)令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷文物經(jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2.
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