昆明餐廚管理辦法昆明市餐廚垃圾管理辦法總則目的與依據(jù)為加強昆明市餐廚垃圾管理，規(guī)范餐廚垃圾收集、運輸、處置行為，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。基本原則餐廚垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，實行統(tǒng)一管理、集中處置。管理職責市城市管理部門是本市餐廚垃圾管理的主管部門，負責組織實施本辦法，制定餐廚垃圾管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和標準，監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)餐廚垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的日常管理工作。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，協(xié)同做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的源頭管理工作，督促轄區(qū)內(nèi)單位和個人做好餐廚垃圾的申報、收集和交運工作。餐廚垃圾產(chǎn)生管理申報登記餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當向所在地的區(qū)城市管理部門申報登記餐廚垃圾的種類、數(shù)量、流向、處置方式等情況，并按照規(guī)定報送相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。申報登記事項發(fā)生變更的，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當自變更之日起15日內(nèi)辦理變更申報手續(xù)。分類投放餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當按照規(guī)定設置餐廚垃圾收集容器，并保持其完好、整潔。餐廚垃圾應當與其他垃圾、可回收物、有害垃圾等分類投放，不得將餐廚垃圾混入其他垃圾投放。源頭減量鼓勵餐廚垃圾產(chǎn)生單位采用凈菜上市、改進加工工藝、適量點餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。餐飲服務單位應當在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約用餐、反對浪費的宣傳標識，引導消費者適量點餐、文明用餐，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。餐廚垃圾收集運輸管理收集要求餐廚垃圾收集單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，及時收集餐廚垃圾。收集餐廚垃圾應當使用密閉、防滲漏、防遺撒的專用車輛，并在車輛顯著位置標明餐廚垃圾收集標識。收集過程中不得隨意丟棄、遺撒餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾與其他垃圾混合收集。運輸要求餐廚垃圾運輸單位應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將餐廚垃圾運輸至指定的處置場所。運輸餐廚垃圾應當使用密閉、防滲漏、防遺撒的專用車輛，并保持車輛整潔。運輸過程中不得隨意丟棄、遺撒餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾與其他垃圾混合運輸。聯(lián)單制度建立餐廚垃圾收集、運輸聯(lián)單制度。餐廚垃圾產(chǎn)生單位與收集單位、收集單位與運輸單位之間應當簽訂書面協(xié)議，并在協(xié)議中明確聯(lián)單的格式、內(nèi)容、流轉(zhuǎn)程序等事項。餐廚垃圾收集、運輸單位應當如實填寫聯(lián)單，并隨車攜帶。聯(lián)單保存期限不得少于3年。餐廚垃圾處置管理處置設施建設市、區(qū)人民政府應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，組織建設餐廚垃圾處置設施。鼓勵社會資本參與餐廚垃圾處置設施的建設和運營。處置方式餐廚垃圾應當采用資源化利用、無害化處理等方式進行處置，不得隨意傾倒、填埋。餐廚垃圾處置單位應當按照規(guī)定的工藝和技術(shù)要求，對餐廚垃圾進行處置，確保處置過程符合環(huán)保要求。處置協(xié)議餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當與取得相應許可的餐廚垃圾處置單位簽訂處置協(xié)議，并按照協(xié)議約定支付處置費用。處置協(xié)議應當明確雙方的權(quán)利和義務，以及餐廚垃圾的種類、數(shù)量、交付時間、處置要求、違約責任等內(nèi)容。監(jiān)督管理餐廚垃圾處置單位應當建立健全處置臺賬，如實記錄餐廚垃圾的來源、數(shù)量、處置方式、處置時間等信息，并定期向所在地的區(qū)城市管理部門報告。區(qū)城市管理部門應當加強對餐廚垃圾處置單位的監(jiān)督檢查，定期對處置設施的運行情況、污染物排放情況等進行監(jiān)測，確保處置單位規(guī)范運營。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查市、區(qū)城市管理部門應當建立健全餐廚垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置活動的日常監(jiān)督檢查。城市管理部門可以依法查閱、復制有關(guān)文件、資料，對相關(guān)場所和設施進行現(xiàn)場檢查，對餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處置情況進行監(jiān)測。被檢查的單位和個人應當如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者妨礙監(jiān)督檢查。投訴舉報任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行投訴舉報。城市管理部門應當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款：（一）餐廚垃圾產(chǎn)生單位未按照規(guī)定申報登記的，處1000元以上5000元以下罰款；（二）餐廚垃圾產(chǎn)生單位未按照規(guī)定分類投放餐廚垃圾的，處500元以上5000元以下罰款；（三）餐廚垃圾收集單位未按照規(guī)定收集餐廚垃圾的，處1000元以上1萬元以下罰款；（四）餐廚垃圾運輸單位未按照規(guī)定運輸餐廚垃圾的，處1000元以上1萬元以下罰款；（五）餐廚垃圾處置單位未按照規(guī)定處置餐廚垃圾的，處1萬元以上5萬元以下罰款；（六）餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集單位、運輸單位未按照規(guī)定簽訂聯(lián)單協(xié)議或者未如實填寫聯(lián)單的，處500元以上5000元以下罰款；（七）餐廚垃圾處置單位未按照規(guī)定建立處置臺賬或者未定期報告的，處1000元以上5000元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放餐廚垃圾的，由城市管理部門責令改正，并處以罰款；造成環(huán)境污染的，依照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安